土建工程建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的最基礎(chǔ)項(xiàng)目之一,涉農(nóng)土建類工程主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或村容村貌改造,具有單項(xiàng)工程規(guī)模小、數(shù)量多、分布散的特點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)土建工程的政府采購,意義重大。
實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)土建工程項(xiàng)目政府采購,可以提高涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目政府資金的投資效益。土建工程政府采購招標(biāo)實(shí)現(xiàn)競爭性目標(biāo),可以吸引更多有潛力供應(yīng)商(承包人)參與,促進(jìn)廣大供應(yīng)商(承包人)積極想方設(shè)法降低管理成本、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和合理標(biāo)價(jià)承擔(dān)土建工程的施工任務(wù),使用于新農(nóng)村建設(shè)的有限財(cái)政資金發(fā)揮最大投資效應(yīng)。如果缺泛競爭,只限于就地取材或使用“土瓦匠”,也沒有廣渠道發(fā)布招標(biāo)信息,就談不上什么競爭。
可以確保涉農(nóng)土建工程的施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。新農(nóng)村的基礎(chǔ)性土建類工程采購的競爭性招標(biāo),除能夠吸引更多有潛力、具備一定實(shí)力和較豐富經(jīng)驗(yàn)及良好信譽(yù)供應(yīng)商(承包商)的參與外,還能夠更好地提高工程施工的規(guī)范化程度,避免施工中任意修改設(shè)計(jì)、以舊充新、以小充大等不良行為,從而保證土建工程的質(zhì)量。
可以促使涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目配置更合理,保證資金的及時(shí)到位。目前,由于大多數(shù)有土建采購項(xiàng)目的市(縣級市、區(qū))等地方財(cái)政比較困難,常常出現(xiàn)采購資金緊缺,一些上級給予的專項(xiàng)資金雖已到位,可地方配套采購資金跟不上,從而影響涉農(nóng)基礎(chǔ)性建設(shè)的進(jìn)程。實(shí)行土建項(xiàng)目招標(biāo)后,采購人與供應(yīng)商(承包商)簽訂的合同具有法律效力,采購人必須按照合同規(guī)定及時(shí)支付工程款,從而促使采購人高度重視土建項(xiàng)目資金及時(shí)到位的重要性。同時(shí),由于土建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后資金可按原預(yù)算直接從國庫集中支付中心或結(jié)算中心撥付給中標(biāo)供應(yīng)商或承包商,減少中間環(huán)節(jié),也避免了鎮(zhèn)(村)級抵扣和擠占挪用等現(xiàn)象。
來源:政府采購信息報(bào)