政府采購(gòu)效率問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。區(qū)縣身處政府采購(gòu)工作的最基層,其政府采購(gòu)的效率如何會(huì)直接對(duì)政府采購(gòu)形象帶來重要影響。要實(shí)現(xiàn)區(qū)縣政府采購(gòu)的高效運(yùn)行,需要政府采購(gòu)各方的共同努力。
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)把好流程
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要在做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,盡力減少采購(gòu)流程中的環(huán)節(jié),以滿足采購(gòu)人對(duì)時(shí)間效率的需求。對(duì)采購(gòu)需求明確的采購(gòu)項(xiàng)目做到及時(shí)受理、及時(shí)分配、及時(shí)實(shí)施。具體組織采購(gòu)時(shí),要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)調(diào)時(shí)間效率。
在規(guī)范運(yùn)作的前提下,根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的輕重緩急、難易程度等不同情況,合理排出采購(gòu)時(shí)間,盡可能滿足采購(gòu)人對(duì)時(shí)效的要求。
采購(gòu)單位應(yīng)做足準(zhǔn)備
采購(gòu)單位要將采購(gòu)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)要求、數(shù)量、項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間、后期服務(wù)、付款形式等在申報(bào)前做好市場(chǎng)調(diào)研。工程類項(xiàng)目必須在申報(bào)前做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量清單等工作。
監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管
財(cái)政監(jiān)管部門要在確保財(cái)政支出管理的前提下,制定出項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施前每一個(gè)環(huán)節(jié)中所必須完成的工作內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)委托采購(gòu)前的審核環(huán)節(jié),要求采購(gòu)單位拿出采購(gòu)項(xiàng)目可操作的詳細(xì)需求,只有這樣才能為采購(gòu)項(xiàng)目高效、便捷實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。要避免經(jīng)辦人來回折騰。在每一個(gè)環(huán)節(jié)中,要盡量縮短所用時(shí)間,確保政府采購(gòu)的高效率。
靈活運(yùn)用多種形式
協(xié)議供貨 小批量的電腦、空調(diào)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等納入?yún)f(xié)議供貨的采購(gòu)范圍。對(duì)有些采購(gòu)單位急需且數(shù)量較少,定時(shí)集中采購(gòu)方式不能解決的設(shè)備,應(yīng)考慮采用協(xié)議供貨予以解決。協(xié)議供貨最大的優(yōu)點(diǎn)是方便采購(gòu)單位,在提高采購(gòu)效率的同時(shí)又能使采購(gòu)中心從繁瑣的零星采購(gòu)事務(wù)中解脫出來,也可取得一定的規(guī)模效益。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供應(yīng)商的跟蹤檢查,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)的滿意程度。同時(shí),通過資金的集中支付管理,控制采購(gòu)單位的支出費(fèi)用。對(duì)辦公用品及小額印刷品實(shí)行部門協(xié)議采購(gòu)。
定點(diǎn)集中采購(gòu) 公務(wù)用車定點(diǎn)維修,對(duì)車輛大修價(jià)格進(jìn)行集中統(tǒng)一核定。
大宗商品定期批量采購(gòu) 此方法的最大優(yōu)點(diǎn)是化分散為集中,形成政府采購(gòu)的規(guī)模效應(yīng);又能減少采購(gòu)批次,加快采購(gòu)速度,盡量滿足采購(gòu)單位的時(shí)間要求。
合理選擇采購(gòu)方式 《政府采購(gòu)法》規(guī)定了政府采購(gòu)采用的六種采購(gòu)方式,并明確了公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。公開招標(biāo)作為最能體現(xiàn)"三公"原則、最具有競(jìng)爭(zhēng)力的采購(gòu)方式,無疑是政府采購(gòu)優(yōu)先采用的采購(gòu)方式。但是必須看到,由于采購(gòu)的環(huán)境并非單一,采購(gòu)對(duì)象也千差萬別,技術(shù)的復(fù)雜性、獨(dú)特性或非標(biāo)準(zhǔn)特性,采購(gòu)對(duì)象的價(jià)值較小,采購(gòu)時(shí)間的急迫性等,都會(huì)使公開招標(biāo)采購(gòu)方式在適用上受到限制。
這時(shí)就需要針對(duì)不同的采購(gòu)環(huán)境、采購(gòu)對(duì)象等,采用其他的采購(gòu)方式。對(duì)于應(yīng)該采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)的,必須嚴(yán)格按規(guī)定辦。但針對(duì)一些特殊情況,可以靈活地選擇其他采購(gòu)方式,以達(dá)到最佳采購(gòu)效果。
來源:政府采購(gòu)信息報(bào)