日前,上海、江蘇和浙江三地科技部門對(duì)各自認(rèn)定的自主創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)品均可實(shí)行互認(rèn),并享受本地同等優(yōu)惠政策,以最大限度地發(fā)揮兩省一市區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
與此相反的是,時(shí)下有些地方以本地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)為由,把政府采購(gòu)商機(jī)只留給本地企業(yè),產(chǎn)生地方保護(hù)主義,千方百計(jì)推銷本地產(chǎn)品,限制外地供應(yīng)商的介入,實(shí)質(zhì)上促使本地企業(yè)不著力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,而是一門心思不找市場(chǎng)找市長(zhǎng),從而形成地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,嚴(yán)重妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),也不利于全國(guó)性政府采購(gòu)市場(chǎng)的形成。同時(shí),對(duì)外地出差、會(huì)議等活動(dòng)放任自流,聽(tīng)之任之,游離于采購(gòu)監(jiān)管之外。
而蘇浙滬三地的這項(xiàng)新舉措,旨在發(fā)揮自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策功能,同時(shí)為政府采購(gòu)監(jiān)管開辟了新思路,指明了跨省區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)的方向。因而,作為全國(guó)各地政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門,更要加強(qiáng)地區(qū)間的交流與合作,整體聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力,密切協(xié)作,開放地區(qū)間采購(gòu)市場(chǎng),完善政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制,堵塞監(jiān)管漏洞,筑牢監(jiān)管防線,不留空檔和盲區(qū),確保政府采購(gòu)制度健康運(yùn)行,須做到:
政策共用。共同構(gòu)建好區(qū)域聯(lián)動(dòng)的政府采購(gòu)制度框架,制訂出切實(shí)可行的管理辦法,保障區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行,共同筑牢監(jiān)管防線,徹底改變了監(jiān)管脫節(jié)、市場(chǎng)分割、行業(yè)封鎖、區(qū)域壟斷、各自為政的混亂局面,形成了區(qū)域性統(tǒng)一的政府采購(gòu)市場(chǎng),避免重復(fù)作業(yè)和資金浪費(fèi),堵塞采購(gòu)單位化整為零、逃避監(jiān)督的漏洞,提高采購(gòu)工作的質(zhì)量與效率,促進(jìn)政府采購(gòu)事業(yè)的整體發(fā)展。將節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品和企業(yè)共同研究確認(rèn),統(tǒng)一納入各地政府采購(gòu)目錄,并公開發(fā)布執(zhí)行,發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
資源共享。一方面將本地公務(wù)消費(fèi)協(xié)議供應(yīng)商集中采購(gòu)活動(dòng)與國(guó)家公務(wù)員出差、會(huì)議定點(diǎn)接待工作相結(jié)合,做好全國(guó)性協(xié)議供應(yīng)商聯(lián)網(wǎng)的工作,實(shí)行整體聯(lián)動(dòng),實(shí)行外地出差、會(huì)議定點(diǎn)接待,遠(yuǎn)程監(jiān)控差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出過(guò)程,透明公務(wù)消費(fèi)活動(dòng)。另一方面實(shí)行各地評(píng)審專家?guī)煨畔⒒ネ?,專家?shí)行跨省跨地區(qū)互用,異地抽取,杜絕評(píng)審過(guò)程中的不良行為,實(shí)現(xiàn)資源共享。
監(jiān)管共進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)本地和異地采購(gòu)行為的監(jiān)管,防止采購(gòu)人化本地公務(wù)消費(fèi)為異地公務(wù)消費(fèi),防范揮霍浪費(fèi)、商業(yè)賄賂和腐敗行為,提高公務(wù)消費(fèi)的透明度,建立健全的政府采購(gòu)證卡報(bào)賬審批制度,對(duì)公務(wù)消費(fèi)協(xié)議供應(yīng)商加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨質(zhì)量、價(jià)格的跟蹤監(jiān)督,實(shí)行賬戶管理,資金直達(dá),讓不法分子無(wú)機(jī)可乘,無(wú)空可鉆。同時(shí)要對(duì)違法違規(guī)采購(gòu)行為嚴(yán)肅查處,公開曝光,樹立政府采購(gòu)權(quán)威性,保證采購(gòu)資金的使用廉潔高效,實(shí)現(xiàn)物有所值、物美價(jià)廉的采購(gòu)目標(biāo)。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)