現(xiàn)代社會是一個信息化社會,電子通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展飛速,知識的更新日新月異,信息的傳遞迅猛快捷。政府采購作為財政資金支出的“節(jié)能閥”,在節(jié)約資金的同時,更加注重采購的及時性和時效性。因此,要更加有效地提升政府采購的效率和品質(zhì),網(wǎng)絡(luò)采購是必須認(rèn)真探討的內(nèi)容。
網(wǎng)上完成采購操作全程
網(wǎng)絡(luò)采購是指政府集中采購項目操作通過因特網(wǎng)發(fā)布采購信息、接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報價、網(wǎng)上開標(biāo)以及公布采購結(jié)果的全過程。網(wǎng)絡(luò)采購相對于傳統(tǒng)的采購方式,最主要的區(qū)別就是網(wǎng)上采購采取現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、特別是因特網(wǎng)的應(yīng)用為工具,把采購項目的信息公告、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)報價、定標(biāo)等過程放在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上來進(jìn)行,采購相關(guān)的數(shù)據(jù)和信息實現(xiàn)了電子化方式。
網(wǎng)絡(luò)采購優(yōu)勢明顯
網(wǎng)絡(luò)采購作為一種先進(jìn)的采購手段,其帶來的好處主要體現(xiàn)在:
提高采購效率,降低采購成本。網(wǎng)絡(luò)采購可以大大減少傳統(tǒng)采購需要的書面文檔材料,減少對電話傳真等傳統(tǒng)通訊工具的依賴,降低采購成本,提高采購效率。
減少了人為干擾,保證了采購質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)開放性的特點,使政府采購項目形成了最有效的競爭,有效地保證了采購質(zhì)量。
促進(jìn)政府采購信息化建設(shè)。電子化評標(biāo)為評標(biāo)工作提供了方便,由于需要對各種的電子話信息進(jìn)行分析、整理和匯總,可以促進(jìn)政府采購的信息化建設(shè),促進(jìn)政府采購與電子商務(wù)相結(jié)合。
提高公開性,便于監(jiān)督管理。政府采購活動的全過程都在公開的環(huán)境下進(jìn)行,政府采購管理部門只要在網(wǎng)絡(luò)上查閱就可實現(xiàn)監(jiān)管職能,并且一目了然,大大方便了監(jiān)督管理。
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)采購的原則
因地制宜,健全制度?!墩少彿ā芬?guī)定了政府采購的基本規(guī)則,為政府采購活動提供了法律保障,為政府采購網(wǎng)絡(luò)化奠定了框架基礎(chǔ)。但是,網(wǎng)絡(luò)化政府采購是一項更為具體的采購模式,財政部門應(yīng)該盡快因地制宜地研究制定適合我國現(xiàn)狀的相關(guān)的實施辦法,使我國的網(wǎng)絡(luò)化政府采購盡快走上法制化的道路。
借鑒西方經(jīng)驗,為我所用。我國政府采購最早起源于上世紀(jì)九十年代的沿海開放地區(qū),至今也就是十余年年的歷史,還是新生事物。而西方發(fā)達(dá)國家推行政府采購制度已有200多年,其網(wǎng)絡(luò)化政府采購起步也較早,在制度、體制、機(jī)制建設(shè)方面已比較成熟,有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。
因此,我們在推行網(wǎng)絡(luò)化政府采購的過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國政府采購網(wǎng)絡(luò)化的客觀條件和實際情況,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法,加快我國網(wǎng)絡(luò)采購在硬件配套,制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面的步伐。
高起點規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃全國網(wǎng)絡(luò)化政府采購交易平臺,盡快實現(xiàn)全國網(wǎng)絡(luò)化政府采購的互聯(lián)互通以及維護(hù)、管理的一體化。
循序漸進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展。目前,全國各地區(qū)的實施條件存在較大差異,所以各地區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)地建立網(wǎng)絡(luò)化政府采購系統(tǒng),不能搞一刀切、一陣風(fēng),要循序漸進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展。
團(tuán)結(jié)一致,協(xié)調(diào)配合。網(wǎng)絡(luò)化政府采購改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,牽涉的部門廣,而且會涉及到多方當(dāng)事人的切身利益。所以在推行政府采購網(wǎng)絡(luò)化改革的過程中,應(yīng)該跳出部門利益的小圈子,站在完善體制改革的高度,切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,以高度的責(zé)任感和使命感,共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化政府采購逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
來源:政府采購信息報