有自己給自己授權的嗎
“你們有見過自己給自己授權的嗎?”近日,G公司的老總在參與某地政府采購代理機構組織的IT產品采購時,憤怒地沖著代理機構的工作人員嚷嚷。據了解,根據招標文件的規(guī)定,供應商在參與該項目的投標時須向代理機構提交“法定代表授權書”,但在此次采購中,G公司的老總作為該公司的法定代表人,親自參與了投標。可笑的是,該代理機構的工作人員還理直氣壯地辯解:“這我可管不著,我只是在按規(guī)定辦事?!?BR>
業(yè)界專家表示,在招標文件中要求“投標人提供法定代表授權書”時,應該考慮到法定代表也可能會親自簽署投標文件或者親自前往投標的情況,此時就沒必要要求投標人提供法人代表授權書。“像這樣極其特殊的案例是少之又少的,但既然發(fā)生了,就應該引起從業(yè)人員的重視。從業(yè)人員在要求投標人提供證明材料時,應該考慮其合理性。”湖南省某中介公司的老總如是說。
不宜要求提供原件
在政府采購活動,不少政府采購代理機構都會要求供應商提供相關證明材料的原件,如國家相關檢驗部門的檢驗報告、產品鑒定證書、生產許可證或產品授權書等的原件。業(yè)界專家認為,對于投標人的各種證件,招標采購單位不宜要求在投標時提供?!白尮烫峁┘由w公章的復印件即可,如評標委員會需要核實復印件與原件是否一致時,可要求供應商出示,而不是讓投標人在提交投標文件時就一并提供。這樣會使企業(yè)的資質證明在代理機構過久滯留,而影響企業(yè)的其他經營活動?!皩τ谝恍┐笮推髽I(yè)來說,可能會同時參加幾個政府采購項目,如果每個政府采購代理機構都讓其提交資質證明原件,那投標人又該如何操作呢?”一位省級政府采購采購中心主任如是說。
另外,還有專業(yè)人士進一步分析指出,由于目前采用的“授權書格式”還不是十分完善--從法律關系來講,“法人代表授權書”涉及到法定代表、被授權的人和招標采購單位三個方面。其中,對于招標采購單位來說,被授權人和法定代表可以合并成一方當事人,但法定代表和被授權人之間也存在法律關系,且這種法律關系是因“授權書”而產生的。而法定代表的授權書一般都是一份,如果被授權人把這份惟一的授權書交給了招標采購單位,那么,法定代表和被授權人之間就沒有任何證據了。如果這二者發(fā)生了矛盾,又以何為證呢?
備查原件無須裝入投標文件
在談到提供相關資質證明時,業(yè)界專家還建議,如果需要投標人提供相應原件備查的,代理機構應該提醒投標人,這些證明材料的原件隨身攜帶即可,不要封裝在投標文件中。
據了解,目前,已經有不少政府采購代理機構在招標文件中對此進行了明示。如南京市政府采購中心在一個系統建設項目的采購中,就在招標文件中這樣規(guī)定:同類項目必須提供施工合同主頁(復印件)或竣工驗收報告(或竣工驗收記錄)的復印件(原件備查);特殊情況無法提供原件的復印件需要經過原發(fā)證部門蓋章確認。所提供的原件資料的真實性由招標人負責審核,提供的原件一經核實存在弄虛作假的行為,招標人將取消其中標資格。投標時請各投標人的授權委托代理人將所有與評標打分的原件隨身攜帶,原件不需要裝訂在投標文件中,在評標過程中將要求授權委托人提交原件。
來源:政府采購信息報