詢價采購主要是圍繞被詢價供應商的報價,在同等條件下以“報價最低”為原則實施的一種采購方式。但實際工作中,不少采購人及其采購代理機構往往只重視價格指標,這種僅以價格作為成交依據(jù)的原則,很容易導致成交供應商售后服務不及時等問題。為此,應呼吁,詢價采購不能僅以價格作為惟一的評標依據(jù)和標準。
片面追求低價的危害性
容易造成被詢價對象不合理低價,影響采購項目質量的問題;容易造成成交供應商售后服務不力,采購人權益難以得到保障的問題;容易造成政府采購盲目追求節(jié)約,進而影響政府采購形象的問題等。
報價最低有前提條件
完全以最低價確定成交供應商違反詢價采購的法定操作程序。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,不難看出,采購項目成交供應商的確定并不是就以“報價最低”作為評判標準的,有其前提條件,即“符合采購需求、質量和服務相等”。只有在這個前提條件的基礎上,才能以價格指標作為進一步評判的標準。顯然,不首先考慮供應商對采購項目的服務情況、質量情況等,違反了法律規(guī)定。
違反政府采購的法律宗旨。按照政府采購的法律規(guī)定,實施政府采購不僅僅是要提高政府采購資金的使用效率,還要規(guī)范采購行為、保障所有采購當事人權益等。如果在詢價采購過程中,僅僅將價格高低作為采購的目標,顯然具有一定的片面性,不能完全符合政府采購的法律宗旨。
科學設置標準
科學設置評判標準。采購代理機構在為采購人代理任何一個項目時,要同時考慮以下幾個關鍵性的指標參數(shù):一是價格指標,這是衡量采購資金節(jié)約情況的重要指標;二是服務指標,這是衡量采購人權益保障程度的重要指標;三是質量要求,是對采購項目的配置、性能等方面提出的具體要求;四是采購人的特殊需求等。這些指標都是與采購人權益息息相關的又不可或缺的。
全面公示評標結果。相對于公開招標等采購方式來說,詢價采購的不少環(huán)節(jié)都是在小范圍內實施的。因此,只有將詢價采購中的相關信息充分對外公開,才能有效提高其采購的透明度,遏制各種暗箱操作行為。
嚴厲打擊違規(guī)采購行為。對實際工作中出現(xiàn)的無視法律規(guī)定,只看重眼前供應商“讓利”的短期采購行為,政府采購監(jiān)督管理部門要責成有關單位和人員及
來源:政府采購信息報