公務(wù)車，一般是指黨政機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位組織用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。公務(wù)車維修則是公務(wù)車消費的重要組成部分?？v觀汽車維修行業(yè)，往往給人一種缺乏透明度的感覺，公務(wù)車維修也不例外，存在的“貓膩”也很多，究其原因是定點汽車修理廠之間的不正當競爭造成的，有的汽車修理廠為了留住客戶，以非正常手段吸引公務(wù)車駕駛員經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，有的駕駛員交通違章產(chǎn)生的罰款通過汽車修理廠虛開發(fā)票，由單位負擔，其結(jié)果是公務(wù)車修理費用大大增加。這樣一來，公務(wù)車的運行成本遠遠高于其他車輛也就不足為怪了。
筆者認為，要改變公務(wù)車維修的現(xiàn)狀，應(yīng)從源頭上規(guī)范公務(wù)車的維修規(guī)則，才能降低修車費用，有效地提高公務(wù)車輛的使用效率。具體是三個“實行”。
實行車輛維修監(jiān)督員制度
由政府采購監(jiān)管部門和集中采購中心聯(lián)合招聘具有汽車維修專業(yè)知識的專業(yè)技術(shù)人員，擔任定點車輛維修監(jiān)督員。其主要職責是對進廠維修的公務(wù)車輛進行現(xiàn)場監(jiān)督，以保證車輛維修的真實性和合理性。當維修結(jié)束，監(jiān)督員根據(jù)合同所要求，對工時、工時費定額、材料管理費定額標準及優(yōu)惠率結(jié)算清單進行審核，經(jīng)審核無誤后方可簽字確認。維修結(jié)算單一式三份，由駕駛員和維修監(jiān)督員簽字確認，一份交車輛所屬單位與發(fā)票一起作為報帳憑證，一份由修理廠保留作為資料存檔，一份由維修監(jiān)督員按月匯總報政府采購監(jiān)管部門。
另外，要求各定點修理廠要自覺接受政府指定維修監(jiān)督員的監(jiān)督檢查，雙方經(jīng)常交換意見及看法，嚴禁向維修監(jiān)督員行賄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，第一次全市通報；第二次取消定點修理資格，沒收保證金，在三年之內(nèi)禁止進入政府采購市場。對定點維修監(jiān)督員來說，嚴禁接受廠家或駕駛員的賄賂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被投訴查實扣除保證金，并予以辭退，情節(jié)嚴重違反法律法規(guī)的，依法移送司法機關(guān)。
實行公務(wù)車維修報修制度
統(tǒng)一制定專門的汽車維修報修單，報修單一式兩聯(lián)，單位一聯(lián)，汽車修理廠一聯(lián)。駕駛員持車輛所屬單位分管領(lǐng)導簽字確認的車輛報修單進行報修，無報修單的車輛修理廠不予修理；特殊情況須電話請示車輛所屬單位車管領(lǐng)導同意，方可維修，并及時補上報修單。在修理過程中，如發(fā)現(xiàn)其他未報修項目故障的，汽車修理廠要及時與車輛所屬單位取得聯(lián)系，征求單位同意，并補上報修單。凡涉及換件項目，應(yīng)征得車輛所屬單位同意，方可更換。更換下的舊件原則上隨車交給車輛所屬單位，所換配件按合同要求須使用原廠正品配件，無正品配件需作出說明。同時要保留進貨發(fā)票，配件合格證由定點維修監(jiān)督員負責確認。對于總成大修或事故項目作業(yè)應(yīng)先提出換件項目清單、價格清單、技術(shù)數(shù)據(jù)報告，由車輛所屬單位分管領(lǐng)導和定點維修監(jiān)督員確認后再進行維修作業(yè)。
實行定點修理廠末位淘汰制
每年組織專家對定點修理廠進行兩次檢查，檢查結(jié)果將作為下一年招標的參考；同時，檢查實行末位淘汰制，最后一名取消下一年度公務(wù)車定點維修投標資格。
三個“實行”給公務(wù)車定點維修帶來的是實實在在的變化，筆者所在的城市是一個縣級市。首先，對比07年度和08年度，從維修金額上比較，2007年全市共有公務(wù)車610輛，維修金額389萬元；2008年共有公務(wù)車輛651輛，維修金額346萬元。在增加車輛和車輛折舊率加大的情況下，有效地提高了修車質(zhì)量，控制和節(jié)省了修車費用，把修車的錢用在了車上；其次，有效地保證了規(guī)范修車，避免了維修中的隨意性和“駕駛員說了算”的現(xiàn)象；第三，是對定點汽車修理廠給予一定的壓力，使其自覺加大人才和維修設(shè)備的投資，按照服務(wù)承諾，認真履行維修協(xié)議，主動熱情地為車主單位服務(wù)。
來源：政府采購信息報
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