中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法
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發(fā)布日期：2009年10月26日
項(xiàng)目名稱：
中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法
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截止時(shí)間：2011-09-10
財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)教[2009]275號
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，中央部門直屬各高等學(xué)校：
為引導(dǎo)和鼓勵社會各界向高等學(xué)校捐贈，拓寬高等學(xué)校籌資渠道，進(jìn)一步促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，從2009年起，中央財(cái)政設(shè)立配比資金，對中央級普通高校接受的捐贈收入實(shí)行獎勵補(bǔ)助。為規(guī)范資金和項(xiàng)目管理，根據(jù)《高等教育法》、《公益事業(yè)捐贈法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們制定了《中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件：中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法
財(cái)政部
教育部
二○○九年十月十二日
附件：中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)和鼓勵社會各界向高等學(xué)校捐贈，拓寬高等學(xué)?；I資渠道，進(jìn)一步促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政設(shè)立配比資金，對中央級普通高校接受的捐贈收入實(shí)行獎勵補(bǔ)助。為規(guī)范資金和項(xiàng)目管理，根據(jù)《高等教育法》、《公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 中央財(cái)政設(shè)立的普通高校捐贈收入配比資金（以下簡稱“配比資金“），用于對接受社會捐贈收入的高校實(shí)行獎勵補(bǔ)助。
第三條 本辦法適用于中央級普通高等學(xué)校，不包括獨(dú)立學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等。
第四條 配比資金的安排，采取“年度總量控制，高校分年申請，逐校核定“的方式。
中央財(cái)政根據(jù)財(cái)力狀況等因素，確定年度配比資金總額度。各高校對上年接受的捐贈收入情況，按規(guī)定提出配比資金申請，報(bào)經(jīng)主管部門審核匯總后，報(bào)送財(cái)政部，并抄送教育部、中國教育發(fā)展基金會。
第五條 財(cái)政部會同教育部根據(jù)主管部門提出的配比資金申請，對符合規(guī)定條件的捐贈收入總額采取分檔按比例核定的方式，并綜合考慮高校地理位置、財(cái)力狀況等因素，逐校確定配比資金數(shù)額，按部門預(yù)算管理程序撥付資金。各高校所獲配比資金實(shí)行上限控制。配比資金適當(dāng)向財(cái)力薄弱高校傾斜。
第六條 配比資金的使用管理要遵循科學(xué)合理、公開公正的原則，確保規(guī)范、安全和高效。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)及評審
第七條 為規(guī)范配比資金的分配管理，中央財(cái)政僅對各高校通過在民政部門登記設(shè)立的基金會接受的捐贈收入進(jìn)行配比。
第八條 本辦法認(rèn)定的捐贈收入，僅指高校上年度通過基金會接受的實(shí)際到賬的貨幣資金。高校接受的儀器設(shè)備、建筑物、書畫等實(shí)物捐贈，未變現(xiàn)股票、股權(quán)，以及長期設(shè)立的獎學(xué)金、基金運(yùn)作利息等投資收入，均不包括在內(nèi)。為方便管理，只對高校申報(bào)的貨幣資金單筆捐贈額在10萬元以上（含10萬元）的項(xiàng)目實(shí)行配比，不足10萬元的項(xiàng)目不予配比。高校申請配比資金還須同時(shí)符合以下條件：
（一）捐贈收入來源必須合法，必須有利于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展且不附帶任何政治目的及其他意識形態(tài)傾向；
?。ǘ┥暾埮浔荣Y金的項(xiàng)目必須具有真實(shí)的捐贈資金來源、數(shù)額及用途，具有明確的項(xiàng)目名稱。
第九條 高校主管部門須在每年4月30日前向財(cái)政部提出配比資金申請。
第十條 配比資金申請程序如下：
?。ㄒ唬└咝Ｌ顚憽镀胀ǜ咝＞栀浭杖胫醒胴?cái)政配比資金項(xiàng)目申請書》（見附表1，以下簡稱《申請書》），上報(bào)主管部門。
?。ǘ┲鞴懿块T對所屬高?！渡暾垥愤M(jìn)行審核后，填制《中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金匯總申請表》（見附件2，以下簡稱《匯總表》），連同《申請書》，報(bào)送財(cái)政部，抄送教育部、中國教育發(fā)展基金會。
第十一條 財(cái)政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會對各主管部門《匯總表》和《申請書》進(jìn)行評審。
第三章 配比資金的管理與使用
第十二條 高校要將配比資金納入預(yù)算，嚴(yán)格管理，統(tǒng)籌使用，優(yōu)先用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、支持畢業(yè)生就業(yè)、開展教學(xué)科研活動等支出。不得用于償還債務(wù)、發(fā)放教職工工資和津補(bǔ)貼、日常辦公經(jīng)費(fèi)等。
第十三條 高校要建立配比資金預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人制度，加快配比資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對于執(zhí)行進(jìn)度緩慢的高校，相應(yīng)核減下年度配比資金數(shù)額。配比資金專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和凈結(jié)余管理按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政撥款專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和凈結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 各高校要加強(qiáng)對配比資金使用的監(jiān)督管理，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第四章 項(xiàng)目監(jiān)督與檢查
第十五條 財(cái)政部、教育部對配比資金項(xiàng)目執(zhí)行、落實(shí)情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對于項(xiàng)目申報(bào)、資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。有下列行為之一的，除暫停安排該校配比資金外，情況嚴(yán)重的還將追究有關(guān)人員責(zé)任：
（一）在申報(bào)項(xiàng)目中弄虛作假、騙取國家配比資金；
?。ǘ┙亓簟D占、挪用配比資金；
（三）違反中央財(cái)政資金管理規(guī)定的其他行為。
第十六條 財(cái)政部、教育部委托中國教育發(fā)展基金會組織有關(guān)部門或委托中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對配比資金使用管理的績效考評。
第五章 附則
第十七條 本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：
1.中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金項(xiàng)目申請書（略）
2.中央級普通高校捐贈收入財(cái)政配比資金申請部門匯總表（略）
來源：中國法律信息網(wǎng)
