常聽到這樣的議論：“很多時候，政府采購的不規(guī)范都是由于采購人的原因造成的。”對于這樣的議論，不少采購人都感覺很委屈：“政府采購涉及從預(yù)算編制到合同簽訂一整套程序，很嚴謹，也很復(fù)雜，我們平時受到的培訓(xùn)很少，很難處處做到規(guī)范操作。”對此，筆者認為，應(yīng)重視政府采購專職機構(gòu)的建設(shè)和專職人員的培養(yǎng)，加強對采購人的培訓(xùn)。
在今年進行的政府采購執(zhí)行情況專項檢查中，不少地方的檢查小組向筆者表示，有些項目確實是采購人一方違規(guī)了，但很多情況下并不是刻意地違規(guī)，而是采購人對相關(guān)程序確實不了解。比如，有些采購人分不清財政資金的概念，把大量應(yīng)屬于政府采購范圍的項目進行非政府采購；有些采購人一提政府采購，印象就是“效率低、價格高”，對政府采購有抵觸情緒。至于提出采購需求、簽訂委托協(xié)議、進行驗收這些環(huán)節(jié)，很多采購人代表就更不清楚了。有業(yè)內(nèi)專家指出，當前很多采購單位沒有設(shè)立專門的政府采購管理機構(gòu)，缺乏專職從業(yè)人員，政府采購人員的專業(yè)性不強、政策水平不高、業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)要求等現(xiàn)象，影響了政府采購法律制度的貫徹執(zhí)行。因此，迫切需要加強采購人隊伍的建設(shè)，使采購人員專業(yè)化。
對此，筆者認為，采購人員專業(yè)化，關(guān)鍵在于宣傳和培訓(xùn)。一方面要對各單位負責政府采購的領(lǐng)導(dǎo)加強宣傳，促使其認識政府采購的重要性，從而在本單位建立起專門的政府采購管理機構(gòu)。另一方面，相關(guān)部門應(yīng)該加強對采購人的培訓(xùn)，比如財政部門可以加強對采購人法律法規(guī)知識的培訓(xùn)；集采機構(gòu)可以結(jié)合開評標過程對采購人進行操作流程的培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)也可以結(jié)合本系統(tǒng)的特點，對本系統(tǒng)的采購人進行有針對性的培訓(xùn)。通過一系列的培訓(xùn)，提高采購人隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動政府采購工作的規(guī)范化建設(shè)。
來源：政府采購信息報
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