日前,在某政府采購培訓班上,一位政府采購業(yè)界人士表示,目前的政府采購招投標活動,僅限于開標和公告結(jié)果兩個環(huán)節(jié)透明,其中的評標等過程是不透明的。政府采購活動要達到全程公開透明還有較長一段路要走。
這位業(yè)內(nèi)人士的言論頗有道理,但筆者認為,政府采購制度的主要目的之一是預防腐敗。在招標和結(jié)果公告之外的過程沒有公告,并不表示政府采購活動就是不透明的,只要嚴格遵守公平、公開、公正和誠實信用的原則,做到評標環(huán)節(jié)的監(jiān)督有力,那么,實現(xiàn)整個過程的公正透明就是有保障的。
這里有幾個實例可以證明。
中央某部委在政府采購工作中,一直致力于做好監(jiān)督檢查工作。他們不僅成立了專門的監(jiān)察辦公室,在采購活動中重視監(jiān)督工作,切實履行監(jiān)督職責,而且還對每個采購項目在監(jiān)察辦公室實施全過程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對主要環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,其中就包括對評標過程的雙重監(jiān)督。他們對評標過程中的人為干預等不正當行為,會堅決予以制止,數(shù)年來,該部委政府采購工作未發(fā)現(xiàn)一起違法亂紀事件。
中央某集中采購機構(gòu)也是如此,在每個項目的操作過程中,該集采機構(gòu)都要從外面單位請相關(guān)專家作為監(jiān)督員,自始至終監(jiān)督項目的進程,2008年,該集采機構(gòu)未發(fā)生一起質(zhì)疑投訴事件。
某市級政府采購中心更是讓評標過程在眾多投標供應(yīng)商的眼皮底下進行。據(jù)了解,該采購中心從去年開始就實行了讓投標供應(yīng)商“旁聽”評標的制度,一開始,各項目投標供應(yīng)商紛紛參加,到后來,他們干脆不參加了,為什么?因為放心。
如果說,發(fā)布公告表示透明操作,那么在有力的監(jiān)督面前,評標過程也是透明的,只不過這種透明只對當事人展開,并不是只要會上網(wǎng)的你我他都知道。
因此,筆者認為,只要做到依法操作、依法采購,做到“三公一誠”,政府采購活動也是全程透明的。
來源:政府采購信息報