日前，為了在政府采購中加大對綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的傾斜力度，遼寧省財政廳發(fā)文要求，對納入國家和遼寧省有關(guān)行政管理部門發(fā)布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的投標(biāo)產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定對采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的項目，可以對其投標(biāo)價格給予5%～10%幅度不等的價格扣除；對采用綜合評分法評標(biāo)的項目，在滿足基本技術(shù)條件的前提下，對技術(shù)和價格項目分別給予相應(yīng)評標(biāo)項目總分值4%～8%幅度不等的加分；對采用性價比評分法評標(biāo)的項目，在技術(shù)評標(biāo)項目中給予相應(yīng)評標(biāo)項目總分值4%～8%幅度不等的加分，在價格評標(biāo)項中給予投標(biāo)價格4%～8%幅度不等的價格扣除。
此前，節(jié)能產(chǎn)品因為價格偏高等因素經(jīng)常被排除在政府采購之外，而遼寧省此次措施降低了對節(jié)能產(chǎn)品的評估標(biāo)準(zhǔn)，使得節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品在政府采購中可以占得先機(jī)。近年來國家一直在倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，在政府采購方面，各省市也出臺了一些相應(yīng)的措施倡導(dǎo)“綠色采購”。例如近日山東省也下發(fā)通知要求，各級行政機(jī)關(guān)等要自覺帶頭抵制過度包裝商品，政府采購組織部門不得采購過度包裝商品。
可以看出來，各級政府部門在倡導(dǎo)“綠色采購”的政策規(guī)范上正在逐漸地走向細(xì)化。截至目前，我國的政府采購曾譜寫出“綠色三部曲”：2003年，我國頒布實(shí)施的《政府采購法》首次提到了“環(huán)境保護(hù)”的字樣；2004年，財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合制定了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》，明確要求通過政府龐大的采購力量，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品；緊隨之出臺的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》明確要求，空調(diào)、冰箱、熒光燈、電視機(jī)、水龍頭等6大類上千件產(chǎn)品要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。2005年首先在中央一級預(yù)算單位和省級（含計劃單列市）預(yù)算單位實(shí)行，2006年擴(kuò)大到中央二級預(yù)算單位和地市一級預(yù)算單位實(shí)行，2007年全面實(shí)行。
國家規(guī)范“綠色采購”的制度正在日益完善。但近年來，在對有關(guān)“綠色采購”的政策執(zhí)行中，各級采購人和代理機(jī)構(gòu)卻時有“丈二和尚摸不到頭腦”的情況出現(xiàn)，例如有的采購人也想采購節(jié)能環(huán)保的綠色產(chǎn)品，但是由于國家對某種產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)未作出詳細(xì)的定義，使其在采購中無據(jù)可依。再例如，節(jié)能產(chǎn)品因為價格偏高等因素，使其喪失了在價格上的優(yōu)勢，因此經(jīng)常就直接被排除在政府采購之外了。
而遼寧省的做法直接標(biāo)出了對綠色環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品在評標(biāo)中的加分和價格扣除幅度，用數(shù)字細(xì)化了支持“綠色采購”的政策，使得相關(guān)的采購部門在執(zhí)行中直接就可以按章辦事，不必再猶豫不定。看到全國各地陸續(xù)出臺一些類似的支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政策，一些力推將“綠色采購”從理念上付諸實(shí)踐的政府采購操作者們肯定由衷地高興。
政府采購業(yè)是一個比較新的行業(yè)，而“綠色采購”在政府采購業(yè)中又是個很新的理念，人們對其從認(rèn)識到接受再到執(zhí)行有一個過程，就目前而然，要想更好地推行“綠色采購”的理念，除了采購人應(yīng)該從自身需求出發(fā)主動地關(guān)注、支持、采購“綠色”產(chǎn)品、生產(chǎn)者研制出更多的適合市場的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品外，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，政府需要完善相關(guān)的規(guī)章制度，使各項支持“綠色采購”的政策細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化，以此更利于政府采購各方參照執(zhí)行。這既是實(shí)現(xiàn)政府采購的政策功能的要求，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現(xiàn)。
來源：政府采購信息報
