信息工程監(jiān)理究竟是種什么樣的服務?通過采購信息工程監(jiān)理服務,采購人和供應商能獲得什么好處?帶著這些問題,記者采訪了很多資深的IT監(jiān)理工程師。
翁歧現(xiàn)任北京華通天暢工程監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理部主任,從2003年開始從事信息工程監(jiān)理工作,對工程監(jiān)理行業(yè)十分了解。
促進信息工程規(guī)范化
大型信息工程建設是一項投資大、周期長、知識密集、高風險的系統(tǒng)工程,項目失敗的情況屢見不鮮。為什么達不到投資的目的?其中的原因是多方面的,在工程建設過程中,工程管理跟不上,缺少經(jīng)驗,不嚴格按工程建設規(guī)范辦事是主要原因。因此必須建立一套完整機構來保證信息工程的質(zhì)量。在這種情況下,信息工程監(jiān)理的作用就顯得尤為重要。
在2002年以前,IT業(yè)對信息工程監(jiān)理幾乎沒有概念。直到2002年年底,當時的信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》以及北京市《北京市信息系統(tǒng)工程監(jiān)理管理辦法(試行)》相繼頒布,信息工程監(jiān)理市場才走上規(guī)范化道路?!缎畔⑾到y(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》其中一條特別規(guī)定了工程投資在200萬元以上的,必須請監(jiān)理公司。
監(jiān)理工程師是做什么的呢?通常,監(jiān)理公司在接到一個項目后,會根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)成立相應的管理團隊,每一個團隊再根據(jù)不同的專業(yè)任命一名工程師為項目總監(jiān)。監(jiān)理方從用戶招標階段開始監(jiān)理工作,主要監(jiān)理目標包括了幫助企業(yè)明確信息化工程需求,確定工程建設目標,確保用戶和廠商所簽訂的承建合同在技術、經(jīng)濟上合理有效。
如果一個企業(yè)或單位的信息化基礎差,覺得自己找不準自己的企業(yè)信息化需求,但又怕軟件公司加上一堆不需要的功能,造成成本浪費,這個階段找監(jiān)理公司當然十分必要。
在項目開始實施后,總監(jiān)就要撰寫《監(jiān)理規(guī)劃》,指明項目要什么人、在什么時間、實現(xiàn)什么目標、怎樣實施,并監(jiān)督項目的實施進度。
項目建設完畢則進入到工程驗收階段。信息工程監(jiān)理在工程驗收階段的目標包括:明確工程測試驗收方案的符合性(驗收目標、責任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環(huán)境等)及可行性,促使工程的最終功能和性能符合承建合同、法律、法規(guī)和標準的各項要求。
天津泰達信息工程監(jiān)理有限公司工程師張偉認為,信息工程監(jiān)理對采購人和供應商都有好處。最明顯的好處是使項目管理實現(xiàn)規(guī)范化。每天做了什么工作,完成了什么功能模塊,花了多少錢,都會受到監(jiān)督并且進行記錄,這樣即使出現(xiàn)問題也不會有互相扯皮的現(xiàn)象。
技術、成本一個也不能少
那么什么樣的信息工程監(jiān)理會受到用戶的青睞呢?翁歧認為,用戶的選擇主要有技術、成本等因素。平庸的監(jiān)理工程師只能按部就班監(jiān)督用戶項目實施,完成最基本的工作;優(yōu)秀的工程師則可以給用戶提供技術方面的建議,為項目順利實施、節(jié)約工程資金并為避免工程事故做出突出貢獻。不僅采購人會對優(yōu)秀的信息工程監(jiān)理公司青睞有加,采購中心每年定期考核入圍廠商的時候還會對優(yōu)秀信息工程監(jiān)理公司在評定中進行加分。
其次是資質(zhì),資質(zhì)越多獲得訂單的機會就越多。比如,北京賽迪信息工程監(jiān)理有限公司在2007-2008年度入圍廠商中獲得項目總金額接近2億元。賽迪公司擁有軟件測評的資質(zhì)為其帶來了很大優(yōu)勢
同時,涉密資質(zhì)在政府采購市場也十分重要,很多中央機關和部委建設項目要求信息工程監(jiān)理工程師具有涉密資質(zhì)。
其他冷門資質(zhì)同樣也能給供應商帶來競爭優(yōu)勢。以北京中聯(lián)環(huán)建設工程管理有限公司為例,該公司擁有土木工程的監(jiān)理資質(zhì),證明該公司能夠更好地完成智能樓宇監(jiān)理工作。
最后是成本因素。信息工程監(jiān)理除了人工成本外,最大的就是差旅成本。因為一個信息工程建設時間往往長達幾個月甚至一年,監(jiān)理工程師的食宿、差旅費用很高,因此大部分采購人更青睞本地企業(yè)作為監(jiān)理以避免產(chǎn)生差旅費用。比如天津泰達信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有限公司和山東正中計算機網(wǎng)絡技術咨詢有限公司,他們也是中央國家機關信息工程監(jiān)理的定點企業(yè),但是在2008年卻沒有獲得任何信息工程監(jiān)理項目,主要原因就在于其外埠供應商的身份會使采購人負擔額外的差旅成本。
來源:政府采購信息報