最近,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署節(jié)油節(jié)電工作和開展全民節(jié)能活動。我們政府采購業(yè)界要緊跟中央部署,抓住這一機遇,大力推進政府節(jié)能產(chǎn)品“強采政策”落實。其措施是強化以下“五項管理”:
強化集中采購目錄管理。將去年12月財政部和國家發(fā)改委,共同在首批政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍中,明確的具有高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志的空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復(fù)印機等列入各地政府集中采購目錄,以使“強采政策”真正成為強制性的政策。
強化政府機構(gòu)的耗能管理。今年內(nèi),各地區(qū)要抓緊研究制訂本地區(qū)政府機構(gòu)的主要耗能產(chǎn)品和大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)(包括高耗電產(chǎn)品電耗限額標(biāo)準(zhǔn)),以及公務(wù)用汽車、摩托車等交通工具燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),組織制(修)訂電力變壓器、靜電復(fù)印機、變頻空調(diào)等終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn),以促使政府機構(gòu)加快實施“強采政策”。
強化價格管理。各地都要積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革。理順煤炭價格成本構(gòu)成機制。推進成品油、天然氣價格改革。完善電力峰谷分時電價辦法,從而促使納入首批政府強制采購范圍的節(jié)能產(chǎn)品,在價格上有所適當(dāng)降低,以促使困難地區(qū)的采購人也能買得起。
強化財政管理。一要強化政府采購預(yù)算管理。明確政府采購當(dāng)事人在編制的政府采購預(yù)算和政府采購計劃中,必須按照首批政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍要求,編制節(jié)能產(chǎn)品政府采購預(yù)算,確保政府強制采購占有一定的份額。二要強化政府采購資金管理。明確凡因確實需要采購屬于強制采購范圍的節(jié)能產(chǎn)品,且程序合規(guī)而增加的支出,必須足額安排資金,以確保政府強制采購不受資金約束。三要完善促進“強采政策”落實的財政政策。各級人民政府在財政預(yù)算中要安排一定資金,采用補助、獎勵等方式,支持采購當(dāng)事人實施強制采購、同時,還要進一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度,以促使政府機構(gòu)擴大強制采購規(guī)模。
強化政府采購管理。要為采購人實施強制采購項目,提供優(yōu)質(zhì)高效的政府采購服務(wù)保障。這就要求我們:強化政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品供應(yīng)商資質(zhì)的動態(tài)管理,及時吸納和調(diào)整“強采的節(jié)能產(chǎn)品”供應(yīng)商,為采購人提供更多、更好的“強采的節(jié)能產(chǎn)品”供應(yīng)商;推進政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品協(xié)議供應(yīng)方式和定點采購方式,以適應(yīng)目前采購人購買強制采購節(jié)能產(chǎn)品品種多、單價小、總金額不大的特點;簡化和改善節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購的程序和方法,對每一個節(jié)能產(chǎn)品強制采購項目都要實施一條龍的優(yōu)質(zhì)服務(wù),以不斷提高其采購效率,來促使采購人自愿采購“強采的節(jié)能產(chǎn)品”,樂意采購“強采的節(jié)能產(chǎn)品”。加大監(jiān)督檢查力度。一方面要加強對重點單位的日常監(jiān)督檢查,將日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合另一方面要嚴(yán)肅查處“政府強制采購”中的各類違法違紀(jì)行為。對少數(shù)回避政府強制采購政策,弄虛作假,拒不執(zhí)行規(guī)定的,一定要依法從重處罰,既要追究責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任,也要追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任,以改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)狀,確保“強采政策”落實到位。
來源:政府采購信息報