所謂政府綠色采購(gòu)就是在現(xiàn)有政府采購(gòu)體系中引入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法和實(shí)施程序，確保采購(gòu)環(huán)境友好型產(chǎn)品。這里所說的環(huán)境友好型產(chǎn)品是從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期來考察的，即在資源開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用和廢舊物品的處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)都最大限度按照環(huán)境保護(hù)原則開展。
隨著近年來我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施，綠色采購(gòu)在我國(guó)已經(jīng)引起了越來越大的重視。為服務(wù)綠色采購(gòu)工作，本文擇要介紹一下實(shí)行綠色采購(gòu)的主要方式。目前，世界各國(guó)實(shí)行的綠色采購(gòu)方式方法不盡相同，各有特色，主要包括以下七種。
綠色清單法。是指政府在工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu)中，為了達(dá)成節(jié)能與環(huán)保等綠色目標(biāo)，基于政府認(rèn)定的節(jié)能與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，搜集和監(jiān)測(cè)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的節(jié)能與環(huán)保功能，形成政府確認(rèn)的節(jié)能與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品清單。政府采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)與節(jié)能和環(huán)保有關(guān)產(chǎn)品時(shí)，需要參考或遵行這個(gè)清單的規(guī)定，優(yōu)先或者按照清單列舉的產(chǎn)品采購(gòu)。
綠色標(biāo)準(zhǔn)法。是指政府不直接列出節(jié)能環(huán)保清單，而是由國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門從節(jié)能、增效、環(huán)保等多個(gè)方面對(duì)機(jī)械、電子、IT產(chǎn)品、建筑裝飾、裝修材料等制訂明確的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定政府采購(gòu)必須遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以下的產(chǎn)品或服務(wù)。
綠色權(quán)值法。是指政府不列具體節(jié)能環(huán)保采購(gòu)清單，只有具體的政府采購(gòu)節(jié)能與環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)。但在執(zhí)行中并不完全取決于這種標(biāo)準(zhǔn)，而是一種相對(duì)比較法。在政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)的方法中有一種綜合評(píng)分法，即將產(chǎn)品或服務(wù)的多種因素進(jìn)行分類、分項(xiàng)打分，然后按不同因素在總標(biāo)準(zhǔn)中的重要度列出權(quán)值的方法。
綠色優(yōu)惠法。是指在政府采購(gòu)中，對(duì)于節(jié)能和環(huán)保有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)，可以給予優(yōu)先采購(gòu)或者更加優(yōu)惠價(jià)格的方法。優(yōu)惠可以通過政府的政府規(guī)定直接實(shí)現(xiàn)，如政府可以規(guī)定政府采購(gòu)時(shí)，在保證政府需要的基本功能的前提下，可以對(duì)具有節(jié)能與環(huán)保優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠采購(gòu)。這種優(yōu)惠可以體現(xiàn)在優(yōu)先簽約和價(jià)格優(yōu)惠上。
綠色成本法。政府采購(gòu)不可避免會(huì)涉及到成本問題，且成本因素通常會(huì)在采購(gòu)中占有極為重要的地位。不只關(guān)注貨幣成本，還關(guān)注其他如社會(huì)成本、環(huán)保成本、機(jī)會(huì)成本等因素，綜合考慮政府采購(gòu)和使用某些產(chǎn)品與服務(wù)所付出的代價(jià)，形成的一種特定的成本概念，即“綠色成本”概念和標(biāo)準(zhǔn)。
綠色資格法。是指政府采購(gòu)在對(duì)供應(yīng)商資格審查過程中，通過對(duì)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)資格的限制，發(fā)揮促進(jìn)節(jié)能與環(huán)保的作用。
周期成本法。它是以產(chǎn)品發(fā)揮功能作用的整體壽命周期內(nèi)的成本作為考核依據(jù)的。在權(quán)衡成本高低時(shí)，主要以整個(gè)壽命周期成本最低為依據(jù)，而不單純是采購(gòu)成本或使用成本。
從我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況看，在《政府采購(gòu)法》、《節(jié)能政府采購(gòu)實(shí)施意見》、《環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》等國(guó)家制訂發(fā)布節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策法規(guī)上，充分體現(xiàn)了我國(guó)目前主要實(shí)行“綠色清單法”、“綠色標(biāo)準(zhǔn)法”和“綠色優(yōu)惠法”等綠色采購(gòu)的方式方法。但是政府節(jié)能環(huán)保采購(gòu)目標(biāo)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于各種方法都有自身的特點(diǎn)同時(shí)又有局限性，采用一種方法可能不利于全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能控制目標(biāo)，因此，今后應(yīng)注意在促進(jìn)政府節(jié)能采購(gòu)的方式多樣化上下功夫，做到綜合運(yùn)用、全面開花。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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