“做政府采購(gòu)難，做一個(gè)合格的政府采購(gòu)人員更難。什么樣才叫合格，光懂《政府采購(gòu)法》就行了嗎？不行，還要觸類(lèi)旁通，了解許多相關(guān)法律、法規(guī)。”一日，在與筆者的交流中，某市政府采購(gòu)辦的工作人員發(fā)出了上述感慨。這番感慨主要是由一宗投訴案件引起的，正因?yàn)閷?duì)其他法律、法規(guī)的不了解，讓該采購(gòu)辦工作人員被狠狠地“將”了一軍。
事情的原委是這樣的，該市一公路部門(mén)準(zhǔn)備采購(gòu)一種公路養(yǎng)護(hù)車(chē)，最后中標(biāo)產(chǎn)品為本市具有核心技術(shù)產(chǎn)權(quán)的一種微波加熱養(yǎng)護(hù)車(chē)。采購(gòu)結(jié)束后，未中標(biāo)供應(yīng)商提出了質(zhì)疑，指出整個(gè)采購(gòu)程序本身就不合法，需要重新招標(biāo)采購(gòu)。該供應(yīng)商給出的理由讓采購(gòu)辦的工作人員吃了一驚，根據(jù)供應(yīng)商的說(shuō)法，購(gòu)買(mǎi)這種微波加熱車(chē)輛要首先得到環(huán)保部門(mén)的認(rèn)可，經(jīng)環(huán)保部門(mén)認(rèn)定這種車(chē)輛沒(méi)有污染后才能購(gòu)買(mǎi)使用。對(duì)這種說(shuō)法，采購(gòu)辦工作人員聞所未聞，打聽(tīng)到環(huán)保部門(mén)，卻被告之確有其事。最后，費(fèi)了很多口舌，補(bǔ)辦了環(huán)保檢測(cè)手續(xù)，這件事情才告完結(jié)。
事情雖然結(jié)束了，但事件本身卻給該采購(gòu)辦的工作人員上了印象深刻的“一課”。我國(guó)的政府采購(gòu)工作起步較晚，政府采購(gòu)涉及的人員、產(chǎn)品種類(lèi)范圍較廣，很多環(huán)節(jié)都與其他法律、法規(guī)有“牽連”。很多時(shí)候，一不經(jīng)意就可能踩到了了其他法律法規(guī)的“紅線”。
不單單是與環(huán)保部門(mén)的“溝通”，在執(zhí)行政府采購(gòu)過(guò)程中，還要做好與《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等相關(guān)法律的銜接。扶持中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、方式把握不好，很可能無(wú)意中就被罩上了地方保護(hù)主義的“帽子”。而采購(gòu)產(chǎn)品侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題在不少地區(qū)也發(fā)生過(guò)，并曾引起行業(yè)內(nèi)的關(guān)注。畢竟，從某種意義上說(shuō)，政府采購(gòu)在我國(guó)還是一個(gè)新生事物，執(zhí)業(yè)人員對(duì)法規(guī)領(lǐng)悟的深度、廣度都還有待在實(shí)踐中加強(qiáng)，對(duì)與其他部門(mén)溝通、規(guī)章融合上也有待在實(shí)踐工作中進(jìn)一步積累、強(qiáng)化。
總之，隨著采購(gòu)規(guī)模的日益擴(kuò)大，政府采購(gòu)涉及到的領(lǐng)域越來(lái)越多，要保證整個(gè)政府采購(gòu)工作依法、依規(guī)進(jìn)行，需要遵循的就不單單是《政府采購(gòu)法》，還要確保政府采購(gòu)過(guò)程中不會(huì)觸犯其他法律法規(guī)的“禁區(qū)”。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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