為進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的客觀需要,我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外政府綠色采購(gòu)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,積極做好以下幾個(gè)方面的工作。
構(gòu)建政府綠色采購(gòu)制度
近年來,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行可持續(xù)消費(fèi)模式的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度,實(shí)施程度加深,效果提高,國(guó)民對(duì)節(jié)能環(huán)保認(rèn)知度范圍不斷擴(kuò)大。目前,我國(guó)已經(jīng)具備了構(gòu)建屬于自己的政府綠色采購(gòu)制度的條件。因此,現(xiàn)階段可考慮在已有的政府采購(gòu)大框架下,制定適合我國(guó)國(guó)情的政府綠色采購(gòu)實(shí)施條例或辦法,進(jìn)一步明確綠色采購(gòu)的環(huán)境政策目標(biāo),完善和細(xì)化目前的政府采購(gòu)法。特別是應(yīng)該制定專門的《政府綠色采購(gòu)法》,對(duì)政府實(shí)行綠色采購(gòu)的主體、責(zé)任、綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購(gòu)清單的制定和發(fā)布等做出明確規(guī)定,為推行政府綠色采購(gòu)提供強(qiáng)有力的法律保障。
制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單
制定綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布綠色采購(gòu)清單是實(shí)施政府綠色采購(gòu)的核心。而環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度則是制定綠色采購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和清單的重要基礎(chǔ)。
許多國(guó)家為了方便核查和審計(jì),將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為制定綠色采購(gòu)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的基礎(chǔ)依據(jù),要求選擇政府采購(gòu)涉及的優(yōu)先領(lǐng)域,分行業(yè)、分產(chǎn)品制定并發(fā)布綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單。我國(guó)可根據(jù)已實(shí)施的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度,合理選擇政府采購(gòu)所涉及的優(yōu)先領(lǐng)域,制定合理、完善的綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和清單,便于采購(gòu)者科學(xué)、有效采購(gòu)。同時(shí),可建立綠色采購(gòu)產(chǎn)品的環(huán)境信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和公開制度,及時(shí)公布政府綠色采購(gòu)的實(shí)際執(zhí)行情況,方便采購(gòu)人和供應(yīng)商了解和掌握相關(guān)綠色信息,進(jìn)一步拓寬和暢通綠色采購(gòu)的信息渠道。
健全綠色采購(gòu)評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制
政府綠色采購(gòu)必須有完善的配套制度和監(jiān)督機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)和環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)。應(yīng)該探索建立政府綠色采購(gòu)各項(xiàng)配套制度,特別是加強(qiáng)建立健全綠色采購(gòu)的績(jī)效考評(píng)制度,提高綠色采購(gòu)的約束力和執(zhí)行力,通過制訂強(qiáng)化購(gòu)買政策、強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算編制、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察來推動(dòng)綠色采購(gòu)發(fā)展,進(jìn)一步明確各自的法律責(zé)任,科學(xué)評(píng)價(jià)政府綠色采購(gòu)制度的進(jìn)展和效果。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)