所謂整合政府采購產(chǎn)品,是指把先有產(chǎn)品后實行政府采購,改革為先實行政府采購后生產(chǎn)產(chǎn)品投放于市場?,F(xiàn)行的政府采購原理是:采購人對貨物、工程和服務有需求時,向政府采購管理機構(gòu)申報、審批后,委托集中采購代理機構(gòu)依法、按序向市場(供應商)采購,完成采購程序,達到采購目的。由此可見,每個采購項目均要走完整個政府采購程序,缺少一個環(huán)節(jié)都有違法、違規(guī)辦理政府采購之嫌。
如果由國家政府采購主管部門牽頭,對某個政府采購項目在調(diào)研的基礎上先組織政府采購來確定產(chǎn)品的性能、質(zhì)量標準、數(shù)量、價格等要素,同時確定生產(chǎn)商家。形成產(chǎn)品流,并冠名“政府采購產(chǎn)品”,而投放于市場。采購人便可隨時采購使用這些產(chǎn)品。只要索取到了“政府采購產(chǎn)品專用發(fā)票”便可納入依法采購的范疇。
整合政府采購產(chǎn)品,雖然不能說對全部采購項目適用,但是在政府采購項目中,有許多可以進行政府采購產(chǎn)品整合。這就值得進行研究和探討,這也是其價值所在,旨在分步、分段實施。在項目上可先對那些通用項目和耗量大的產(chǎn)品,比如說計算機及配件、辦公用紙、公務用車等先行整合,形成產(chǎn)品流,在這些項目上率先方便采購人隨時采購,對其它政府采購項目成熟一個產(chǎn)品整合一個產(chǎn)品,以達到政府采購的目的。
整合政府采購產(chǎn)品有利于國家掌握改進產(chǎn)品的主動權(quán)。在調(diào)研的基礎上先實行政府采購,確定產(chǎn)品的各種要素,后出產(chǎn)品投放于市場,產(chǎn)品一年、半年或一季一定,這樣改進產(chǎn)品的主動權(quán)將始終掌握在國家手中。
整合政府采購產(chǎn)品有利于扶持民族工業(yè)發(fā)展的原則和引領產(chǎn)品向環(huán)保節(jié)能的方向發(fā)展。與其由國家號召發(fā)展環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè),不如國家通過整合政府采購產(chǎn)品來引領企業(yè)向環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展。
來源:政府采購信息報