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截止時間：2011-09-10
達(dá)州全市，廣安、瀘州、資陽、內(nèi)江、遂寧的部分縣區(qū)市，將形成一個新的板塊，將努力成為重慶的“菜籃子”、引進(jìn)重慶的“車輪子”，成為川渝經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系最緊密的區(qū)域，這個板塊就是“環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”。
繼省政府下發(fā)《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，11月13日，省委副書記、省長蔣巨峰主持召開加快環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊建設(shè)座談會議，進(jìn)一步明確，要進(jìn)一步創(chuàng)新合作機制，深度融入重慶都市圈，發(fā)掘更大合作空間，這標(biāo)志著“環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”建設(shè)全面啟動。
四川6市打造川渝合作橋頭堡
在關(guān)注成渝最新動態(tài)的人們眼中，“環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊”這個新概念無疑將成為最熱門的話題。在四川行政區(qū)域內(nèi)，促進(jìn)一大塊區(qū)域深度融入重慶都市圈，這種想法正逐漸變成現(xiàn)實。 10月、11月，四川省連續(xù)召開會議，研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。在10月27日，四川省出臺《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè)推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下簡稱《意見》）。
明確指出，“一區(qū)塊”指環(huán)渝腹地區(qū)塊，與重慶毗鄰的四川區(qū)域，涉及四川的六個市，包括達(dá)州全市，以及廣安市的廣安區(qū)、武勝縣、鄰水縣、華鎣市，瀘州市的合江縣、瀘縣，資陽市的安岳縣，內(nèi)江市的隆昌縣，遂寧市的安居區(qū)。該區(qū)域?qū)⑿纬沙薪又貞c都市圈輻射的配套產(chǎn)業(yè)集群，打造川渝經(jīng)濟(jì)合作的橋頭堡。11月13日，我省召開“加快環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊建設(shè)座談會”，對“一區(qū)塊”進(jìn)行了專題研究。
融入重慶主動換來6市發(fā)展
“‘環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊’提法新穎，讓人耳目一新，這對于這6個市主動融入重慶都市圈實現(xiàn)雙贏意義重大”，昨日四川省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長王小琪在接受采訪時對記者說。
“從打造長江經(jīng)濟(jì)帶來說，重慶處于前沿，而四川環(huán)渝的6市則處于它的后方，這是一種相互支持，合作共贏的關(guān)系”，王小琪稱，“可以在以下幾方面加強合作，比如基礎(chǔ)設(shè)施的共建，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的共同開發(fā)，區(qū)域市場的共同培育上等”。王小琪說，瀘州和重慶都是長江上重要的港口，但是瀘州是淺水港，重慶是深水港，這能形成互補；廣安是重慶的后花園，許多廣安做生意的都是在重慶進(jìn)貨，而廣安也是重慶人耍的時候喜歡去的地方。實際上，四川環(huán)渝6市長期以來和重慶的關(guān)系都非常密切。“原來我們經(jīng)常說‘小車跑成都，大車跑重慶’，就是這種長期格局的寫照，四川放手這6個市主動融入重慶，是一個雙贏的舉措，必將換來6市更大的發(fā)展。”
深度融入視重慶為6市“省會”
在13日的座談會上，與會的6市政府和省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也對這一熱點進(jìn)行了討論。環(huán)渝6市的政府負(fù)責(zé)人表示，盡管合作已有相當(dāng)基礎(chǔ)，但面對建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的新形勢新任務(wù)，還需要重新認(rèn)識重慶這個增長極的重要作用，從某種意義上說，重慶可以視作環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的“經(jīng)濟(jì)省會”。要進(jìn)一步創(chuàng)新合作機制，深度融入重慶都市圈，發(fā)掘更大合作空間。
蔣巨峰指出，要著眼解決問題來建立合作機制，在市級、省級以及市場主體等各個層面都建立與重慶有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同機制。相關(guān)市、縣政府是合作的主體，要主動有為，在省級有關(guān)部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，推進(jìn)合作取得實效。
據(jù)了解，環(huán)渝6市相關(guān)市、縣政府正在制定相關(guān)細(xì)則，6市也將努力成為重慶“菜籃子”，引進(jìn)重慶“車輪子”，力爭分享重慶的改革開放政策，為環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊6市發(fā)展插上騰飛的翅膀。
李后強談環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊
“經(jīng)濟(jì)省會”的新提法代表群眾呼聲
華西都市報：11月13日，蔣巨峰省長主持召開加快環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊建設(shè)座談會，明確提出，可以將重慶視作環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的經(jīng)濟(jì)“省會”，您是怎樣理解這個新提法的？
李后強（四川省委政策研究室副主任、教授、博士）：首先說明，“經(jīng)濟(jì)省會”的提法體現(xiàn)的是四川環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊的市縣要求加快發(fā)展的一種強烈愿望，代表的是群眾的呼聲，也是省委省政府正確引導(dǎo)和強力推動的結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)無國界，資本不受行政區(qū)劃限制。由行政區(qū)經(jīng)濟(jì)或諸侯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)是世界潮流。四川強力推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是充分開放合作的體現(xiàn)，是“兩個加快”的需要，是把“天府之國”變?yōu)椤疤旄颉钡闹匾e措。
華西都市報：蔣巨峰省長還在座談會上提出，要進(jìn)一步創(chuàng)新合作機制，深度融入重慶都市圈，發(fā)掘更大合作空間。請問，我們將如何進(jìn)一步創(chuàng)新合作機制，如何深度融入重慶都市圈，分享重慶的改革開放政策，您又有什么建議呢？
李后強：首先要“破壁”，就是要打穿川渝之間的行政壁壘和體制機制障礙，要樹立“一體化”意識。我們川渝本身就是一家，為什么不能搞成經(jīng)濟(jì)聯(lián)通體？要在原有合作的基礎(chǔ)上，主動接受重慶的輻射，為其發(fā)展服務(wù)，在為重慶發(fā)展搞好配合中發(fā)展自己，加快與重慶融為一體。在工作中，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)合作發(fā)展。要制定和完善具體化的、可操作的發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化工作方案，制定促進(jìn)政策，特別是要借力重慶的政策為我所用，與之搞好對接。合作機制建設(shè)要推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，即：由“包辦婚姻”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白杂蓱賽邸?；由“行政推動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄骝?qū)動”；由“務(wù)虛討論”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)對話”；由“輿論造勢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)劃落實”，核心是建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機制（如稅收、GDP等分配），關(guān)鍵是政府的正確引導(dǎo)。
華西都市報：座談會上，達(dá)州、廣安、
瀘州、資陽、內(nèi)江、遂寧等環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊6市提出了較為明確的要求，努力成為重慶“菜籃子”，引進(jìn)重慶“車輪子”等。您認(rèn)為，在“菜籃子”與“車輪子”兩方面，我們已經(jīng)做了哪些方面的工作，有哪些優(yōu)勢，下一步還將在哪些方面努力突破？
李后強：四川在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、服務(wù)業(yè)對接、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化等方面做了大量工作。四川有交通、資源、科技、農(nóng)業(yè)、勞動力等方面的優(yōu)勢，尤其是幅員面積48萬平方公里，人口8800萬，重慶幅員面積8萬多平方公里，人口3300萬。四川還在加快建設(shè)“一樞紐、三中心、四基地”。四川在蔬菜糧油、現(xiàn)代制造業(yè)、電子信息、航天航空等方面優(yōu)勢明顯，已形成“7+3”的產(chǎn)業(yè)格局，特別是生豬產(chǎn)量、天然氣儲量、水電資源全國第一。下一步要著眼解決市場、交通、金融、社保等一體化問題，要用好成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗區(qū)先行先試的政策，在市級、省級以及市場主體等各個層面都建立與重慶有關(guān)方面的協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)同機制。環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊要進(jìn)一步認(rèn)識重慶、了解重慶、研究重慶，承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展、服務(wù)都市、形成基地，堅持互利共贏，并在園區(qū)建設(shè)等方面首先取得突破，要真正成為“橋頭堡”、“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”、“試驗田”。
來源：華西都市報
