政府采購(gòu)的政策功能一直受到采購(gòu)人和供應(yīng)商的重視?！墩少?gòu)法》規(guī)定，“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”、“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”。
節(jié)能環(huán)保、優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品這些觀念早就已經(jīng)深入人心。但是在采購(gòu)過(guò)程中，卻仍會(huì)遇到種種問(wèn)題。
《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》自公布以來(lái)，平均一年左右才更新一次。往往等到新的清單公布時(shí)，企業(yè)所申請(qǐng)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)已經(jīng)即將過(guò)期，投標(biāo)的時(shí)候就無(wú)法得到加分。強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的計(jì)算機(jī)、顯示器等產(chǎn)品甚至空有證書(shū)卻因?yàn)槟夸洓](méi)有更新而不能被采購(gòu)。尤其是IT產(chǎn)品，更新?lián)Q代非常迅速，節(jié)能清單的更新速度無(wú)法跟上，成為了投標(biāo)時(shí)的障礙。同時(shí)，節(jié)能清單內(nèi)產(chǎn)品太單一，對(duì)采購(gòu)人選擇產(chǎn)品也帶來(lái)了不便。
如何才能既要遵照法律法規(guī)采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，又避免將節(jié)能清單外的產(chǎn)品被拒之門外？中直采購(gòu)中心此次協(xié)議供貨的做法值得借鑒。
有節(jié)能認(rèn)證證書(shū)的，就是節(jié)能產(chǎn)品，就應(yīng)該得到政策傾斜。這樣既解決了企業(yè)節(jié)能不加分的問(wèn)題，也使采購(gòu)人的選擇更為多樣化。多種產(chǎn)品充分競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格也能比以前更為合理。
同樣，《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》遲遲未能出臺(tái)，扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政策功能未能落到實(shí)處。有采購(gòu)中心的人員表示：“地方上的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄不能作為采購(gòu)的依據(jù)，而國(guó)家的《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》卻一直沒(méi)有出臺(tái)，因此我們?cè)诓少?gòu)中也無(wú)法認(rèn)定。雖然一直在說(shuō)扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品，但我們不知道如何扶持?！?BR>
對(duì)此，已經(jīng)有地方在進(jìn)行當(dāng)?shù)氐淖灾鲃?chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定工作，經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品將在政府采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買。
采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)政府采購(gòu)政策功能的認(rèn)識(shí)在不斷深化，但如何才能有效發(fā)揮這項(xiàng)功能，卻是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。政策導(dǎo)向的提出到全國(guó)范圍內(nèi)的落實(shí)總是有一定的距離，而采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)則在推動(dòng)落實(shí)中起著不可替代的左右。只有在工作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在執(zhí)行過(guò)程作出有益的探索，才能真正推動(dòng)政府采購(gòu)的政策功能落到實(shí)處，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
