對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中違反政府采購(gòu)法律法規(guī)的供應(yīng)商，《政府采購(gòu)法》已經(jīng)明確了相應(yīng)的懲處措施，如處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款；列入不良行為記錄名單；在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)；中標(biāo)、成交無(wú)效等?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》也強(qiáng)調(diào)了對(duì)違法違規(guī)供應(yīng)商的懲處。
但供應(yīng)商違規(guī)參與政府采購(gòu)的例子依然時(shí)有發(fā)生。有些地方甚至還有遞增趨勢(shì)，對(duì)此，很多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都倍感無(wú)奈?！疤幜P違規(guī)供應(yīng)商是代理機(jī)構(gòu)的事情，我們沒有權(quán)利，但由于監(jiān)管部門的從業(yè)人員有限，監(jiān)管力度往往是有限的，供應(yīng)商的違法違規(guī)行為沒有從根本上得到治理，操作中我們左防右防也防不住，很多時(shí)候都會(huì)感覺到力不從心。”某市政府采購(gòu)中心主任無(wú)奈地表示。
為了避免供應(yīng)商違規(guī)參與政府采購(gòu)活動(dòng)，一些政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也也開始研究對(duì)策。但有些對(duì)策一開始推行就遭遇了滑鐵盧。近日，某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人就給記者介紹了他們一個(gè)月以前的一次遭遇。
為了給違法違規(guī)的供應(yīng)商以警示，兩個(gè)月前，該代理機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一個(gè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商違法違規(guī)的措施，其中一條為“在政府采購(gòu)中提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，代理機(jī)構(gòu)將在以后的采購(gòu)中拒售采購(gòu)文件”。一個(gè)月前，曾在他們組織的招標(biāo)中提供過(guò)虛假材料的一供應(yīng)商前來(lái)購(gòu)買招標(biāo)文件，遭到了代理機(jī)構(gòu)工作人員的拒絕。該供應(yīng)商當(dāng)即就和代理機(jī)構(gòu)的工作人員吵了起來(lái)：“財(cái)政部門禁止我們參加政府采購(gòu)活動(dòng)的一年期已經(jīng)到了，我們有權(quán)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。你們拒售招標(biāo)文件是違法的。而且即便是我們還在被參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間，我們買份招標(biāo)文件也應(yīng)該被允許吧。我們不參加投標(biāo)，我們買來(lái)學(xué)習(xí)不可以嗎？”但這樣的爭(zhēng)論并沒有讓他贏得購(gòu)買招標(biāo)文件的權(quán)利。
這家供應(yīng)商一氣之下，把代理機(jī)構(gòu)給投訴了。在受理投訴的過(guò)程中，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了批評(píng)處理，根據(jù)《政府采購(gòu)法》，各級(jí)人民政府采購(gòu)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。因此，禁止違法違規(guī)的供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)該是監(jiān)管部門才能做出的決定，而且禁止他們參與政府采購(gòu)活動(dòng)是否包括拒售招標(biāo)文件也是一個(gè)有待探討的問(wèn)題。最終，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門做出了責(zé)令代理機(jī)構(gòu)向該供應(yīng)商出售招標(biāo)文件的判決。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 萬(wàn)玉濤
