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截止時(shí)間：2011-09-10
全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智出席論壇開幕式暨高層論壇并作主旨演講。省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆出席論壇開幕式暨高層論壇并致辭。省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰在開幕式暨高層論壇上作主題演講。省政協(xié)主席陶武先出席。
陳昌智說，加強(qiáng)川渝合作是參與西部大開發(fā)的必然選擇，川渝地區(qū)整體實(shí)力非常突出，一旦整合聯(lián)動(dòng)，分工合作，就能形成西部地區(qū)最大的人才、資金、信息、商品等生產(chǎn)要素的集散地，發(fā)揮西部最大市場(chǎng)的作用，并在西部大開發(fā)中發(fā)揮巨大的支撐、帶動(dòng)作用。他說，建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)高地是實(shí)現(xiàn)川渝合作的關(guān)鍵。要抓緊市場(chǎng)體系和區(qū)域性市場(chǎng)的建設(shè)，培育和完善現(xiàn)代化市場(chǎng)體系；要有效利用資源，合理開展地域分工；要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善投資環(huán)境；要發(fā)揮兩地科技和教育的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于推進(jìn)川渝經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，陳昌智提出建議：一是解放思想，勇于創(chuàng)新。參與川渝經(jīng)濟(jì)合作的成員應(yīng)以大局為重，整體利益為先，互相之間應(yīng)開展平等對(duì)話，互助合作，共謀發(fā)展。要解放思想，大膽探索，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，降低管理成本，提高辦事效率。用市場(chǎng)規(guī)律指導(dǎo)成渝經(jīng)濟(jì)高地的構(gòu)建和運(yùn)作。開放市場(chǎng)，取消市場(chǎng)壁壘，為各成員方進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)提供方便。二是為建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)高地提供法律和政策保障。川渝雙方要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期舉行各成員之間的對(duì)話，協(xié)商制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。立法機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一立法，制定有利于經(jīng)濟(jì)高地發(fā)展和建設(shè)的相關(guān)政策和地方法規(guī)，廢除與川渝合作相抵觸的規(guī)定和文件。三是加大宣傳力度，實(shí)行聯(lián)合營銷。要做好對(duì)外服務(wù)工作，統(tǒng)一組織大型招商引資活動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)參與西部地區(qū)大型項(xiàng)目的投資建設(shè)，讓外界更多地了解川渝，參與川渝的投資建設(shè)。四是加強(qiáng)西部各經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)作。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)要密切同關(guān)中、北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、技術(shù)等各方面互動(dòng)與合作，在西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌思考，發(fā)揮各自特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面協(xié)調(diào)，形成合力，帶動(dòng)西部地區(qū)真正成長(zhǎng)為我國改革開放全局中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
劉奇葆在致辭中代表中共四川省委、四川省人民政府和全省8800萬人民，向蒞臨論壇的領(lǐng)導(dǎo)、來賓和朋友表示熱烈歡迎。劉奇葆說，當(dāng)前西部地區(qū)正迎來全面開發(fā)開放的新階段，西部大開發(fā)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。川渝兩省市是西部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域，是國家西部大開發(fā)和主體功能區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。新的機(jī)遇，新的起點(diǎn)，需要我們以更寬的視野和更大的舉措，在更深的層次和更高的水平上加強(qiáng)川渝經(jīng)濟(jì)交流合作，努力實(shí)現(xiàn)以大開放促進(jìn)大開發(fā)、以大開放推動(dòng)大發(fā)展。
劉奇葆就加強(qiáng)川渝經(jīng)濟(jì)合作提出五點(diǎn)建議：一是科學(xué)制定成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。二是充分發(fā)揮川渝兩省市在西部的產(chǎn)業(yè)、資源、科教等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，構(gòu)建分工合理、各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。三是共同加快交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和省市間快速通道建設(shè)，推進(jìn)交通和物流合作，不斷擴(kuò)大成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域合作和區(qū)域發(fā)展。四是共同建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的示范區(qū)，在政策創(chuàng)新、體制改革、機(jī)制構(gòu)建等方面加強(qiáng)交流，相互借鑒，相互促進(jìn)，共同探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新路子。五是通過建立川渝兩省市政府工作協(xié)商機(jī)制和召開高層論壇等多種方式，探討成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的重大發(fā)展戰(zhàn)略問題，形成緊密合作關(guān)系，并推動(dòng)解決有礙成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的相關(guān)問題，有效推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作發(fā)展。
蔣巨峰說，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在西部大開發(fā)中占有十分重要的地位，具有成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要條件：一是符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局原則，二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，三是具有較好的資源條件，四是具有較大的城市規(guī)模，五是發(fā)展基礎(chǔ)良好。近年來，川渝加強(qiáng)互動(dòng)合作具有良好的基礎(chǔ)，合作制度逐步完善、投資互動(dòng)日益密切、交通往來更為通暢、民間合作日益活躍。圍繞建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體目標(biāo)和主動(dòng)有為推動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求，我們對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分區(qū)域發(fā)展進(jìn)行了深入研究，明確提出以“一極一軸一區(qū)塊”來規(guī)劃成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)四川部分的區(qū)域發(fā)展格局。蔣巨峰就進(jìn)一步深化川渝互動(dòng)合作提出建議：一是遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮成渝通道間資源富聚、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)通道間眾多節(jié)點(diǎn)城市發(fā)展主動(dòng)融入成渝兩個(gè)增長(zhǎng)極。二是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，遵循市場(chǎng)法則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的基礎(chǔ)性作用，依托企業(yè)之間的聯(lián)系與合作來推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善合作平臺(tái)和機(jī)制，以強(qiáng)化政府對(duì)區(qū)域合作的引導(dǎo)作用，推動(dòng)合作取得更大成效。
重慶市政協(xié)副主席于學(xué)信在論壇上發(fā)表主題演講時(shí)說，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們要把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展放在國際國內(nèi)發(fā)展大格局中謀劃，率先探索內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展的新路，使成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為西部大開發(fā)的新亮點(diǎn)。要強(qiáng)化成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建國家增長(zhǎng)極。要大力發(fā)展特色鮮明的流域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃布局，共建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。他對(duì)成都和重慶推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出建議：爭(zhēng)取國家層面進(jìn)一步加大支持力度，從資金上、政策上多給傾斜。成渝兩地間要形成一定程度的可以對(duì)接的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度框架，努力形成跨行政區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制創(chuàng)新環(huán)境，放大改革試驗(yàn)的效果。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，增加財(cái)政支出，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的居民社會(huì)養(yǎng)老和社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)陳宣慶就成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、規(guī)劃編制、聯(lián)動(dòng)發(fā)展等內(nèi)容發(fā)表主題演講。
民建中央常務(wù)副主席馬培華主持開幕式暨高層論壇。民建中央副主席程貽舉，省委常委、秘書長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陳光志，省人大常委會(huì)副主任甘道明，重慶市人大常委會(huì)副主任盧曉鐘，副省長(zhǎng)陳文華，湖北省政協(xié)副主席仇小樂出席開幕式暨高層論壇。
