在今年全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作會(huì)議期間，寧夏回族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局的牛玉梅處長(zhǎng)給與會(huì)者講述了這樣一個(gè)故事：國(guó)外的一個(gè)小村莊里生活著一位從小就雙目失明的盲人。多年在黑暗中的摸索，已經(jīng)讓他適應(yīng)了那種常人無(wú)法接受的生活方式。他對(duì)村莊的環(huán)境了如指掌，不用任何人幫助就可以輕易到達(dá)他想去的地方?？墒牵と硕嗄陙?lái)都固執(zhí)地堅(jiān)持著夜間走路要掌一盞燈籠。開(kāi)始，村莊里的人很不理解，他們向盲人詢問(wèn)其中的原因，盲人平靜地說(shuō)：“雖然黑夜對(duì)我來(lái)說(shuō)與白天相比沒(méi)有區(qū)別，可是我仍要把自己的周?chē)樟粒蛔屍渌啡艘驗(yàn)楹诎悼床坏轿叶a(chǎn)生碰撞，造成雙方不必要的撞傷或者驚嚇?！?BR>
當(dāng)時(shí)，牛玉梅講的故事引發(fā)了在場(chǎng)許多人的感慨。有人說(shuō)，這個(gè)故事對(duì)政府采購(gòu)事業(yè)進(jìn)行了形象的比喻--政府采購(gòu)行為是市場(chǎng)交易行為，采購(gòu)人無(wú)論是與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同還是向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托，單靠自身的力量都無(wú)法完成，需要幾方共同努力。不要以為采購(gòu)人自己規(guī)范，采購(gòu)工作就不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，不可忽視其他方方面面因素也有可能讓采購(gòu)人“受傷”，讓采購(gòu)項(xiàng)目操作脫離“健康”的軌道。
牛玉梅講的故事中盲人的堅(jiān)持，如果沒(méi)有后來(lái)對(duì)于其中原因的解釋，也許在很多人眼中是不必要的，甚至?xí)械接行┬☆}大做。這與我們的工作的確存在許多相似點(diǎn)。比如，當(dāng)采購(gòu)人向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托時(shí)，認(rèn)為屬于自己職責(zé)的各方面工作都已做好，程序運(yùn)行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)果由于未簽訂委托協(xié)議或者沒(méi)有明確與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目不僅出現(xiàn)問(wèn)題還難以斷定責(zé)任歸屬。又如，采購(gòu)人單位一而再、再而三地向工作人員強(qiáng)調(diào)要廉潔采購(gòu)，不得收受供應(yīng)商的任何好處，在自認(rèn)為工作人員完全認(rèn)識(shí)到受賄行為嚴(yán)重性的情況下，還是有人在供應(yīng)商強(qiáng)烈的物質(zhì)攻勢(shì)中被擊潰了心理防線。
事實(shí)證明，采購(gòu)人自己規(guī)范還不夠，要點(diǎn)一盞警示的“燈”，把與自己打交道的另一方主體也“照亮”。目前，有許多集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布工作人員廉潔規(guī)定的行為就有此用意--不僅要將相關(guān)內(nèi)容對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行教育，還要警示供應(yīng)商等其他主體行賄受賄的嚴(yán)重性。有的采購(gòu)人在與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議中詳細(xì)地規(guī)定了自己的義務(wù)，其用意是讓對(duì)方也明確自己的權(quán)利義務(wù)。別以為這沒(méi)有必要，若等到被事實(shí)教育之后才警醒，為時(shí)已晚。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
