政府采購供應(yīng)商的確定究竟誰說了算，是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)，還是政府采購監(jiān)管部門，甚至供應(yīng)商說算？筆者認(rèn)為，從嚴(yán)格意義上說，誰說了都不算。
政府采購必須嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，堅持“三公”原則，規(guī)范運(yùn)作，通過平等競爭，最終確定最佳供應(yīng)商。但在我國部分地方，特別是縣區(qū)一級，由于政府采購制度推行時間不長，政府采購意識不強(qiáng)，受利益驅(qū)使暗箱操作，出現(xiàn)不少個別人控制供應(yīng)商確定的現(xiàn)象。這與實(shí)行政府采購制度的宗旨格格不入，同時，也從另一個側(cè)面反映出政府采購監(jiān)督管理的薄弱。針對存在的問題，必須采取強(qiáng)有力的措施加以制止：
規(guī)范政府采購行為
規(guī)范發(fā)布政府采購信息 按照規(guī)定，政府采購信息必須在指定媒體上公開發(fā)布，同時根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況還可以在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，力爭做到政府采購信息發(fā)布面廣、知曉率高，公開透明，讓所有供應(yīng)商都有機(jī)會知曉采購信息。
供應(yīng)商資格審查須規(guī)范 如對參與政府采購活動的供應(yīng)商的資質(zhì)要求必須一律平等，不得設(shè)置帶有個人傾向性的條件，不得人為設(shè)置過高門檻，不搞地區(qū)封鎖、地方保護(hù)，不得歧視外地供應(yīng)商。
做好供應(yīng)商信息保密工作 政府采購機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)正確理解政府采購的“公開透明”原則，決不能因?yàn)樾孤缎畔⒂绊懙秸少忂\(yùn)作的規(guī)范程度。需要注意的是：參加政府采購活動供應(yīng)商人數(shù)的多少、姓名、職務(wù)、地址、電話等報名信息不得隨意透露；對于參與政府采購活動的供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息不得隨意透露。尤其是不能讓參與政府采購的供應(yīng)商在采購活動開始前了解到這些信息，防止他們相互串通、相互勾結(jié)，確保政府采購活動的正常開展。
不得指定采購品牌 目前，指定品牌采購在不少地方依然存在，這種行為不僅排斥別的商品或服務(wù)，而且也排斥其他供應(yīng)商參與政府采購，是一種不公平、不規(guī)范的行為。政府采購應(yīng)以商品性能、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求為依據(jù)，不得以個人喜好指定品牌、指定商家。
采購過程要規(guī)范 政府采購的每個環(huán)節(jié)、每個步驟都要按規(guī)定程序操作到位。尤其是在招標(biāo)采購或競爭性談判采購活動中，評審委員會或談判小組要嚴(yán)格按照評審原則、評審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立工作，獨(dú)立評審，任何人不得干涉評審委員會或談判小組的工作，評審結(jié)果必須客觀公正，最終確定中標(biāo)（成交）的供應(yīng)商應(yīng)是通過公平競爭真正合法的供應(yīng)商。
加大采購監(jiān)督力度
首先，必須建立健全各項(xiàng)制約制度，完善各項(xiàng)監(jiān)督制衡機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，做好事前、事中、事后全過程、全方位監(jiān)督制約措施、辦法的制定，以健全的制度、完善的規(guī)定去規(guī)范人的言行，約束人的動機(jī)；其次，要強(qiáng)化政府采購管理監(jiān)督，政府采購監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，要聘請政府采購義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話等措施，加強(qiáng)政府采購的監(jiān)督；同時，政府采購在規(guī)范運(yùn)作的過程中應(yīng)主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督，以及新聞媒體等社會的監(jiān)督；再次，加大處罰打擊力度，對政府采購供應(yīng)商確定方面出現(xiàn)的問題應(yīng)及時查處，對涉及違法違紀(jì)的單位和個人要按照規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評，經(jīng)濟(jì)、行政處罰，并公開曝光；情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)處理。
來源：政府采購信息報
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