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截止時(shí)間：2011-09-10
財(cái)政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《無線電頻率占用費(fèi)管理辦法》的通知
財(cái)建[2009]462號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、無線電管理機(jī)構(gòu)：
為了進(jìn)一步規(guī)范無線電頻率占用費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)國家無線電事業(yè)的健康發(fā)展，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定了《無線電頻率占用費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：
1.無線電頻率占用費(fèi)管理辦法
2.××省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）××年度無線電管理情況表（略）
財(cái)政部
工業(yè)和信息化部
二○○九年八月六日
附件1：
無線電頻率占用費(fèi)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范無線電頻率占用費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)國家無線電事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于重新核定蜂窩公眾通信網(wǎng)絡(luò)頻率占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]3643號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家無線電工作實(shí)際和發(fā)展需要，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱無線電頻率占用費(fèi)，特指中央財(cái)政通過國家無線電管理機(jī)構(gòu)收取并安排用于支持國家無線電事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)安排無線電頻率占用費(fèi)支出預(yù)算和監(jiān)督管理，國家和省級無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無線電頻率占用費(fèi)的使用和績效考評。
第四條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算管理要求，結(jié)合無線電管理事業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制無線電頻率占用費(fèi)收支預(yù)算，并納入同級財(cái)政預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條 無線電頻率占用費(fèi)實(shí)行“收支兩條線“管理。
第六條 無線電頻率占用費(fèi)的征收、分配、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。
第二章 征收
第七條 無線電頻率占用費(fèi)屬于國家資源性收費(fèi)，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取，未經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，任何部門或單位不得擅自調(diào)整或減免。
第八條 無線電頻率占用費(fèi)由國家無線電管理機(jī)構(gòu)征收，無線電頻率（頻譜）資源使用者必須及時(shí)、足額上交國家無線電管理機(jī)構(gòu)，并納入中央國庫。
第九條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)分別于每年1月5日和7月1日前向無線電頻率（頻譜）資源使用者征收上半年和下半年的無線電頻率占用費(fèi)。
第十條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)對無線電頻率占用費(fèi)的執(zhí)收工作按照財(cái)政部對非稅收入收繳管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使用財(cái)政部統(tǒng)一印制的《非稅收入一般繳款書》。
第三章 資金申請
第十一條 財(cái)政部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）轉(zhuǎn)移支付的無線電頻率占用費(fèi)實(shí)行申報(bào)審批制度。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責(zé)、工作實(shí)施計(jì)劃和事業(yè)開展需要，于每年9月30日前向同級財(cái)政部門提出下年度無線電頻率占用費(fèi)支出計(jì)劃，包括構(gòu)成基本因素、動態(tài)因素、其他因素的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息，并抄報(bào)國家無線電管理機(jī)構(gòu)，同級財(cái)政部門對資金使用計(jì)劃進(jìn)行審核后于當(dāng)年12月31日前報(bào)送財(cái)政部。
第十二條 基本因素、動態(tài)因素及其他因素的數(shù)據(jù)等信息由各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）商同級無線電管理機(jī)構(gòu)提供，并對提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第十三條 財(cái)政部對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）提出的無線電頻率占用費(fèi)支出計(jì)劃進(jìn)行匯總，根據(jù)當(dāng)年無線電頻率占用費(fèi)收入規(guī)模、國家無線電管理機(jī)構(gòu)審核意見、無線電事業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃，并兼顧各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）無線電頻率占用費(fèi)支出管理、使用效益及當(dāng)年需求等綜合因素，按照基本因素、動態(tài)因素及其他因素進(jìn)行審核后，向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）下達(dá)無線電頻率占用費(fèi)預(yù)算指標(biāo)，并抄送國家及省級無線電管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 動態(tài)因素和其他因素部分的無線電頻率占用費(fèi)支出實(shí)行項(xiàng)目管理。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和程序要求執(zhí)行。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）商同級無線電管理機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目庫，對項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目實(shí)行滾動管理。
第四章 分配
第十五條 財(cái)政部向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）轉(zhuǎn)移支付的無線電頻率占用費(fèi)，按照基本因素、動態(tài)因素及其他因素進(jìn)行分配。
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主要包括：房屋及建筑物（含辦公用房和業(yè)務(wù)用房）、車輛（含一般公務(wù)用車和業(yè)務(wù)用車）及無線電管理專用設(shè)備（含專業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)備）賬面現(xiàn)值等。
（二）動態(tài)因素
主要包括：轄區(qū)面積及所轄地（市）數(shù)目、轄區(qū)內(nèi)無線電臺（站）數(shù)量、管理設(shè)施建設(shè)投資需求規(guī)劃（含基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)施）等。
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主要包括：國家和省級無線電管理機(jī)構(gòu)為保障當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)重大活動順利開展而組織實(shí)施的無線電重大專項(xiàng)活動、無線電技術(shù)設(shè)備研究開發(fā)和特殊通信保障等。
第十六條 中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）無線電管理機(jī)構(gòu)的無線電頻率占用費(fèi)由三部分組成，包括基本因素、動態(tài)因素及其他因素。計(jì)算方法如下：
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一般不超過轉(zhuǎn)移支付總額的25%，按照房屋及建筑物（含辦公用房和業(yè)務(wù)用房）、車輛（含一般公務(wù)用車和業(yè)務(wù)用車）及無線電管理專用設(shè)備（含專業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)備）現(xiàn)值分別乘以維護(hù)系數(shù)計(jì)算得出。
?。ǘ﹦討B(tài)因素部分
一般不超過轉(zhuǎn)移支付總額的45%，按照轄區(qū)面積及所轄地（市）數(shù)目、轄區(qū)內(nèi)無線電臺（站）數(shù)量、當(dāng)年管理設(shè)施建設(shè)投資需求
規(guī)劃（含基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)施）分別進(jìn)行排序打分，各項(xiàng)所得分?jǐn)?shù)乘以不同權(quán)重系數(shù)相加得出各地分?jǐn)?shù)，各地分?jǐn)?shù)相加得出全國總分，然后計(jì)算各地所占比重，各地所占比重乘以動態(tài)因素部分轉(zhuǎn)移支付資金總額得出各地動態(tài)因素部分應(yīng)支持金額。
（三）其他因素部分
一般不超過轉(zhuǎn)移支付總額的30%，根據(jù)各地?zé)o線電管理工作實(shí)際和發(fā)展需要，對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）上報(bào)的“無線電管理重大專項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃“進(jìn)行審核，確定支出預(yù)算。
第十七條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理和國庫集中收付制度等有關(guān)規(guī)定審核下達(dá)及撥付無線電頻率占用費(fèi)。
第五章 使用
第十八條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)使用的無線電頻率占用費(fèi)主要用于中央本級無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)，無線電技術(shù)設(shè)備研究開發(fā)以及重要無線電監(jiān)管任務(wù)實(shí)施。具體包括：
（一）無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)施的建設(shè)及其運(yùn)行、維護(hù)；
?。ǘo線電頻率、衛(wèi)星軌道位置的國際、國內(nèi)協(xié)調(diào)；
?。ㄈo線電監(jiān)測、檢測和干擾查找；
（四）無線電應(yīng)急管理和重大活動無線電安全保障；
?。ㄎ澹o線電頻譜資源開發(fā)利用和科學(xué)研究；
?。o線電技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)；
?。ㄆ撸o線電管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定；
（八）無線電管理工作的宣傳、培訓(xùn)和獎勵；
?。ň牛o線電管理的法制建設(shè)和行政執(zhí)法；
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?。ㄊ唬┙?jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)與無線電管理相關(guān)的其他支出。
第十九條 省級無線電管理機(jī)構(gòu)使用的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付無線電頻率占用費(fèi)主要用于地方無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)，無線電技術(shù)設(shè)備研究開發(fā)以及重要無線電監(jiān)管任務(wù)實(shí)施。具體包括：
（一）無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)施的建設(shè)及其運(yùn)行、維護(hù)；
（二）無線電頻率的國際、國內(nèi)協(xié)調(diào)；
?。ㄈo線電監(jiān)測、檢測和干擾查找；
?。ㄋ模o線電應(yīng)急管理和重大活動無線電安全保障；
?。ㄎ澹o線電技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)；
?。o線電管理法制建設(shè)和行政執(zhí)法；
?。ㄆ撸o線電管理工作宣傳、培訓(xùn)和獎勵；
（八）特殊通信保障；
?。ň牛┙?jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)與無線電管理相關(guān)的其他支出。
第二十條 各級無線電管理機(jī)構(gòu)利用中央財(cái)政安排的無線電頻率占用費(fèi)購置專用設(shè)備和軟件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購制度。同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購我國自行研制生產(chǎn)的專用設(shè)備和軟件。
政府采購目錄及具體實(shí)施辦法由財(cái)政部會同國家無線電管理機(jī)構(gòu)另行制定。
第二十一條 年度終了，國家無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制無線電頻率占用費(fèi)年度決算，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)納入相關(guān)部門的部門決算報(bào)送財(cái)政部審批。省級無線電管理機(jī)構(gòu)按照同級財(cái)政決算管理要求執(zhí)行。
第二十二條 無線電頻率占用費(fèi)結(jié)余資金，按照同級預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法安排使用。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）應(yīng)當(dāng)對無線電頻率占用費(fèi)使用情況實(shí)施定期監(jiān)督檢查、跟蹤問效，并于每年3月底前將上年度無線電頻率占用費(fèi)使用管理情況上報(bào)財(cái)政部。
財(cái)政部將不定期組織實(shí)施全面檢查或重點(diǎn)抽查，或委托財(cái)政部駐各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政監(jiān)察專員辦事處等機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)核查。
第二十四條 無線電頻率占用費(fèi)是專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、截留、挪用。對弄虛作假或蓄意擠占、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定處理外，將收回當(dāng)年已下達(dá)資金，并相應(yīng)扣減或取消下年度無線電頻率占用費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。
第七章 附則
第二十五條 各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）可以結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。
第二十六條 本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈無線電頻率占用費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建[2002]640號）同時(shí)廢止。
(來源：中國法律信息網(wǎng)）
