政府采購監(jiān)管機構是各級政府采購中心的監(jiān)督機構。如果把政府采購中心比作“法院”，那么監(jiān)管機構則是“檢察院”。政府采購的監(jiān)管機構并不直接參與政府采購活動，不能履行政府采購執(zhí)行操作部門的職責。因此，政府采購監(jiān)管機構應該本著有所為、有所不為的方針，做好政府采購的監(jiān)管工作。
準確、及時監(jiān)督政采法律法規(guī)和政策的執(zhí)行。檢查監(jiān)督《政府采購法》、財政部印發(fā)的相關政府采購規(guī)范性文件、地方財政部門下發(fā)的相關政府采購的規(guī)范性文件以及國家法律、法規(guī)和政策中適應政府采購的其他要求是否得到有效執(zhí)行。要做到準確地履行好政府采購的監(jiān)管職能，把握法律、法規(guī)和政策的連續(xù)性和嚴肅性，首先要清楚法律位階這個概念。
所謂法律位階是指每一部規(guī)范性法律文本在法律體系中的縱向等級，或者稱為法律內部的秩序，即下位階的法律必須服從上位階的法律，所有位階的法律必須服從最高位階的法律。當法律位階發(fā)生沖突時，應遵循以下解決原則：一是在不同位階之間的法律不一致時，上位法優(yōu)于下位法；二是在相同位階的法律不一致時，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法。
因此，各級政府采購監(jiān)管部門必須嚴格遵守法律位階的定義，嚴格把握制訂規(guī)范性文件的關口，不與全國人大、國務院、財政部等所制訂的法律、法規(guī)和政策相沖突。
監(jiān)督應當有利于政府集中采購制度的順利推行。合格的政府采購監(jiān)管機構的監(jiān)督應當有利于政府集中采購制度的順利推行，為政府集中采購項目的實施保駕護航。一方面，在操作程序上盡量滿足和支持集中采購機構依法依規(guī)執(zhí)行操作，也就是以最快的時效、最簡約的方式，達到采購項目最佳值。
在具體操作過程中，應該多支持、多體諒集中采購機構的工作，想方設法為其解決困難和問題，而不是只有刁難和責難。使集中采購機構束手無策、無所適從應該是政府集中采購的悲哀。對一些涉及具體操作的事務，如廢標、采購過程發(fā)生變更、質疑處理等完全屬于采購活動中經常碰到的事情，作為監(jiān)管機構多指導少參與為佳。畢竟集中采購機構是完全不同于中個組織的準行政組織。從提高政府集中采購效力考慮，監(jiān)管機構可以放開手腳讓集中采購機構處理，對于處理不當的可以提出“抗訴”，以提高政府集中采購機構的工作效力。
從另一個方面看，監(jiān)管機構應當多履行裁判員的職責，少參與運動員的比賽，對集中采購機構有關組織實施項目、制訂操作規(guī)程和培訓采購人員等職能早已在2003年國務院辦公廳（國辦法[2003]74號）有關文件中得到了確認，作為監(jiān)管機構應該嚴格遵守，不要越位。如果越位勢必導致監(jiān)管缺位，于政府采購的健康發(fā)展有害。
成為政府采購科學運行機制的重要奠基者。我國現(xiàn)有的政府采購監(jiān)管部門原來基本都是從事政府采購操作的機構，他們有著政府采購的豐富的經驗和教訓，是政府集中采購機構的良師和益友，對于建立科學的政府采購運行機制能夠發(fā)揮重要的作用。
政府采購的科學運行機制應該是包含集中采購機構、監(jiān)管機構、供應商和評審專家等組成的統(tǒng)一體系，在這個體系中，政府采購的原則、政府采購的效率和政府采購的發(fā)展方向是緊密地聯(lián)系在一起的。作為這個統(tǒng)一體系中的監(jiān)管機構是政府采購發(fā)展的航標，而集中采購機構是政府采購的發(fā)展動力，沒有航標就會迷失方向，沒有動力就會發(fā)生翻船和擱淺。
因此，只把握了方向，具備了強大的推動力，政府集中采購就能夠獲得又好又快的發(fā)展。集中采購機構的動力源自何處？一方面是黨和國家制訂的有關政府采購的法律法規(guī)和政策，來自監(jiān)管機構的鼓勵和鞭策，這是一種精神動力；更多方面是監(jiān)管機構對集中采購機構的支持和理解，而不是束縛，比如辦公經費、操作手段、信息資源、業(yè)務交流等方面開啟方便之門，為集中采購機構吶喊、助威、壯膽。這樣不僅可以進一步加深和融洽管采之間的關系，同時可以使整天忙得焦頭爛額的集中采購機構感到雪中送炭般的溫暖，并且可以樹立管采之間兄弟、同志和朋友一樣的友誼。監(jiān)管機構應該毫不遜色地把對中介機構的那種火熱的感情去對待集中采購機構。
來源：政府采購信息報
