某地采用公開招標方式采購新辦公樓的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,經(jīng)采購人和采購代理機構的協(xié)商,決定根據(jù)供應商的信用等級高低給予分值不等的加分--最高等級為5,加分分值也為5分;最低等級為1,加分分值也相應為1分。
什么是企業(yè)的信用等級呢?比較專業(yè)的解釋是:特定機構根據(jù)企業(yè)在經(jīng)營、信貸、納稅等方面的信譽度,以及其社會信譽、經(jīng)營業(yè)績、財務狀況、在行業(yè)中所處的地位對企業(yè)進行的綜合評估分級。
看到這樣的定義,筆者不禁為那些新公司和小企業(yè)擔憂。剛剛成立的新公司在業(yè)務領域還比較空白,起步階段承接業(yè)務本來就是難事,更何況沒有業(yè)務就毫無經(jīng)營業(yè)績和業(yè)務經(jīng)驗可言,更不要提社會美譽度或者行業(yè)信譽度了。尚處發(fā)展之中的小企業(yè),財力還不雄厚,業(yè)務經(jīng)驗還比較短缺,既然公司規(guī)?!靶 ?,在行業(yè)中所處的地位自然不高,與那些歷史悠久、規(guī)模壯大的行業(yè)龍頭企業(yè)相比,自然在所謂的企業(yè)信用等級上毫無優(yōu)勢可言。但是,值得注意的是,與那些大公司、強企業(yè)相比,新公司和小企業(yè)更為需要政府采購這片沃土的滋養(yǎng)。因為,當大公司、強企業(yè)不斷在自身業(yè)務領域深挖細做的同時,新公司和小公司還在“陌生的原野”上尋找屬于自己的那一小塊“責任田”。他們需要用政府采購項目的信譽去帶動普通市場信譽,他們需要用從政府采購項目上賺得的利潤去開拓更為廣闊的天地。其實,他們通常都對政府采購寄予厚望。因為與更為現(xiàn)實與功利的普通市場相比,政府采購市場具有公益性、政策性,會根據(jù)國家導向來制定采購方針。他們也往往都會盡全力服務于政府采購,因為他們大多深深意識到了這塊領域的社會示范效應。
不得不說,根據(jù)企業(yè)的信用等級在評標時給予不同加分的做法,確實壓縮了新公司、小企業(yè)在政府采購領域的生存空間。這些冷冰冰的硬性指標不會聽取他們對項目方案的陳述,也不會相信那些一定把項目做好的保證,它要的是切切實實的數(shù)字和客觀真實的歷史。但是,這些數(shù)字和歷史對保證政府采購項目的質量、價格、服務究竟有多大用處?
不可否認,信用等級的高低在一定程度上確實意味著很多,也許是一種信任,也許是一種承諾。但是,在1分足可以定生死的政府采購評審現(xiàn)場,信用等級決不應該成為企業(yè)能否中標的關鍵因素。不要忘記,政府采購不同于一般采購,它的政策功能之一就是扶持中小企業(yè)的發(fā)展。其實,每個企業(yè)都有從出生到壯大的過程,擁有客觀競爭規(guī)律的市場可以“物競天擇”,但政府采購的作用應該是保證我國的中小企業(yè)能夠健康成長,足以與大企業(yè)、國外企業(yè)甚至那些跨國公司一爭高下。
來源:政府采購信息報