此外，人們還賦予了政府采購節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的主題。為了使生硬的理論指導(dǎo)在實(shí)際工作中更具可操作性，各地都在探索一條切實(shí)可行的運(yùn)作思路。認(rèn)定細(xì)則、評(píng)分細(xì)則、認(rèn)定目錄，一時(shí)間，圍繞這些功能，各種運(yùn)作制度應(yīng)運(yùn)而生。
以上種種不難看出，時(shí)下在認(rèn)識(shí)層面上，大眾理解的政府采購儼然成了萬金油、成了無所不能的萬能鑰匙。說到這里，筆者不禁想起了一個(gè)老政采人的無奈：政府采購就像個(gè)圍城，城外的人想沖進(jìn)來，城里的人想沖出去。的確，政府采購所承載的負(fù)壓太大。一個(gè)采購辦、采購處往往只有幾人、十幾人，讓他們承載這么多的責(zé)任、義務(wù)，難免讓他們有不堪重負(fù)之感。日前，一個(gè)專門研究政府采購的學(xué)者在談及這個(gè)問題時(shí)，也一再表示了自己對(duì)此的不理解。其認(rèn)為，政府采購從過去的發(fā)展經(jīng)歷看，主要是節(jié)約財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)功能和反腐倡廉的政治功能。此外《政府采購法》還賦予了政府采購一些政策和社會(huì)功能，比如保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、采購國貨等。然而，《政府采購法實(shí)施條例》及相關(guān)配套措施遲遲沒有出臺(tái)，以上功能沒有在評(píng)標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法中得到體現(xiàn)，導(dǎo)致實(shí)際的采購工作與法律的要求嚴(yán)重脫節(jié)，這些功能一直懸在空中，得不到有效落實(shí)。
如今，在金融危機(jī)的大背景下，人們又賦予了政府采購更多的拓展功能，如促進(jìn)就業(yè)等。目前，政府采購的兩大基本功能在挖掘上還不見得很深入，這許多新課題的加入，會(huì)在無形中為政府采購工作的重點(diǎn)形成干擾，擾亂了工作人員孰輕孰重的判斷。
筆者認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)政府采購政策功能問題上，切不可胡子眉毛一把抓，政府采購不是萬金油，并不是放之四海都能發(fā)生神奇功效，要切實(shí)把握好政府采購的中心主旨。
來源：政府采購信息報(bào)
