全力打造管理型、服務型、守法型的政府采購機構
最大限度地體現和維護國家和社會公眾利益、最廣大的采購人和供應商的根本利益,既是政府采購制度改革對集中采購機構的根本要求,也是不斷發(fā)展的政府采購工作對集中采購機構提出的客觀要求;而講程序,講法治是不斷深化的政府采購制度改革對集中采購機構提出的現實要求。因此,全力打造管理型、服務型、守法型的集中采購機構是我們實現以人為本的必然選擇。在具體措施上,要做到以下幾點:
樹立平等思想,尊重采購人,善待供應商。在政府采購活動中,采購人、供應商和集中采購機構都是采購當事人之一,沒有采購人和供應商的參與,只有集中采購機構的“一枝獨秀”,政府采購制度改革將無從談起。因此,集中采購機構要把采購人和供應商當作平等的主體來對待,要把堅持依法采購、服務于采購人和供應商作為自己的法定職責和應盡義務。尊重采購人,善待供應商,首先要正確行使采購職權,堅決糾正目前普遍存在的集中采購機構憑借法律法規(guī)賦予的采購職權以權壓人、以勢欺人、違規(guī)操作、隨意采購等現象。其次要把采購人和供應商當作自己的衣食來源,要把集中采購工作的質量、效率和采購人及供應商的滿意度統一起來,把《政府采購法》及有關法律規(guī)定和采購人及供應商的差異化需求統一起來,把堅持原則和平等待人統一起來,構建和諧的采購工作機制,真正實現政府采購工作和采購總量、采購質量、采購環(huán)境的可持續(xù)協調發(fā)展。
不斷完善政府采購服務體系。首先,要建立健全政府采購服務工作制度,包括職責分工、操作程序、工作流程、工作紀律、業(yè)務學習、服務規(guī)范等。其次,要規(guī)范政府采購服務的工作標準,包括服務項目、服務內容、服務標準、服務時限、公開承諾等。再次,要建立健全并嚴格執(zhí)行、落實集中采購工作的首問負責制、限時辦結制、項目責任制、掛牌上崗制、責任追究制等制度。第四,要倡導并開展以“文明辦公、誠信采購、廉潔自律、遵紀守法”為內容的服務活動,教育職工不斷提高依法采購意識,強化依法采購觀念,規(guī)范采購行為,提升服務水平和服務質量,著力改善依法采購與服務采購的關系。
創(chuàng)新服務理念和服務手段。運用現代信息技術創(chuàng)新服務手段,是提升政府采購服務水平的重要途徑,也是集中采購機構面向其它采購當事人開展政府采購服務的方向。根據政府采購工作實際,應統籌規(guī)劃和精心打造兩個“平臺”。首先,建設服務熱線平臺。要逐步設立、開通、使用采購服務熱線,努力做到服務方式明確、服務標準規(guī)范、服務內容統一;其次,建設公共網絡平臺。要結合集中采購工作的特點,制定統一規(guī)范的標準,提出具體明確的要求,采用相同的網站模塊和分網功能,統一建設和維護政府采購網站,為采購人、供應商提供政府采購法規(guī)制度和政策咨詢、網上發(fā)布采購信息和復制下載采購文件、網上接受其它采購當事人對采購事項進行詢問質疑并進行解答和處理等與政府采購工作相關的各項服務,以及網上接受舉報投訴、監(jiān)督檢查等服務項目,在條件許可的情況下,開展網上采購業(yè)務(即對采購項目在網上進行招標、投標、評標或詢價、評價),完善網上采購服務項目,逐步拓寬采購服務的渠道和手段。
為采購人、供應商提供個性化服務。根據服務對象的不同,分門別類地對采購人、供應商群體進行細分,針對不同特點的服務對象和采購群體提供其所需要的服務項目。并針對具體的采購案例,進行具體分析,總結、提煉采購個案處理的規(guī)律,從中吸取經驗教訓,編制政府采購服務工作制度和服務標準匯編,整理歸集不同類型的政府采購工作案例集,以促進以后的政府采購服務工作更好地開展,滿足不同采購當事人的個體需求。(下)
來源:中國政府采購網