若將政府采購項(xiàng)目比作一場(chǎng)考試，招標(biāo)文件就是考題，投標(biāo)文件就是答卷。
每一次投標(biāo)人作為考生參加開標(biāo)，都將面臨一場(chǎng)大考，既要將答卷做得盡善盡美，又要比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更勝一籌。不過即使是政府采購開標(biāo)的“?？汀保灿小榜R失前蹄”的時(shí)候。
丟失投標(biāo)保證金憑證
國稅系統(tǒng)空調(diào)協(xié)議供貨在招標(biāo)公告中曾指出：“投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求交納人民幣20萬元作為投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以采用銀行電匯和銀行保函等形式交納。未交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，其投標(biāo)將被拒絕?！?BR>
根據(jù)工作流程，在4月21日開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)報(bào)到時(shí)，需要出示投標(biāo)保證金憑證，而正是這一道程序讓四川長虹險(xiǎn)些喪失投標(biāo)資格。原來四川長虹來到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)保證金支票丟失，無法提供已交納投標(biāo)保證金的憑證。
據(jù)了解，投標(biāo)保證金憑證由于長虹工作人員疏忽在機(jī)場(chǎng)遺失，國稅集采中心工作人員了解情況后允許其先參與唱標(biāo)，經(jīng)過一番努力后長虹在唱標(biāo)結(jié)束前再次拿到了銀行提供的交納投標(biāo)保證金憑證，有驚無險(xiǎn)地度過了這一關(guān)。
產(chǎn)品報(bào)價(jià)天差地別
與四川長虹幸運(yùn)過關(guān)不同，優(yōu)力電器在中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購項(xiàng)目的投標(biāo)就不那么幸運(yùn)了。優(yōu)力珠海北京分公司投標(biāo)人代表牟迪在開標(biāo)結(jié)束后接受采訪時(shí)語氣有些沮喪：“這一次中標(biāo)的希望不大了?！?BR>
目前，中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果尚未公布，能讓優(yōu)力電器如此不看好自己的原因就是產(chǎn)品報(bào)價(jià)出現(xiàn)了重大偏差。優(yōu)力電器投了特殊空調(diào)和精密恒溫恒濕空調(diào)兩包，但同類產(chǎn)品政府采購工程價(jià)只有政府采購零售價(jià)的十分之一左右，而其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)兩者差價(jià)多在百元上下，該報(bào)價(jià)一出，便讓其他投標(biāo)人驚訝其工程報(bào)價(jià)之低。
目前，牟迪正在了解報(bào)價(jià)偏差的原因，以防止下次再出現(xiàn)類似錯(cuò)誤。
不按照標(biāo)書格式報(bào)價(jià)
除此之外，梅蘭日蘭（中國）電子有限公司的報(bào)價(jià)一覽表也讓國采中心工作人員有些頭疼。
原來梅蘭日蘭在投標(biāo)精密恒溫恒濕空調(diào)子包時(shí)，將相同冷量的產(chǎn)品按照上送風(fēng)和下送風(fēng)兩種方式分別進(jìn)行報(bào)價(jià)。
而在項(xiàng)目的招標(biāo)文件中明確指出，“投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關(guān)資料，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，后果由投標(biāo)人承擔(dān)?！碑?dāng)唱標(biāo)時(shí)國采中心工作人員詢問企業(yè)為何更改固定格式時(shí)，該公司投標(biāo)人代表認(rèn)為：“報(bào)價(jià)單與企業(yè)產(chǎn)品線有出入，為使報(bào)價(jià)更準(zhǔn)確，所以對(duì)原有報(bào)價(jià)單進(jìn)行了細(xì)分?！?BR>
看似有道理，但卻沒有看到在招標(biāo)文件第47頁特別說明第一條：“開標(biāo)一覽表中報(bào)價(jià)表的投標(biāo)報(bào)價(jià)為相應(yīng)規(guī)格全部產(chǎn)品的算術(shù)平均值”，這即是為了防止同類產(chǎn)品無法一一例舉而應(yīng)對(duì)的方法。于是此人聽到國采中心工作人員解釋后便啞口無言。
而出現(xiàn)這種情況也并非梅蘭日蘭一家，其他一些投標(biāo)人或增加了報(bào)價(jià)產(chǎn)品匹數(shù)，或?qū)⒚裼每照{(diào)分成單冷和冷暖兩種分別報(bào)價(jià)，為國采中心工作人員唱標(biāo)帶來了一定困難。不過通過現(xiàn)場(chǎng)與這些投標(biāo)人代表溝通后，這些問題最終得到解決。
記者手記
投標(biāo)不要擅作主張
在中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購項(xiàng)目唱標(biāo)中，企業(yè)犯的錯(cuò)誤五花八門，不是不仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，就是自作主張更改產(chǎn)品的報(bào)價(jià)單，或增添、或刪改。
投標(biāo)人這種看似使報(bào)價(jià)更準(zhǔn)確的做法，只是考慮了自身情況，而忽略了政府采購的規(guī)則，為采購中心的開標(biāo)工作平添了許多麻煩。
公開招標(biāo)一般都會(huì)有最少20天的等標(biāo)期，企業(yè)在編制投標(biāo)文件時(shí)除應(yīng)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件外，若遇到無法理解的詞句應(yīng)及時(shí)與采購中心或采購人聯(lián)系，而不應(yīng)擅作主張，更改招標(biāo)文件的固定格式。投標(biāo)中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購項(xiàng)目的這些企業(yè)無疑是幸運(yùn)的，因?yàn)樗麄儎h改報(bào)價(jià)表并沒有因此喪失投標(biāo)資格，但如果在其他項(xiàng)目中因此喪失投標(biāo)資格，也就只能按招標(biāo)文件所說“后果自負(fù)”了。
對(duì)于政府采購，企業(yè)不能只看到他擁有的廣闊市場(chǎng)，也要看到他是一套完整而不可逾越的規(guī)則，要想從政采市場(chǎng)掘金，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購，遵守政采的規(guī)則。
來源：政府采購信息報(bào)
