賑災(zāi)中政府采購(gòu)應(yīng)公開(kāi)透明
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發(fā)布日期：2008年06月27日
汶川大地震牽動(dòng)著所有人的心。截至6月12日，賑災(zāi)善款已累計(jì)達(dá)到448.51億元。隨著善款總數(shù)的不斷增加，公眾要求透明善款收支的呼聲也越來(lái)越高。為杜絕腐敗，保障善款“用得其所”，保證政府公信力、公民知情權(quán)和依法采購(gòu)賑災(zāi)，各級(jí)政府及審計(jì)部門、公募基金會(huì)、新聞媒體、社會(huì)民眾都有責(zé)任促使賑災(zāi)信息公開(kāi)透明。
為了方便賑災(zāi)采購(gòu)，確保采購(gòu)資金的安全和使用效益，財(cái)政部近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震救災(zāi)采購(gòu)管理的緊急通知》，明確指出在汶川地震災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，凡使用財(cái)政性資金（含政府部門獲得的捐贈(zèng)資金）進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)都可以作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位自行以合理的價(jià)格向一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商直接購(gòu)買。但事后采購(gòu)情況必須在媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。而民政部也于6月1日頒布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)辦法》，要求各有關(guān)部門將中央和地方政府投入的和社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)資金物資按照真實(shí)全面、及時(shí)快捷、方便群眾、有利監(jiān)督的原則予以公開(kāi)。
賑災(zāi)善款收支的公開(kāi)透明實(shí)際上是與政府采購(gòu)基本原則相一致的。雖然善款來(lái)源于民眾、社會(huì)團(tuán)體的捐助和政府財(cái)政資金的援助，但其目的都是為了提供賑災(zāi)產(chǎn)品，滿足公眾需求。這些賑災(zāi)款項(xiàng)的實(shí)際運(yùn)用需通過(guò)購(gòu)買救災(zāi)物資，才能最終達(dá)到救災(zāi)目的。而此購(gòu)買過(guò)程就必須要遵循政府采購(gòu)公正、公平、公開(kāi)和透明原則，以保證善款的及時(shí)、有效和充分使用。許多地方由此對(duì)援助物資實(shí)行政府采購(gòu)，以確保善款善用。因此，如何保證賑災(zāi)中政府采購(gòu)工作的公開(kāi)透明，這既是政府采購(gòu)工作人員的職責(zé)，也是新聞媒體義不容辭的責(zé)任。
對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督，除政府的監(jiān)督管理體系外，以新聞媒體為代表的社會(huì)輿論監(jiān)督也是很重要的一環(huán)。新聞媒體的使命就是要使報(bào)道“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”。媒體不僅肩負(fù)著公正如實(shí)地傳遞災(zāi)情消息，報(bào)道災(zāi)區(qū)實(shí)情，擊破謠言，召喚民眾，凝聚人心的責(zé)任，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還肩負(fù)著重建家園，保證善款切實(shí)用于救災(zāi)的重要責(zé)任。這需要作為社會(huì)公器的、有良知的新聞媒體主動(dòng)參與，不間斷地對(duì)賑災(zāi)情況做出及時(shí)透明的報(bào)道和有效的監(jiān)督。
我們看到，在地震發(fā)生僅17分鐘內(nèi)，新華社就向世界發(fā)出了第一條新聞快訊。在12日當(dāng)天，就有數(shù)不清的媒體記者奔向前線，報(bào)道災(zāi)情。在救災(zāi)過(guò)程中，媒體不斷打破常規(guī)，進(jìn)行不間斷的直播，為民眾第一時(shí)間了解災(zāi)區(qū)提供了有效渠道。
考慮到救災(zāi)重建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要全社會(huì)的投入，這次善款募集的規(guī)模和數(shù)目也都是史無(wú)前例。如何借此機(jī)會(huì)，建立一個(gè)媒體監(jiān)督和賑災(zāi)信息公開(kāi)透明的長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)緊迫而必要、且具有重要意義的任務(wù)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 余曄
為了方便賑災(zāi)采購(gòu)，確保采購(gòu)資金的安全和使用效益，財(cái)政部近日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震救災(zāi)采購(gòu)管理的緊急通知》，明確指出在汶川地震災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，凡使用財(cái)政性資金（含政府部門獲得的捐贈(zèng)資金）進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)都可以作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位自行以合理的價(jià)格向一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商直接購(gòu)買。但事后采購(gòu)情況必須在媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。而民政部也于6月1日頒布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)辦法》，要求各有關(guān)部門將中央和地方政府投入的和社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)資金物資按照真實(shí)全面、及時(shí)快捷、方便群眾、有利監(jiān)督的原則予以公開(kāi)。
賑災(zāi)善款收支的公開(kāi)透明實(shí)際上是與政府采購(gòu)基本原則相一致的。雖然善款來(lái)源于民眾、社會(huì)團(tuán)體的捐助和政府財(cái)政資金的援助，但其目的都是為了提供賑災(zāi)產(chǎn)品，滿足公眾需求。這些賑災(zāi)款項(xiàng)的實(shí)際運(yùn)用需通過(guò)購(gòu)買救災(zāi)物資，才能最終達(dá)到救災(zāi)目的。而此購(gòu)買過(guò)程就必須要遵循政府采購(gòu)公正、公平、公開(kāi)和透明原則，以保證善款的及時(shí)、有效和充分使用。許多地方由此對(duì)援助物資實(shí)行政府采購(gòu)，以確保善款善用。因此，如何保證賑災(zāi)中政府采購(gòu)工作的公開(kāi)透明，這既是政府采購(gòu)工作人員的職責(zé)，也是新聞媒體義不容辭的責(zé)任。
對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督，除政府的監(jiān)督管理體系外，以新聞媒體為代表的社會(huì)輿論監(jiān)督也是很重要的一環(huán)。新聞媒體的使命就是要使報(bào)道“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明”。媒體不僅肩負(fù)著公正如實(shí)地傳遞災(zāi)情消息，報(bào)道災(zāi)區(qū)實(shí)情，擊破謠言，召喚民眾，凝聚人心的責(zé)任，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還肩負(fù)著重建家園，保證善款切實(shí)用于救災(zāi)的重要責(zé)任。這需要作為社會(huì)公器的、有良知的新聞媒體主動(dòng)參與，不間斷地對(duì)賑災(zāi)情況做出及時(shí)透明的報(bào)道和有效的監(jiān)督。
我們看到，在地震發(fā)生僅17分鐘內(nèi)，新華社就向世界發(fā)出了第一條新聞快訊。在12日當(dāng)天，就有數(shù)不清的媒體記者奔向前線，報(bào)道災(zāi)情。在救災(zāi)過(guò)程中，媒體不斷打破常規(guī)，進(jìn)行不間斷的直播，為民眾第一時(shí)間了解災(zāi)區(qū)提供了有效渠道。
考慮到救災(zāi)重建是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要全社會(huì)的投入，這次善款募集的規(guī)模和數(shù)目也都是史無(wú)前例。如何借此機(jī)會(huì)，建立一個(gè)媒體監(jiān)督和賑災(zāi)信息公開(kāi)透明的長(zhǎng)效機(jī)制是一項(xiàng)緊迫而必要、且具有重要意義的任務(wù)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 余曄
