隨著政府采購工作的不斷發(fā)展，政府采購評(píng)審專家的有效使用和管理顯得越來越重要，然而在西部地區(qū)尤其是縣級(jí)及基層地區(qū)，在專家的使用和管理中存在著很多棘手問題，亟須解決。
存在的問題
專家?guī)烊藛T不足，滿足不了實(shí)際需要。因受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，縣級(jí)及基層政府采購專家?guī)烊藛T不足且結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致有些專家一年多次“超標(biāo)”使用。但與此同時(shí)，有些專家卻幾年參加不了一次政府采購項(xiàng)目的評(píng)審，偶爾需要時(shí)，該專家已不知去向，無法聯(lián)系。還有一些專業(yè)性比較強(qiáng)、比較冷門的政府采購項(xiàng)目，專家?guī)靸?nèi)并無相關(guān)專業(yè)的專家，無法保證專家質(zhì)量和評(píng)審結(jié)果。
評(píng)審專家注重專業(yè)和技術(shù)，對(duì)市場價(jià)格行情不了解。政府采購是通過市場交換的方式取得工程服務(wù)和貨物的行為，包含了國民經(jīng)濟(jì)中的大部分行業(yè)，同時(shí)要求專家既要熟悉專業(yè)技術(shù)，又要了解市場交換價(jià)值行情。但是，評(píng)審專家們強(qiáng)調(diào)設(shè)備性能、技術(shù)含量比較多，對(duì)價(jià)格變動(dòng)和價(jià)值定位還是買家不如賣家精。
評(píng)審專家費(fèi)發(fā)放沒有統(tǒng)一規(guī)定。西部地區(qū)縣級(jí)及基層政府采購評(píng)審專家資源有限，為了“搶生意”，有些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)高額發(fā)放評(píng)審費(fèi)拉攏專家，對(duì)政府采購專家抽取使用造成很大的沖擊，導(dǎo)致部分專家以工作忙顧不上或路遠(yuǎn)為借口拒絕參加集中采購機(jī)構(gòu)組織的政府采購活動(dòng)，這是政府采購評(píng)審專家隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要問題之一。
此外，還有部分政府采購評(píng)審專家雖然進(jìn)入專家?guī)?，卻隨意在外兼職，利用自己資質(zhì)證書多的資格到處牟利，根本無暇參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)了解政府采購評(píng)審過程細(xì)節(jié)要求，導(dǎo)致評(píng)審專家管理措施、考核評(píng)價(jià)制度等不能落實(shí)。
解決對(duì)策
西部地區(qū)縣級(jí)及基層，多為偏遠(yuǎn)、落后地帶，受經(jīng)濟(jì)文化、交通和人才資源的制約，政府采購除普通、常用的建設(shè)工程和有關(guān)貨物服務(wù)外，對(duì)工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高和不常發(fā)生的采購項(xiàng)目，評(píng)審專家還是相當(dāng)短缺，這主要是西部地區(qū)落后環(huán)境所致，也是專家人員不足和監(jiān)督管理困難的主要原因。為了改變和扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種局面，要求盡快出臺(tái)《政府采購實(shí)施細(xì)則》，對(duì)政府采購評(píng)審專家責(zé)任與權(quán)利劃分、業(yè)務(wù)水平評(píng)定及違規(guī)行為的處罰等進(jìn)行強(qiáng)化，是促進(jìn)政府采購評(píng)審專家隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)。
省級(jí)人民政府物價(jià)部門可在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，確定合理的專家評(píng)審費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)消費(fèi)水平確定幾個(gè)不同地、州的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)范本轄區(qū)各類招標(biāo)采購的專家評(píng)審待遇，改變不正當(dāng)競爭性行為。
縣級(jí)及以下政府部門，在執(zhí)行法規(guī)方面，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，務(wù)實(shí)操作，強(qiáng)化對(duì)政府采購和其他行業(yè)的采購管理，對(duì)評(píng)審專家使用管理時(shí)做到招賢納士與嚴(yán)格審核相結(jié)合，科學(xué)管理與維護(hù)更新相結(jié)合，規(guī)范行為與公開處罰相結(jié)合，使專家資源整合儲(chǔ)備庫的建立和管理使用等方面不斷得到提高。
來源：政府采購信息報(bào)
