■ “如何規(guī)范評審專家的管理和使用”系列報道之三
“通知九點參加政府采購評標卻十點到”、“在評審中完全忽視招標文件的規(guī)定，進入評標室便問采購人代表需要什么”、“評標時談論與評標無關(guān)的事情”、“接受供應商賄賂，發(fā)表誘導性言論”、“到評標現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)應該回避的情況卻不回避，遇到曾經(jīng)工作過的單位參與投標時，還為了幾個評標費繼續(xù)評標”、“因為集中采購機構(gòu)給的評標費沒有社會中介代理機構(gòu)多，所以被抽到也拒絕參與評標”、“評標現(xiàn)場權(quán)威的老爺子一發(fā)話，其他專家就跟著附和”……評審專家的這些問題已經(jīng)引起了許多政府采購部門的不滿。那么，如何規(guī)范評審專家的管理呢？業(yè)界人士普遍表示，不是發(fā)完聘書事情就完了，后續(xù)的監(jiān)督管理更重要。
讓其知曉政采游戲規(guī)則
據(jù)了解，現(xiàn)階段，不少地方在采購專家的聘任上，都只注重對專家專業(yè)資質(zhì)的審核，而忽視了對其進行政府采購政策法規(guī)及業(yè)務知識的考核。專家入庫后，要么不培訓，要么也只是走走形式。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多評標專家對政府采購的相關(guān)規(guī)定根本不了解，有的甚至連專家基本的權(quán)利與義務都不知道就參與評標。
江蘇省省級機關(guān)政府采購中心主任尹存月表示，短期內(nèi)還應加強對評審專家的培訓，尤其是職業(yè)道德的培訓，使其充分認識到自身工作的重要性，并樹立維護社會公義的責任感和使命感。而且在尹存月看來，對評標專家的培訓應該是經(jīng)常性的、輪流的。
那么，培訓的內(nèi)容究竟應該包括哪些呢？湖南省省直機關(guān)政府采購中心主任鄧東亮認為，對專家的培訓不僅應該讓他們了解政府采購的“游戲規(guī)則”，了解政府采購的基本要求和基本程序，而且還應該對其職業(yè)道德進行培訓。在鄧東亮看來，合格的評審專家不僅是專業(yè)領域的內(nèi)行、道德規(guī)范的先鋒，還應該是遵紀守法的模范。通過培訓，不僅要讓評標專家了解違規(guī)操作和玩忽職守可能受到的處罰，而且還應該通過培訓增強其榮譽感。據(jù)介紹，江蘇、浙江、河南等省的財政部門已經(jīng)越來越重視對評審專家的培訓。
業(yè)界專家建議，應建立系統(tǒng)的專家培訓、學習、考核制度，把教育培訓的時間、內(nèi)容方式及考核等制度化，從機制上激勵專家抓業(yè)務、提水平。南開大學法學院教授何紅鋒表示，對專家進行培訓的做法很好。“定期組織專家進行政府采購法律法規(guī)和政策方面的學習也是《政府采購評審專家管理辦法》的要求?！?/P>
來源：政府采購信息報
