隨著政府采購制度不斷完善，供應(yīng)商維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，政府采購質(zhì)疑投訴開始增多。有關(guān)部門應(yīng)該采取有效措施，處理好質(zhì)疑投訴。
建立政府采購監(jiān)督員制度
投訴的增多與監(jiān)督不到位有直接關(guān)系。因此，建議與紀(jì)檢監(jiān)察部門共同聘請人大代表、政協(xié)委員和離退休的紀(jì)檢監(jiān)察人員作為政府采購義務(wù)監(jiān)督員，組成監(jiān)督委員會，每次開標(biāo)前隨機(jī)抽取，參與政府采購活動現(xiàn)場監(jiān)督，提高政府采購的監(jiān)管力度。同時(shí)要建立起政府采購相對固定的監(jiān)督員隊(duì)伍，平時(shí)監(jiān)督各部門（單位）的政府采購工作，招投標(biāo)時(shí)參加現(xiàn)場監(jiān)標(biāo)活動。這樣，既宣傳了政府采購工作，又壯大了政府采購監(jiān)督力量。
建立專門投訴處理小組
投訴處理僅靠政府采購監(jiān)管部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要律師和技術(shù)專家等方面的支持。因此，有必要成立供應(yīng)商投訴處理小組，由政府采購監(jiān)管部門、律師和技術(shù)專家組成。政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審查政府采購程序合法性；律師提供法律支持；技術(shù)專家每次根據(jù)項(xiàng)目不同聘請，主要提供技術(shù)支持。進(jìn)而提高處理政府采購?fù)对V案件的工作質(zhì)量，確保政府采購公開、公平和公正。
建立訴前解釋與引導(dǎo)工作機(jī)制
導(dǎo)致投訴的因素至少有一部分是在開標(biāo)活動前形成的，這些“苗頭性”事務(wù)處理不當(dāng)，就可能變成投訴的導(dǎo)火索。遇到供應(yīng)商提出質(zhì)疑，采購人與采購機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)真聽取供應(yīng)商的意見，心平氣和、有針對性地進(jìn)行解釋和說服。不當(dāng)之處要正確面對，在充分論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。遇到參與政府采購供應(yīng)商亂質(zhì)疑甚至投訴，無理也要辯三分的情況是很正常的，這種情況不僅耗費(fèi)采購機(jī)構(gòu)的精力，而且對政府采購的聲譽(yù)產(chǎn)生非常不好的影響，這種狀況發(fā)生的原因，多半是當(dāng)落標(biāo)供應(yīng)商懷著委屈的心情向采購機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行詢問時(shí)，得到了過于簡單甚至是不耐煩的答復(fù)。
遇到這種情況，采購結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量向供應(yīng)商詳細(xì)而認(rèn)真的答復(fù)，讓供應(yīng)商毫無怨言，鼓勵供應(yīng)商繼續(xù)積極參與政府采購活動的熱情。
強(qiáng)化對采購程序的規(guī)范管理
在制作招標(biāo)文件時(shí)，為保證招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)參數(shù)和評分因素及辦法的公平合理性，要聘請有關(guān)專家對采購單位提出技術(shù)參數(shù)及制定的評分辦法把關(guān)，堅(jiān)決杜絕有“量身定作”參數(shù)和評分條件的現(xiàn)象出現(xiàn)。
打分條款宜量化，所有采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件中必須明確具體評分標(biāo)準(zhǔn)，并注明評分依據(jù)，要具有可操作性。在技術(shù)條款評分細(xì)則中應(yīng)多設(shè)置固定分值，盡量減少彈性分值，切勿編制出一些難以界定打分依據(jù)的條款。
在評審環(huán)節(jié)，反復(fù)申明評審專家責(zé)任，各采購機(jī)構(gòu)在每次開標(biāo)前，最好面對評委會成員進(jìn)行再次宣讀或重申評標(biāo)程序和評標(biāo)紀(jì)律，這樣可以從思想上增加評審專家的責(zé)任感，畢竟評標(biāo)態(tài)度將在很大程度上決定項(xiàng)目的采購結(jié)果。真正通過公平、中肯、認(rèn)真評審得到的結(jié)果，供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴自然而然會大幅度下降。
加強(qiáng)對評審專家評標(biāo)活動的監(jiān)督，各采購機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員要在評標(biāo)過程中承擔(dān)對評審專家的監(jiān)督責(zé)任，對評審專家和評委會成員的打分進(jìn)行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合理評分或個(gè)別評委未按招標(biāo)文件規(guī)定打分的，要現(xiàn)場提出并糾正。
建議各采購機(jī)構(gòu)在評標(biāo)現(xiàn)場設(shè)置了監(jiān)控系統(tǒng)，對評標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)控，對一些數(shù)額較大和矛盾突出采購項(xiàng)目，要刻錄光盤保存。
指明渠道 鼓勵質(zhì)疑投訴
減少質(zhì)疑投訴的一個(gè)重要措施，就是不怕質(zhì)疑投訴，并且要勇于給供應(yīng)商指明正確的質(zhì)疑投訴渠道，讓供應(yīng)商能夠按照有效的方式正確地履行自己的權(quán)利。只有正確的質(zhì)疑投訴渠道，才能有效保證供應(yīng)商的利益得到公正、及時(shí)、圓滿的解決。鼓勵供應(yīng)商反映問題，能夠幫助采購機(jī)構(gòu)了解情況，提高處理問題的主動性，節(jié)省時(shí)間，防止因采購活動的不當(dāng)繼續(xù)而導(dǎo)致的不必要的麻煩。
來源：政府采購信息報(bào)
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