某學(xué)校欲采購(gòu)一組通信實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。學(xué)校要添新設(shè)備，本是喜事一件，然而該校領(lǐng)導(dǎo)卻怎么也高興不起來(lái)。因?yàn)檫@組設(shè)備的采購(gòu)讓學(xué)校惹來(lái)了諸多非議。
“半路殺出程咬金”
為應(yīng)對(duì)此次采購(gòu)，該校做了大量的摸底工作，找相關(guān)供應(yīng)商就相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格做了大量的調(diào)研，大概心底的價(jià)位也基本確定下來(lái)。前期調(diào)研的程序走完后，該單位通過(guò)政府采購(gòu)中心發(fā)布了公開(kāi)招標(biāo)公告。因在前期調(diào)研過(guò)程中，一些供應(yīng)商已經(jīng)初步知道了該校的心理價(jià)位和品牌意圖，覺(jué)得自己無(wú)法滿(mǎn)足采購(gòu)人要求。再加上此類(lèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家本來(lái)就不多，公告發(fā)布后，只有2家供應(yīng)商前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件參與投標(biāo)。再次發(fā)布公告，結(jié)果還是這2家供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)。
就在這時(shí)，麻煩開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，在這種情況下，因?yàn)閷掖雾憫?yīng)不足三家，可以改為競(jìng)爭(zhēng)性談判或其他方式采購(gòu)?？墒?，該校卻無(wú)論如何也無(wú)法將項(xiàng)目繼續(xù)完成。
原來(lái)在前期調(diào)研中，該校和一家中意供應(yīng)商不斷進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，結(jié)果供應(yīng)商給出了非常大的優(yōu)惠，整體價(jià)格比當(dāng)前市場(chǎng)的平均價(jià)格低了100多萬(wàn)。讓人意想不到的是，參與投標(biāo)的另一家供應(yīng)商報(bào)價(jià)竟然更低。如果此時(shí)采購(gòu)人宣布選擇價(jià)格較低的那家供應(yīng)商中標(biāo)，麻煩也就到此結(jié)束了。但因前期學(xué)校方面和那家自己中意的供應(yīng)商溝通得太深入，對(duì)價(jià)格討論得太“透徹”，使得雙方都以為合作已經(jīng)基本達(dá)成，沒(méi)想到會(huì)出現(xiàn)這種狀況。在這種情況下，如果采購(gòu)人確定價(jià)格高的供應(yīng)商中標(biāo)，于法、于情、于理說(shuō)不過(guò)去；確定價(jià)格低的，原來(lái)那家又有意見(jiàn)--“你殺價(jià)殺了數(shù)次，我也答應(yīng)降價(jià)降到你提出的價(jià)位，結(jié)果怎么還是一場(chǎng)空。難道是在拿我們開(kāi)涮？”
“深入摸底”惹麻煩
左右為難的采購(gòu)人為此煩心不已，試圖尋找種種解決之道。他們甚至找到了采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)，要求以因響應(yīng)不足三家為由審批采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。鑒于該產(chǎn)品不滿(mǎn)足“惟一性”、“急需性”等單一來(lái)源采購(gòu)的要求，監(jiān)管部門(mén)不予簽批。直到現(xiàn)在，這組通信實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的采購(gòu)仍然未果。
采購(gòu)人為了采購(gòu)圓滿(mǎn)進(jìn)行，事前摸底的做事態(tài)度應(yīng)該給予認(rèn)可。但這個(gè)案例中采購(gòu)人錯(cuò)誤的根源似乎也在于摸底工作做過(guò)了頭。過(guò)頭表現(xiàn)之一在于采購(gòu)人在摸底過(guò)程中，把自己的一些主觀意愿表現(xiàn)得太過(guò)明顯，讓本就為數(shù)不多的供應(yīng)商早早就沒(méi)了參與投標(biāo)的意愿；過(guò)頭之二的表現(xiàn)在于招標(biāo)公告還沒(méi)發(fā)出，采購(gòu)人就與供應(yīng)商就價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行了太過(guò)深入的溝通；過(guò)頭表現(xiàn)之三在于出現(xiàn)問(wèn)題后，采購(gòu)人還試圖通過(guò)改變采購(gòu)方式來(lái)達(dá)到自己的目的。
對(duì)此提醒廣大采購(gòu)人，摸底工作要做，卻也需要掌握好一個(gè)度的問(wèn)題。細(xì)致過(guò)了頭，很可能事與愿違，使整個(gè)采購(gòu)陷入遙遙無(wú)期的等待中。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
