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截止時(shí)間：2011-09-10
寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)
寧政發(fā)[2009]75號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2008]29號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的總體要求
?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要意義。
在我國(guó)能源壓力日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家能源安全的必然選擇。一方面，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，是積極擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分利用我區(qū)豐富的自然資源，提高資源綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展的重要舉措;另一方面，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，是開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域，拉動(dòng)新材料裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)渠道，解決民生問(wèn)題的有效途徑。同時(shí)，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加充足、安全、清潔的能源保障，減少二氧化碳排放，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有重要意義。
?。ǘ┲笇?dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，合理配置資源，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定激勵(lì)政策，增強(qiáng)獨(dú)創(chuàng)能力，加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、煤炭清潔利用等新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)我區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┗驹瓌t。
堅(jiān)持新能源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。根據(jù)資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，有序開(kāi)發(fā)。
堅(jiān)持政策扶持和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的原則。在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，通過(guò)制定寧夏的優(yōu)惠政策和充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段相結(jié)合，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持大規(guī)模集中式開(kāi)發(fā)和因地制宜分散式發(fā)展相結(jié)合的原則。根據(jù)資源賦存條件，既利用我區(qū)廣闊的土地資源，加快規(guī)?；L(fēng)電、太陽(yáng)能集中開(kāi)發(fā)步伐，又推進(jìn)分布式的屋頂發(fā)電、農(nóng)村沼氣等，充分利用好各類(lèi)資源。
堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)的原則。既重視風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、煤層氣發(fā)電等能源資源開(kāi)發(fā)利用，也要加快相關(guān)配套的材料及裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的整體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)。
1.到2010年，全區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到100萬(wàn)千瓦，建成太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目10萬(wàn)千瓦，煤層氣發(fā)電項(xiàng)目2萬(wàn)千瓦;新能源發(fā)電占全區(qū)電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)到7%（含水電10%）。全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大型沼氣比例達(dá)到40%，農(nóng)戶(hù)沼氣入戶(hù)率達(dá)到30%。全區(qū)風(fēng)機(jī)制造能力達(dá)到100萬(wàn)千瓦/年，單晶硅產(chǎn)能達(dá)到2000噸/年，多晶硅產(chǎn)能達(dá)到6000噸/年。
2.到2015年，全區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到300萬(wàn)千瓦，建成太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目60萬(wàn)千瓦，建設(shè)1個(gè)一2個(gè)秸軒發(fā)電和城市垃圾發(fā)電示范項(xiàng)目，煤層氣發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)煤礦開(kāi)發(fā)及煤層氣抽采實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)，在5個(gè)地級(jí)市均建成城市集中熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;新能源發(fā)電占全區(qū)電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)到14%（含水電15%）。全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大型沼氣比例達(dá)到50%，農(nóng)戶(hù)沼氣入戶(hù)率達(dá)到40%。多晶硅產(chǎn)能達(dá)到1.4萬(wàn)噸/年，形成完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)機(jī)制造能力、太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)能力能夠滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的需求。
3.到2020年，全區(qū)風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上;建成太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目200萬(wàn)千瓦，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模爭(zhēng)取在5個(gè)地級(jí)市建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，煤層氣發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)煤礦開(kāi)發(fā)及煤層氣抽采實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn);新能源發(fā)電占全區(qū)電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)到18%（含水電22%）。在灌區(qū)所有新建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)都要配套建設(shè)大型沼氣工程，力爭(zhēng)全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大型沼氣比例達(dá)到60%，農(nóng)戶(hù)沼氣人戶(hù)率達(dá)到50%。在5個(gè)地級(jí)城市12層以下新建居住建筑強(qiáng)制推行太陽(yáng)能建筑一體化熱水供應(yīng)系統(tǒng)。煤制油、煤制天然氣等煤炭清潔利用重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，風(fēng)機(jī)設(shè)備零配件本地化率達(dá)到80%，新能源裝備材料制造在全國(guó)市場(chǎng)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）主要任務(wù)。
根據(jù)寧夏的新能源資源賦存條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以發(fā)展新能源發(fā)電為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用新能源技術(shù)為輔，逐步提高新能源在我區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重;以提升新能源配套能力，拓展延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈為方向，把新能源產(chǎn)業(yè)打造成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)的新領(lǐng)域;以?xún)?yōu)化政策環(huán)境、推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模全面提升;以規(guī)范市場(chǎng)、提高科技創(chuàng)新能力為動(dòng)力，提高新能源產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，建成國(guó)內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
二、大力推進(jìn)鳳電產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。┘涌祜L(fēng)電場(chǎng)規(guī)?；ㄔO(shè)。
充分發(fā)揮風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，逐步提高風(fēng)電在電力總裝機(jī)中的比例。對(duì)于已規(guī)劃的適宜集中大規(guī)模開(kāi)發(fā)的風(fēng)能資源區(qū)域要集中開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌建設(shè)，鼓勵(lì)多個(gè)風(fēng)電企業(yè)在同一規(guī)劃風(fēng)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，積極推動(dòng)單個(gè)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)模化，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源利用效率。鼓勵(lì)風(fēng)電企業(yè)在現(xiàn)有規(guī)劃風(fēng)場(chǎng)外進(jìn)行測(cè)風(fēng)，在詳實(shí)測(cè)風(fēng)資料和充分科學(xué)論證基礎(chǔ)上，做好風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
?。ㄆ撸┩苿?dòng)風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展。
在風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)和扶持風(fēng)電裝備制造企業(yè)。通過(guò)自主創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)再創(chuàng)新等方式，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的先進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)品。加強(qiáng)風(fēng)機(jī)整機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與配套產(chǎn)品企業(yè)以及科研單位的合作，以整機(jī)帶配套，不斷提升風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備、核心部件的本地化率。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用區(qū)內(nèi)制造的風(fēng)機(jī)。以技術(shù)開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè)為依托，建立風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及主要零配件的研發(fā)和制造基地，不斷提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體水平。
?。ò耍┙⒔∪龠M(jìn)風(fēng)電發(fā)展的管理體系。
自治區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，密切配合，不斷完善風(fēng)資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)、發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，從事風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)或者風(fēng)能資源勘查、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)等企業(yè)必須取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)與地方簽約后6個(gè)月內(nèi)不開(kāi)展測(cè)風(fēng)、測(cè)風(fēng)2年后不開(kāi)展核準(zhǔn)申請(qǐng)工作、項(xiàng)目核準(zhǔn)后2年不進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可收回其開(kāi)發(fā)權(quán)，堅(jiān)決杜絕風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)壟斷風(fēng)資源和“跑馬圈地“的現(xiàn)象發(fā)生。
三、加快太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（九）大力發(fā)展太陽(yáng)能并網(wǎng)友電。
積極向國(guó)家爭(zhēng)取太陽(yáng)能發(fā)電的政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)利用區(qū)內(nèi)荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地投資建設(shè)大型井網(wǎng)太陽(yáng)能光電、光熱發(fā)電項(xiàng)目。統(tǒng)籌全區(qū)太陽(yáng)能資源，在太陽(yáng)能資源較好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目，并采取建設(shè)特許權(quán)招標(biāo)方式，吸引區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的光伏發(fā)電企業(yè)競(jìng)標(biāo)建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目，對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)已經(jīng)辦理的環(huán)保、水保、地震、文物等相關(guān)支持性文件不再重復(fù)辦理。開(kāi)展城市大型社區(qū)、農(nóng)村集中住宅屋頂太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄊ┐罅ν七M(jìn)太陽(yáng)能建筑一體化和農(nóng)村太陽(yáng)能應(yīng)用。
利用國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)太陽(yáng)能光電、光熱利用與建筑一體化發(fā)展，重點(diǎn)在熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑上推廣安裝太陽(yáng)能熱水器，逐步在5個(gè)地級(jí)城市12層以下新建居住建筑強(qiáng)制推行太陽(yáng)能建筑一體化熱水供應(yīng)系統(tǒng)，提高太陽(yáng)能在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用比率。在有條件的城市和住宅小區(qū)建設(shè)自發(fā)自用的太陽(yáng)能發(fā)電工程，組織推廣太陽(yáng)能光伏路燈照明、交通指揮燈及光伏景觀工程。在農(nóng)村推廣戶(hù)用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)房和太陽(yáng)灶，為農(nóng)村提供清潔的生活能源。在農(nóng)村集中建設(shè)的農(nóng)村新居、學(xué)校實(shí)施建設(shè)太陽(yáng)能集中熱水供應(yīng)工程。
?。ㄊ唬┓e極推進(jìn)太陽(yáng)能配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏、光熱材料產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，提高太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)配套能力。鼓勵(lì)與建筑一體化的建材型、構(gòu)件型太陽(yáng)能建筑光熱、光電產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、安裝和推廣應(yīng)用。在現(xiàn)有光伏材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“硅材料一光伏電池一光伏發(fā)電“光伏產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)光伏材料制造企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，建成我國(guó)重要的單晶硅、多晶硅、光伏電池生產(chǎn)基地，使光伏產(chǎn)業(yè)成為自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。
四、因地制宜發(fā)展利用生物質(zhì)能
（十二）大力發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能。
加快普及農(nóng)村戶(hù)用沼氣，加大農(nóng)業(yè)廢棄物集中供氣工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)力度，提高農(nóng)民沼氣人戶(hù)率。推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持保護(hù)基本農(nóng)田制度，在有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)沼氣發(fā)電及秸軒燃燒發(fā)電項(xiàng)目。
?。ㄊ┓€(wěn)步發(fā)展城市垃圾發(fā)電。
加強(qiáng)城市垃圾管理，在有條件的城市建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，在大中型垃圾填埋場(chǎng)、城市污水處理廠建設(shè)沼氣回收和發(fā)電裝置。不斷增加、擴(kuò)建垃圾發(fā)電廠的數(shù)量及規(guī)模，逐步在全區(qū)5個(gè)地級(jí)市建設(shè)城市垃圾發(fā)電項(xiàng)目，形成資源的綜合利用和良性循環(huán)。
五、加快煤炭資源清潔利用工程建設(shè)
?。ㄊ模┘涌旖ㄔO(shè)煤基燃料項(xiàng)目。
利用我區(qū)豐富的煤炭資源，在加快現(xiàn)有煤炭清潔利用項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批煤制醚、煤制天然氣、煤制油項(xiàng)目，進(jìn)一步提升我區(qū)煤基燃料的生產(chǎn)能力。發(fā)展技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)高效的清潔煤發(fā)電及煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)滿(mǎn)足城市集中采暖負(fù)荷和工業(yè)園區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄊ澹┓e極推進(jìn)煤層氣利用。
加大礦井煤層氣（煤礦瓦斯）抽采力度，通過(guò)各種形式充分利用區(qū)內(nèi)煤層氣資源。鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)，在瓦斯賦存較豐富、煤礦規(guī)模、煤炭產(chǎn)量較大的礦區(qū)建設(shè)高效坑口煤層氣抽采集中發(fā)電項(xiàng)目。
六、積極發(fā)展其他新能源
?。ㄊ┩茝V地源熱泵技術(shù)。
在地質(zhì)條件允許的地區(qū)，推廣地源熱泵技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用地表淺層地?zé)崮苜Y源作為冷熱源，建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)要求的熱泵技術(shù)建筑，替代燃煤鍋爐房或中央空調(diào)，滿(mǎn)足建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)需要。
七、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的保障措施
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.自治區(qū)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)新能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，研究解決新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)及時(shí)跟蹤行業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中遇到的問(wèn)題，匯總整理和發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息。
2.逐步將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的考核指標(biāo)之一予以考核。（各市縣人民政府落實(shí)）
3.將新能源法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入節(jié)能監(jiān)察范圍，依法強(qiáng)化監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保障新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委落實(shí)）
?。ㄊ耍┘涌煲?guī)劃編制工作。
1.將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定新能源產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。（各級(jí)發(fā)展改革委落實(shí)）
2.制定自治區(qū)農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。（自治區(qū)農(nóng)牧廳落實(shí)）
3.制定自治區(qū)太陽(yáng)能建筑一體化、地源熱泵利用規(guī)劃。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳落實(shí)）
4.在自治區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃中制定新能源發(fā)電的消納方案。（寧夏電力公司落實(shí)）
?。ㄊ牛┘哟筘?cái)政支持力度。
1.自治區(qū)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于推動(dòng)新能源資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與推廣和示范工程建設(shè)等基礎(chǔ)工作及對(duì)優(yōu)秀新能源企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳等部門(mén)配合）
2.優(yōu)先為己核準(zhǔn)的新能源項(xiàng)目安排申請(qǐng)國(guó)債資金和銀行貸款貼息支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭）
3.利用國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金，積極推動(dòng)太陽(yáng)能光熱、光電與建筑一體化。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）
4.進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部對(duì)太陽(yáng)能光電建筑的財(cái)政補(bǔ)助，加快我區(qū)屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委等部門(mén)配合）
5.落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)適用農(nóng)村的太陽(yáng)能熱水器研發(fā)、生產(chǎn)和推廣。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，財(cái)政廳配合）
6.政府采購(gòu)部門(mén)在招標(biāo)采購(gòu)工程時(shí)，優(yōu)先支持采用新能源技術(shù)的工程，支持在公益性建筑安裝大型集中熱水系統(tǒng)、兆瓦級(jí)光伏發(fā)電系統(tǒng)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合）
7.積極爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)科技創(chuàng)新等方面專(zhuān)項(xiàng)資金。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳配合）
?。ǘ┲贫ê吐鋵?shí)優(yōu)惠政策。
1.落實(shí)國(guó)家支持新能源發(fā)展的稅收政策，對(duì)新能源企業(yè)所得稅、進(jìn)口專(zhuān)用設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行減免。（自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局牽頭）
2.制定對(duì)自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)給予稅收減免的具體稅收優(yōu)惠措施，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局牽頭）
3.制定對(duì)自治區(qū)新能源項(xiàng)目建設(shè)用地具體優(yōu)惠措施，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（自治區(qū)國(guó)土資源廳牽頭）
4.貫徹落實(shí)電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉?，電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)新能源發(fā)電量所發(fā)生的費(fèi)用，高于自治區(qū)脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，煤層氣發(fā)電在全區(qū)銷(xiāo)售電價(jià)中分?jǐn)?，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電由全國(guó)可再生能源電價(jià)附加中負(fù)擔(dān)。（自治區(qū)物價(jià)局、寧夏電力公司牽頭）
5.引導(dǎo)和支持新能源企業(yè)積極爭(zhēng)取建設(shè)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目，通過(guò)碳交易提高新能師、項(xiàng)目盈利能力。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭）
6.鼓勵(lì)新建新能源項(xiàng)目使用區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)、太陽(yáng)能電池等設(shè)備及材料，同等條件下，優(yōu)先核準(zhǔn)選用區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備及材料的新能源項(xiàng)目。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭）
?。ǘ唬┩貙捚髽I(yè)融資渠道。
1.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對(duì)接工作，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)金融、投資和擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目降低門(mén)檻，優(yōu)先提供貸款支持。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，國(guó)開(kāi)行寧夏分行及其他商業(yè)銀行配合）
2.加大為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資。積極支持新能源企業(yè)利用法人資本、民間資金、國(guó)外資金等多元化融資渠道，廣泛引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資資本等進(jìn)入新能源企業(yè)。（自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，發(fā)展改革委配合〉
3.優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男履茉雌髽I(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資。（自治區(qū)金融服務(wù)辦牽頭）
?。ǘ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)制度體系。
1.加快建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定自治區(qū)新能源產(chǎn)品性能、能效、試驗(yàn)和檢測(cè)方法以及系統(tǒng)安裝、設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳實(shí)施，規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、科技廳牽頭，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)配合）
2.加快構(gòu)建新能源產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和控制體系，成立新能源產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)管，開(kāi)展太陽(yáng)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭）
3.完善太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)在民用建筑中應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范，針對(duì)不同區(qū)域的陽(yáng)光輻射強(qiáng)度、建筑類(lèi)型、建筑構(gòu)造、節(jié)能方式和居民生活方式等，建立設(shè)計(jì)、施工安裝和驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）
?。ǘ┨嵘夹g(shù)創(chuàng)新能力。
1.推動(dòng)建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，籌建相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)，盡快建設(shè)自治區(qū)級(jí)新能源技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（自治區(qū)科技廳牽頭）
2.鼓勵(lì)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研單位實(shí)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，支持大專(zhuān)院校、科研單位進(jìn)行風(fēng)電、太陽(yáng)能等基礎(chǔ)性研究工作。（自治區(qū)教育廳牽頭、科技廳配合）
3.制定切實(shí)可行的新能源人才培養(yǎng)、專(zhuān)家儲(chǔ)備計(jì)劃，組織新能源技術(shù)和管理人員培訓(xùn)，同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展新能源職業(yè)技能鑒定工作。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭，科技廳、發(fā)展改革委配合）
4.堅(jiān)持技術(shù)自主創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合，努力提高新能源關(guān)鍵設(shè)備、核心部件本地化生產(chǎn)配套能力，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造一批具有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的新能源品牌。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳牽頭）
5.加快科技成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村建立沼氣等新能源技術(shù)推廣中心。爭(zhēng)取在資源優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，組織實(shí)施重大技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。（自治區(qū)科技廳牽頭，農(nóng)牧廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委配合）
（二十四）優(yōu)化配套服務(wù)工作。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)新能源資源的調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，盡快摸清全區(qū)煤層氣、硅石資源、農(nóng)村能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能資源等新能源家底，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。（自治區(qū)國(guó)土資源廳、農(nóng)牧廳、氣象局牽頭）
2.積極幫助新能掠企業(yè)完善項(xiàng)目條件，在政務(wù)大廳為新能源項(xiàng)目審批開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，實(shí)施“一站式“服務(wù)，土地、水利、環(huán)保、地震、文物、安全等各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，能取消的取消，進(jìn)一步提高辦事效率。（各級(jí)政府牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）
3.做好新能源發(fā)電項(xiàng)目的接人系統(tǒng)建設(shè)及接入后的運(yùn)行調(diào)度工作，保證新能源發(fā)電項(xiàng)目按期投產(chǎn)和安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)新能源發(fā)電接人、電力調(diào)度、提高電網(wǎng)適應(yīng)能力等電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研究。（寧夏電力公司牽頭）
4.加強(qiáng)新能源統(tǒng)計(jì)工作，建立科學(xué)的新能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，配備較強(qiáng)的力量定期開(kāi)展新能源普查，不斷完善、規(guī)范日常新能源統(tǒng)計(jì)工作，更好的為新能源發(fā)展提供信息服務(wù)。（自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭）
5.采取多種形式，宣傳發(fā)展新能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義及政府發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的總體思路、方針和政策。（自治區(qū)黨委宣傳部牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）
6.各地、有關(guān)部門(mén)制定支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
二○○九年六月十六日
(來(lái)源：中國(guó)法律信息網(wǎng)）
