采購(gòu)創(chuàng)新勢(shì)在必行
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發(fā)布日期：2008年07月14日
隨著政府公共財(cái)政預(yù)算體系和政府收支分類(lèi)科目的建立，擔(dān)負(fù)著公共運(yùn)轉(zhuǎn)保障職能的政府采購(gòu)越來(lái)越顯得重要。采購(gòu)創(chuàng)新主要是在規(guī)章和制度上推陳出新，在監(jiān)管細(xì)則上創(chuàng)新，在提高采購(gòu)資金使用效益上創(chuàng)新。這不但是加快我國(guó)政府事業(yè)發(fā)展的需要，也是推動(dòng)采購(gòu)事業(yè)又好又快向前發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，在采購(gòu)實(shí)踐中，暴露出了很多始料未及的問(wèn)題，特別是監(jiān)管機(jī)制在日新月異發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前顯得捉襟見(jiàn)肘。因此，采購(gòu)創(chuàng)新就更要注重法規(guī)、章程和制度上的創(chuàng)新。那么，筆者認(rèn)為，應(yīng)主要在以下四個(gè)層面上求創(chuàng)新。
以配套為立足點(diǎn)
一、《政府采購(gòu)法》對(duì)各采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)都作了較為明確的規(guī)定，加之，最近先后出臺(tái)的幾個(gè)《辦法》、《暫行規(guī)定》等也都又從不同側(cè)面和具體操作程序上對(duì)政府采購(gòu)行業(yè)各責(zé)任人的行為進(jìn)行了規(guī)范。這都給職責(zé)難清和法規(guī)還不夠配套（細(xì)化上）的追求創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，也為更好地開(kāi)展好政府采購(gòu)活動(dòng)提供了制度創(chuàng)新上的保障。
二、要一改采購(gòu)實(shí)際操作中的“官官相護(hù)”、“相互扯皮、職責(zé)不清”和“權(quán)力問(wèn)責(zé)”等弊端，真正樹(shù)立“依法辦事、按規(guī)問(wèn)責(zé)”和“制度管權(quán)”的新機(jī)制。
三、讓擁有清晰的權(quán)、責(zé)、利成為法規(guī)細(xì)化的前提，讓權(quán)責(zé)過(guò)多或過(guò)份集中于某一當(dāng)事人、某一崗位、某一機(jī)構(gòu)等現(xiàn)象得以“歸責(zé)到位”，充分體現(xiàn)政采工作“三公”原則和透明陽(yáng)光化。
四、克服一把手特別是集權(quán)部門(mén)和集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)及集權(quán)崗位的權(quán)力得不到有效制衡和職責(zé)分離不徹底的傾向，打造權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明了、履責(zé)（職）到位、各負(fù)其職、各司其責(zé)的政府采購(gòu)權(quán)力制衡新形象。
五、要?jiǎng)澢宀煌瑢蛹?jí)之間、正副職之間的責(zé)任，具體落實(shí)好職員與“領(lǐng)班”之間的責(zé)任，使責(zé)、權(quán)、利清晰，在法定配套細(xì)則上做到“一級(jí)壓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)”。
從制度上尋突破
一、明確政府采購(gòu)中的歸責(zé)和職責(zé)主體。即上級(jí)監(jiān)管部門(mén)（包括人大、政協(xié)、社會(huì)監(jiān)督）、同級(jí)監(jiān)管部門(mén)、政府有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察（審計(jì)）機(jī)關(guān)等都是問(wèn)責(zé)主體，被問(wèn)責(zé)主體即采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等。
二、政府官員、行政執(zhí)法部門(mén)經(jīng)過(guò)授權(quán)擁有公共權(quán)力，責(zé)任對(duì)象是采購(gòu)中的需、供方主體，采購(gòu)中“官員問(wèn)責(zé)”的主體應(yīng)是監(jiān)管部門(mén)（行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）和廣大人民群眾。但是，具體到每一個(gè)官員的歸責(zé)上，需要有對(duì)其有權(quán)歸責(zé)的部門(mén)來(lái)問(wèn)責(zé)，如，政府采購(gòu)的上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)同級(jí)以及下級(jí)監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)責(zé)，政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)本行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)等。
三、在責(zé)問(wèn)和歸責(zé)主體缺位上，還存在著“迫于壓力、應(yīng)付上級(jí)、討好個(gè)別權(quán)力人、欺上瞞下”等現(xiàn)象，該認(rèn)真的不認(rèn)真，該上報(bào)而瞞報(bào)或不報(bào)，該公布的不公布，該取消或停止履約合同的而不按章辦事等等。
四、在問(wèn)責(zé)不公或歸責(zé)不實(shí)上要求制定實(shí)用制度上的創(chuàng)新，必須堅(jiān)持責(zé)任首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任終身追究?jī)冬F(xiàn)制。無(wú)論你的工作、職務(wù)和崗位如何變動(dòng)，都一列實(shí)行責(zé)任追究不打和牌與不“走過(guò)場(chǎng)”制度。對(duì)歸責(zé)或應(yīng)承擔(dān)責(zé)任未履行的，一律不得異地調(diào)動(dòng)、變相等職做官、搞平衡式安排等等。
兼顧責(zé)任與效率
也就是把“板子”打到實(shí)處，責(zé)任追究至某個(gè)人或幾個(gè)操作者身上。讓想干事、能干事和干成事的人有施展才能的舞臺(tái)，讓采購(gòu)創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域的官員使用掉的采購(gòu)資金問(wèn)效，實(shí)際上有三個(gè)相互關(guān)聯(lián)但又較為獨(dú)立的方面，即行政責(zé)任、政治責(zé)任和法律責(zé)任。
在實(shí)際工作采購(gòu)中，一些地方黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)行政主管部門(mén)等出于淡化事件影響的考慮，出于使自己的政績(jī)不受影響的考慮，對(duì)責(zé)任官員和責(zé)任人有所偏袒，只注重于追究責(zé)任官員的行政責(zé)任，回避追究官員和直接當(dāng)事人的法律責(zé)任，而一些地方的司法部門(mén)也沒(méi)有能積極跟進(jìn)。在追究行政責(zé)任時(shí)，也只是就低放高，求小放大。該行政記大過(guò)的，只是給一個(gè)行政警告了事；該撤職的，只是變相調(diào)動(dòng)一下，其實(shí)質(zhì)是挪挪位、“換湯不換藥”（職務(wù)沒(méi)有變動(dòng)、保持平調(diào)、職務(wù)上不吃虧）。
在法律責(zé)任的追究上，也存在著就輕不就重，盡量規(guī)避和“逃避”法律制裁的現(xiàn)象。有的是出于對(duì)相關(guān)官員的保護(hù)，有的是因?yàn)槟承┲苯迂?zé)任人也是為官員做“擋箭牌”、“犧牲品”的，這樣的上有政策，下有對(duì)策，迫使行政責(zé)任的追究代替了法律責(zé)任的制裁，讓那些違紀(jì)、觸法者得不到應(yīng)有的懲治和法辦，從而積累了不少民怨。這種不正常和不按法規(guī)、制度和章程辦事現(xiàn)象的存在著，不僅影響了政府在群眾中的形象，還給社會(huì)公共機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)保障造成不必要的損失。這種現(xiàn)象必須用強(qiáng)硬和過(guò)細(xì)的采購(gòu)法配套細(xì)則來(lái)加以解決，必須引起各級(jí)采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)和上級(jí)采購(gòu)管理部門(mén)的高度重視。
落腳于預(yù)防效果
一、就目前整個(gè)行業(yè)情況來(lái)看，“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”還僅僅限于重大安全事故領(lǐng)域，對(duì)其他領(lǐng)域應(yīng)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)失責(zé)任的官員，至今尚未納入問(wèn)責(zé)范疇。如，重點(diǎn)工程、“豆腐渣”、行政違法泛濫成災(zāi)等，其對(duì)國(guó)家和人民所造成的重大損失與惡劣影響，并不亞于突發(fā)事件和重大事故。
二、這里要說(shuō)的特別是政府采購(gòu)領(lǐng)域，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤不合法采購(gòu)、無(wú)序采購(gòu)、意圖采購(gòu)、權(quán)力采購(gòu)、政績(jī)形象工程亂采購(gòu)和不規(guī)范化采購(gòu)等等，有的多則上百億，少則也有幾百萬(wàn)。這都直接影響著國(guó)家資源的合理配置和行政成本的高低，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失和不可估量及不可挽回的社會(huì)負(fù)面影響。
三、采購(gòu)“問(wèn)責(zé)”之所以容易形成資金使用上的“災(zāi)難”和經(jīng)濟(jì)“風(fēng)暴”，除喻其嚴(yán)厲、果敢之外，恐怕還從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，采購(gòu)問(wèn)責(zé)在程序設(shè)置上尚需完善。
四、建立科學(xué)健全的政府采購(gòu)官員和直接責(zé)任人員問(wèn)責(zé)制，需要?jiǎng)?chuàng)新很多現(xiàn)有制度。如，進(jìn)一步深化采購(gòu)領(lǐng)域干部任用制度改革，繼續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾和老百姓對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域的干部和重點(diǎn)崗位人員的升降去留真正有發(fā)言權(quán)，說(shuō)的話(huà)算數(shù)，才能使習(xí)慣于“對(duì)上負(fù)責(zé)”的官員轉(zhuǎn)為“對(duì)下負(fù)責(zé)”和對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)勢(shì)，自覺(jué)地對(duì)民眾的意見(jiàn)予以回應(yīng)和有所交待。又如，問(wèn)責(zé)的前提是公開(kāi)與知情，對(duì)人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道政府采購(gòu)應(yīng)該做什么、正在做什么，因此，需要全面推行市（縣級(jí)市、地級(jí)市）級(jí)以及最基層級(jí)次的政府采購(gòu)公開(kāi)，深化縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府采購(gòu)的全面規(guī)范化管理，實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
五、與群眾利益密切相關(guān)的為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供物質(zhì)保障的政府采購(gòu)部門(mén)要全面實(shí)行采購(gòu)信息公開(kāi)、采購(gòu)資金預(yù)算公開(kāi)、采購(gòu)程序公開(kāi)、采購(gòu)目錄（計(jì)劃）及時(shí)公布的“四公開(kāi)”機(jī)制。只有透明陽(yáng)光了的政府采購(gòu)，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下，問(wèn)責(zé)才有實(shí)質(zhì)性的意義。
六、真正的采購(gòu)“問(wèn)責(zé)”，既來(lái)自于制度的硬性規(guī)定，也來(lái)自于民眾輿論的“軟”壓力，還來(lái)自于采購(gòu)官員和一般采購(gòu)工作人員的道德知覺(jué)。只有建立在政府采購(gòu)監(jiān)管（政府某些行政管理機(jī)關(guān)）部門(mén)官員、具體采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其他工作人員道德自覺(jué)基礎(chǔ)上的官員、責(zé)任者問(wèn)責(zé)制，才會(huì)推動(dòng)依法行政、依法采購(gòu)。才能使采購(gòu)問(wèn)責(zé)由權(quán)力型過(guò)渡到制度型，使采購(gòu)創(chuàng)新形成一種持續(xù)性的激勵(lì)機(jī)制，從而達(dá)到預(yù)期的效果。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 周喬亮
以配套為立足點(diǎn)
一、《政府采購(gòu)法》對(duì)各采購(gòu)當(dāng)事人的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)都作了較為明確的規(guī)定，加之，最近先后出臺(tái)的幾個(gè)《辦法》、《暫行規(guī)定》等也都又從不同側(cè)面和具體操作程序上對(duì)政府采購(gòu)行業(yè)各責(zé)任人的行為進(jìn)行了規(guī)范。這都給職責(zé)難清和法規(guī)還不夠配套（細(xì)化上）的追求創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)，也為更好地開(kāi)展好政府采購(gòu)活動(dòng)提供了制度創(chuàng)新上的保障。
二、要一改采購(gòu)實(shí)際操作中的“官官相護(hù)”、“相互扯皮、職責(zé)不清”和“權(quán)力問(wèn)責(zé)”等弊端，真正樹(shù)立“依法辦事、按規(guī)問(wèn)責(zé)”和“制度管權(quán)”的新機(jī)制。
三、讓擁有清晰的權(quán)、責(zé)、利成為法規(guī)細(xì)化的前提，讓權(quán)責(zé)過(guò)多或過(guò)份集中于某一當(dāng)事人、某一崗位、某一機(jī)構(gòu)等現(xiàn)象得以“歸責(zé)到位”，充分體現(xiàn)政采工作“三公”原則和透明陽(yáng)光化。
四、克服一把手特別是集權(quán)部門(mén)和集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)及集權(quán)崗位的權(quán)力得不到有效制衡和職責(zé)分離不徹底的傾向，打造權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明了、履責(zé)（職）到位、各負(fù)其職、各司其責(zé)的政府采購(gòu)權(quán)力制衡新形象。
五、要?jiǎng)澢宀煌瑢蛹?jí)之間、正副職之間的責(zé)任，具體落實(shí)好職員與“領(lǐng)班”之間的責(zé)任，使責(zé)、權(quán)、利清晰，在法定配套細(xì)則上做到“一級(jí)壓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)”。
從制度上尋突破
一、明確政府采購(gòu)中的歸責(zé)和職責(zé)主體。即上級(jí)監(jiān)管部門(mén)（包括人大、政協(xié)、社會(huì)監(jiān)督）、同級(jí)監(jiān)管部門(mén)、政府有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、監(jiān)察（審計(jì)）機(jī)關(guān)等都是問(wèn)責(zé)主體，被問(wèn)責(zé)主體即采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等。
二、政府官員、行政執(zhí)法部門(mén)經(jīng)過(guò)授權(quán)擁有公共權(quán)力，責(zé)任對(duì)象是采購(gòu)中的需、供方主體，采購(gòu)中“官員問(wèn)責(zé)”的主體應(yīng)是監(jiān)管部門(mén)（行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）和廣大人民群眾。但是，具體到每一個(gè)官員的歸責(zé)上，需要有對(duì)其有權(quán)歸責(zé)的部門(mén)來(lái)問(wèn)責(zé)，如，政府采購(gòu)的上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)同級(jí)以及下級(jí)監(jiān)管部門(mén)的問(wèn)責(zé)，政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)本行業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)等。
三、在責(zé)問(wèn)和歸責(zé)主體缺位上，還存在著“迫于壓力、應(yīng)付上級(jí)、討好個(gè)別權(quán)力人、欺上瞞下”等現(xiàn)象，該認(rèn)真的不認(rèn)真，該上報(bào)而瞞報(bào)或不報(bào)，該公布的不公布，該取消或停止履約合同的而不按章辦事等等。
四、在問(wèn)責(zé)不公或歸責(zé)不實(shí)上要求制定實(shí)用制度上的創(chuàng)新，必須堅(jiān)持責(zé)任首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任終身追究?jī)冬F(xiàn)制。無(wú)論你的工作、職務(wù)和崗位如何變動(dòng)，都一列實(shí)行責(zé)任追究不打和牌與不“走過(guò)場(chǎng)”制度。對(duì)歸責(zé)或應(yīng)承擔(dān)責(zé)任未履行的，一律不得異地調(diào)動(dòng)、變相等職做官、搞平衡式安排等等。
兼顧責(zé)任與效率
也就是把“板子”打到實(shí)處，責(zé)任追究至某個(gè)人或幾個(gè)操作者身上。讓想干事、能干事和干成事的人有施展才能的舞臺(tái)，讓采購(gòu)創(chuàng)新成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域的官員使用掉的采購(gòu)資金問(wèn)效，實(shí)際上有三個(gè)相互關(guān)聯(lián)但又較為獨(dú)立的方面，即行政責(zé)任、政治責(zé)任和法律責(zé)任。
在實(shí)際工作采購(gòu)中，一些地方黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)行政主管部門(mén)等出于淡化事件影響的考慮，出于使自己的政績(jī)不受影響的考慮，對(duì)責(zé)任官員和責(zé)任人有所偏袒，只注重于追究責(zé)任官員的行政責(zé)任，回避追究官員和直接當(dāng)事人的法律責(zé)任，而一些地方的司法部門(mén)也沒(méi)有能積極跟進(jìn)。在追究行政責(zé)任時(shí)，也只是就低放高，求小放大。該行政記大過(guò)的，只是給一個(gè)行政警告了事；該撤職的，只是變相調(diào)動(dòng)一下，其實(shí)質(zhì)是挪挪位、“換湯不換藥”（職務(wù)沒(méi)有變動(dòng)、保持平調(diào)、職務(wù)上不吃虧）。
在法律責(zé)任的追究上，也存在著就輕不就重，盡量規(guī)避和“逃避”法律制裁的現(xiàn)象。有的是出于對(duì)相關(guān)官員的保護(hù)，有的是因?yàn)槟承┲苯迂?zé)任人也是為官員做“擋箭牌”、“犧牲品”的，這樣的上有政策，下有對(duì)策，迫使行政責(zé)任的追究代替了法律責(zé)任的制裁，讓那些違紀(jì)、觸法者得不到應(yīng)有的懲治和法辦，從而積累了不少民怨。這種不正常和不按法規(guī)、制度和章程辦事現(xiàn)象的存在著，不僅影響了政府在群眾中的形象，還給社會(huì)公共機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)保障造成不必要的損失。這種現(xiàn)象必須用強(qiáng)硬和過(guò)細(xì)的采購(gòu)法配套細(xì)則來(lái)加以解決，必須引起各級(jí)采購(gòu)監(jiān)管機(jī)關(guān)和上級(jí)采購(gòu)管理部門(mén)的高度重視。
落腳于預(yù)防效果
一、就目前整個(gè)行業(yè)情況來(lái)看，“引咎辭職”、“責(zé)令辭職”還僅僅限于重大安全事故領(lǐng)域，對(duì)其他領(lǐng)域應(yīng)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)失責(zé)任的官員，至今尚未納入問(wèn)責(zé)范疇。如，重點(diǎn)工程、“豆腐渣”、行政違法泛濫成災(zāi)等，其對(duì)國(guó)家和人民所造成的重大損失與惡劣影響，并不亞于突發(fā)事件和重大事故。
二、這里要說(shuō)的特別是政府采購(gòu)領(lǐng)域，造成領(lǐng)導(dǎo)決策失誤不合法采購(gòu)、無(wú)序采購(gòu)、意圖采購(gòu)、權(quán)力采購(gòu)、政績(jī)形象工程亂采購(gòu)和不規(guī)范化采購(gòu)等等，有的多則上百億，少則也有幾百萬(wàn)。這都直接影響著國(guó)家資源的合理配置和行政成本的高低，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失和不可估量及不可挽回的社會(huì)負(fù)面影響。
三、采購(gòu)“問(wèn)責(zé)”之所以容易形成資金使用上的“災(zāi)難”和經(jīng)濟(jì)“風(fēng)暴”，除喻其嚴(yán)厲、果敢之外，恐怕還從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，采購(gòu)問(wèn)責(zé)在程序設(shè)置上尚需完善。
四、建立科學(xué)健全的政府采購(gòu)官員和直接責(zé)任人員問(wèn)責(zé)制，需要?jiǎng)?chuàng)新很多現(xiàn)有制度。如，進(jìn)一步深化采購(gòu)領(lǐng)域干部任用制度改革，繼續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾和老百姓對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域的干部和重點(diǎn)崗位人員的升降去留真正有發(fā)言權(quán)，說(shuō)的話(huà)算數(shù)，才能使習(xí)慣于“對(duì)上負(fù)責(zé)”的官員轉(zhuǎn)為“對(duì)下負(fù)責(zé)”和對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)勢(shì)，自覺(jué)地對(duì)民眾的意見(jiàn)予以回應(yīng)和有所交待。又如，問(wèn)責(zé)的前提是公開(kāi)與知情，對(duì)人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道政府采購(gòu)應(yīng)該做什么、正在做什么，因此，需要全面推行市（縣級(jí)市、地級(jí)市）級(jí)以及最基層級(jí)次的政府采購(gòu)公開(kāi)，深化縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府采購(gòu)的全面規(guī)范化管理，實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
五、與群眾利益密切相關(guān)的為社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供物質(zhì)保障的政府采購(gòu)部門(mén)要全面實(shí)行采購(gòu)信息公開(kāi)、采購(gòu)資金預(yù)算公開(kāi)、采購(gòu)程序公開(kāi)、采購(gòu)目錄（計(jì)劃）及時(shí)公布的“四公開(kāi)”機(jī)制。只有透明陽(yáng)光了的政府采購(gòu)，才能把政府及官員置于公眾監(jiān)督之下，問(wèn)責(zé)才有實(shí)質(zhì)性的意義。
六、真正的采購(gòu)“問(wèn)責(zé)”，既來(lái)自于制度的硬性規(guī)定，也來(lái)自于民眾輿論的“軟”壓力，還來(lái)自于采購(gòu)官員和一般采購(gòu)工作人員的道德知覺(jué)。只有建立在政府采購(gòu)監(jiān)管（政府某些行政管理機(jī)關(guān)）部門(mén)官員、具體采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其他工作人員道德自覺(jué)基礎(chǔ)上的官員、責(zé)任者問(wèn)責(zé)制，才會(huì)推動(dòng)依法行政、依法采購(gòu)。才能使采購(gòu)問(wèn)責(zé)由權(quán)力型過(guò)渡到制度型，使采購(gòu)創(chuàng)新形成一種持續(xù)性的激勵(lì)機(jī)制，從而達(dá)到預(yù)期的效果。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 周喬亮
