■如何保證開標工作順利完成（十一）
根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》四十一條的規(guī)定，開標時投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價金額匯總不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。雖然法律對這些做出了詳細的規(guī)定，但在具體的操作中還是有不少政府采購代理機構的從業(yè)人員因為沒留意到這些“不一致”而使得開標工作大打折扣。
案例一：
大寫金額和小寫金額不一致
2008年7月，某政府采購代理機構的工作人員唱標時沒有注意到F公司開標一覽表中大寫金額與小寫金額不一致的問題。由于根據(jù)開標一覽表的設計，小寫金額在前面，大寫金額在后面。代理機構的唱標人就根據(jù)閱讀習慣直接唱小寫的數(shù)字，而沒有留意到大寫金額不一致的問題。
到評標環(huán)節(jié)，評標委員會直接根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十一條的規(guī)定，對該公司的報價以大寫金額為準。結果在該投標人中標后，有投標人提起了投訴。提出投訴的供應商聲稱，他們參與了唱標，清楚地記得投標人的報價不是中標的這個價。當?shù)刎斦块T調出唱標時的記錄也確認了中標價而非代理機構唱出的報價。當?shù)刎斦块T審理投訴后認為，未宣讀的投標價格評標時不應承認。因此F公司的中標也沒有根據(jù)。
而當財政部門宣布F公司的中標無效后，F(xiàn)公司又向財政部門投訴了代理機構。F公司認為，自己粗心雖然有錯，但代理機構開標時的粗心也最終導致了他們錯失了這次中標的機會。因為他們小寫金額報的價比大寫金額報的還低，中標也是絕對的。最終，該代理機構也因此遭到了批評警告。
案例二：
總價和單價匯總金額不一致
2006年，在某辦公設備的采購中，T公司故意在投標中給某市政府采購代理機構設了一個套--在投標文件中，把總價報得非常低，單價卻報得比較高。代理機構在唱標時只是唱了一下總價，并沒有唱單價，也沒有注意到T公司的投標總價與單價匯總金額不一致。評標環(huán)節(jié)，評標委員會同樣是根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規(guī)定，以單價金額計算為準。采購結果宣布后，T公司因為陰謀沒有得逞而向當?shù)刎斦块T提起投訴。T公司在投訴中稱，根據(jù)代理機構唱標時給他們唱出的價格，他們就是此次采購的中標人。但代理機構組織的評標中卻認可了他們公司未被宣讀的投標價格。此起投訴雖然最終是以中介人從中斡旋協(xié)調后，T公司撤回投訴而結束，但同樣給唱標敲響了警鐘。
案例三：
小數(shù)點有錯位未以總價為準
2007年，在某維修工程招標中，D公司在報價時，單價中有一項的小數(shù)點出現(xiàn)了明顯錯位，導致了該單項報價比總報價還要高。但招標代理機構并沒有注意到這一問題，更沒有當場說明“以總價為準，修改單價”。不過，D公司的投標代表在開標時卻發(fā)現(xiàn)了他們公司的這一失誤。但由于對政府采購的相關規(guī)定不了解，擔心被代理機構發(fā)現(xiàn)他們的報價失誤后，取消他們的投標資格，所以D公司的投標代表選擇了沉默。
采購結果公布后，D公司的總經理不甘心落標，問D公司的投標代表有沒有什么辦法投訴代理機構，讓財政部門宣布此次采購不符合政府采購的相關規(guī)定。D公司的投標代表在查詢了政府采購的相關規(guī)定后，終于發(fā)現(xiàn)了代理機構在唱標時的該漏洞，于是向當?shù)刎斦块T提起了投訴。最終，此起投訴在有關人員的協(xié)調下以D公司撤回投訴而告終。但當?shù)刎斦块T的相關負責人還是提醒代理機構的相關工作人員：唱標不能光是唱，需要動腦筋，需要結合政府采購的相關規(guī)定。
來源：政府采購信息報
