談起當(dāng)前政府采購(gòu)工作中的質(zhì)疑和投訴，監(jiān)管部門(mén)頭疼，操作機(jī)構(gòu)更頭疼?！昂芏鄦?wèn)題都是評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的，但是供應(yīng)商質(zhì)疑的對(duì)象是我們，投訴的對(duì)象最終也是我們，在應(yīng)對(duì)質(zhì)疑和投訴上，我們耗費(fèi)了太多的精力……”某市政府采購(gòu)中心主任對(duì)記者如是說(shuō)。事實(shí)上，今年以來(lái)，向記者坦言過(guò)類(lèi)似無(wú)奈的采購(gòu)中心主任還不止一位、兩位。不過(guò)，近日，從江蘇省政府采購(gòu)中心傳來(lái)了一個(gè)好消息，該中心針對(duì)質(zhì)疑投訴的高發(fā)環(huán)節(jié)，在合法合理的前提下，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，有效避免了供應(yīng)商投訴。
現(xiàn)場(chǎng)解讀招標(biāo)文件 提高評(píng)審質(zhì)量
“我們做一個(gè)招標(biāo)文件要花費(fèi)一個(gè)星期左右的時(shí)間，評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)短的兩個(gè)小時(shí)，長(zhǎng)的十幾個(gè)小時(shí)、二十幾個(gè)小時(shí)。我們花一個(gè)星期做出來(lái)的東西，要專(zhuān)家靠一兩個(gè)小時(shí)就把它吃透難度很大。同時(shí)，還存在一些責(zé)任心不強(qiáng)的專(zhuān)家跟著采購(gòu)人的指揮棒，抑或是跟著采購(gòu)中心現(xiàn)場(chǎng)工作人員的所謂‘指導(dǎo)’，隨便一打分便確定中標(biāo)供應(yīng)商……” 江蘇省政府采購(gòu)中心主任顧岳良介紹。
為了避免專(zhuān)家在不了解招標(biāo)文件規(guī)定的情況下胡亂打分的現(xiàn)象，江蘇省政府采購(gòu)中心采取了現(xiàn)場(chǎng)解讀招標(biāo)文件的措施--評(píng)標(biāo)開(kāi)始前，由招標(biāo)文件制作人到評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)就招標(biāo)文件的核心內(nèi)容向評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行講解?！爸v解的目的是引導(dǎo)他們按照招標(biāo)文件的條款進(jìn)行合理的評(píng)標(biāo)，特別是涉及一些主觀因素的評(píng)分。因?yàn)閷?duì)于主觀因素的評(píng)審，一些評(píng)委比較隨意。我們的目的是盡量減少主觀因素的影響?！?/P>
在顧岳良看來(lái)，這不僅是對(duì)招標(biāo)文件制作經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力的鍛煉，也是提高評(píng)審質(zhì)量的有效方式之一。
及時(shí)復(fù)核評(píng)審結(jié)果 糾正評(píng)審錯(cuò)誤
“評(píng)標(biāo)過(guò)程中，我們把話(huà)語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)都交給了評(píng)委，評(píng)審工作的質(zhì)量決定政府采購(gòu)的質(zhì)量。如果評(píng)委的錯(cuò)誤得不到及時(shí)糾正，政府采購(gòu)的質(zhì)量勢(shì)必會(huì)受到影響?！鳖櫾懒纪嘎?，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一些專(zhuān)家在資格審查，包括技術(shù)參數(shù)的評(píng)定，甚至在具體的打分環(huán)節(jié)都很馬虎。這直接導(dǎo)致了一些原本并不復(fù)雜的項(xiàng)目在評(píng)審環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題并導(dǎo)致質(zhì)疑。
針對(duì)專(zhuān)家評(píng)審過(guò)程中不時(shí)出現(xiàn)失誤的情況，江蘇省政府采購(gòu)中心采取了“由項(xiàng)目經(jīng)辦人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核”的措施?！坝行?zhuān)家打了幾十項(xiàng)分，打到最后都糊涂了，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)專(zhuān)家匯總分?jǐn)?shù)時(shí)加減錯(cuò)誤的情況，還有就是打分明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的情況，當(dāng)然有些專(zhuān)家不是故意要這樣做?！鳖櫾懒既缡钦f(shuō)。
顧岳良表示，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)審不是為了推翻評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，而是實(shí)事求是地還原本來(lái)的評(píng)審結(jié)果?！耙坏┏霈F(xiàn)重大失誤，我們就會(huì)提醒專(zhuān)家重新進(jìn)行評(píng)審。比如說(shuō)自主創(chuàng)新可以加分，供應(yīng)商有自主創(chuàng)新的內(nèi)容卻沒(méi)得到加分，而無(wú)自主創(chuàng)新內(nèi)容的供應(yīng)商卻得到了加分，那我們一旦在復(fù)核時(shí)發(fā)現(xiàn)類(lèi)似情況，就會(huì)提醒評(píng)委重新評(píng)審?！?/P>
“專(zhuān)家評(píng)審就應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)家說(shuō)了算，但是當(dāng)他說(shuō)了錯(cuò)話(huà)、做了錯(cuò)事的時(shí)候，我們就應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間糾正，這是對(duì)供應(yīng)商負(fù)責(zé)，也是對(duì)采購(gòu)人負(fù)責(zé)?！鳖櫾懒既缡钦f(shuō)。
業(yè)績(jī)掛鉤年度考評(píng) 激發(fā)工作熱情
據(jù)顧岳良介紹，江蘇省政府采購(gòu)中心今年還推行了一項(xiàng)激發(fā)中心工作人員工作熱情的制度--問(wèn)責(zé)制度，就是對(duì)所有項(xiàng)目的經(jīng)辦人實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，從分管主任到科長(zhǎng)，到標(biāo)書(shū)制作人、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人，把他們的工作業(yè)績(jī)與年度考評(píng)以及經(jīng)濟(jì)收入掛鉤?！皩?shí)行考核問(wèn)責(zé)制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，我們將實(shí)行‘連鍋端’。這樣可以強(qiáng)化他們對(duì)工作的責(zé)任心，盡管到現(xiàn)在為止，還沒(méi)人被追究，但我也不希望出現(xiàn)被追究責(zé)任的人，我希望把這個(gè)制度作為一種擺設(shè)，給大家造成一種壓力，有壓力才有動(dòng)力、有動(dòng)力才有激情、有激情才有熱情?！鳖櫾懒纪嘎?。
據(jù)了解，江蘇省政府采購(gòu)中心的這些創(chuàng)新舉措都收到了一定成效。但在推行的過(guò)程中還是聽(tīng)到了一些反對(duì)的聲音?！皠?chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，但是有風(fēng)險(xiǎn)也要做。有人反對(duì)我也要做。我們一定要堅(jiān)持合法，謀求合理，實(shí)現(xiàn)合法與合理的最佳結(jié)合。做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作?！?顧岳良如是說(shuō)。
（來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)）
