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截止時(shí)間：2011-09-10
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展2010年中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和資格延續(xù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
發(fā)改辦投資[2010]457號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
根據(jù)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》（國家發(fā)展改革委第36號(hào)令，以下簡稱“36號(hào)令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2010年中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定（含資格升級(jí)）和資格延續(xù)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)、資格升級(jí)以及2010年資格證書到期需要延續(xù)的各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)36號(hào)令的有關(guān)規(guī)定和本通知相關(guān)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申請(qǐng)、資格升級(jí)或資格延續(xù)申報(bào)材料，并保證所有材料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
（一）資格申請(qǐng)。按照36號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，凡未取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格且符合申請(qǐng)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，均可提出資格申請(qǐng)。
（二）資格升級(jí)。在2007、2008年獲得乙級(jí)和預(yù)備級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具備相應(yīng)條件且未獲得資格升級(jí)的，此次可提出高一級(jí)別的資格升級(jí)申請(qǐng)。
（三）資格延續(xù)。在2007年獲得甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，需要延續(xù)資格的，應(yīng)提出資格延續(xù)申請(qǐng)；未提出資格延續(xù)申請(qǐng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，視同自愿放棄資格。在2007年獲得乙級(jí)和預(yù)備級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)且未獲得資格升級(jí)的，如果此次未提出資格升級(jí)申請(qǐng)但需要延續(xù)資格的，應(yīng)提出資格延續(xù)申請(qǐng)；如果此次提出資格升級(jí)申請(qǐng)，則無須另行提出資格延續(xù)申請(qǐng)；既不提出資格升級(jí)申請(qǐng)也不提出資格延續(xù)申請(qǐng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，視同自愿放棄資格。
二、資格申請(qǐng)、資格升級(jí)申報(bào)材料的編寫要求
中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格申請(qǐng)、資格升級(jí)材料共分為四冊(cè)：企業(yè)基本情況冊(cè)、企業(yè)人員情況冊(cè)、專家?guī)烨闆r冊(cè)和招標(biāo)業(yè)績情況冊(cè)。在2007年獲得預(yù)備級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，如果此次提出升至乙級(jí)申請(qǐng)，只需提供企業(yè)基本情況冊(cè)、企業(yè)人員情況冊(cè)和招標(biāo)業(yè)績情況冊(cè)；在2008年獲得預(yù)備級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，如果此次提出升至乙級(jí)申請(qǐng)，只需提供企業(yè)基本情況冊(cè)和招標(biāo)業(yè)績情況冊(cè)；其他申報(bào)機(jī)構(gòu)需提供全部申請(qǐng)材料。
（一）企業(yè)基本情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：
1、企業(yè)基本情況冊(cè)封面（附件1-1）。
2、資格申請(qǐng)（升級(jí)）承諾函（附件1-2）。對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性做出承諾，并明確是否接受低于申報(bào)級(jí)別的資格評(píng)審結(jié)果。
3、資格認(rèn)定（含資格升級(jí)）申請(qǐng)書。包括企業(yè)的發(fā)展過程、股東構(gòu)成、主要業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、申請(qǐng)級(jí)別或升級(jí)級(jí)別等。
4、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
5、公司章程。
6、企業(yè)現(xiàn)有資格證書復(fù)印件。提供招標(biāo)代理、工程咨詢、監(jiān)理和造價(jià)咨詢四類資格證書。
7、企業(yè)基本情況表（附件1-3）。
8、辦公設(shè)施基本情況表（附件1-4）。自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，非自有產(chǎn)權(quán)的提供房屋租賃合同復(fù)印件。
9、近三年內(nèi)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)）及其主要負(fù)責(zé)人受處罰情況。包括因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)規(guī)定被警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、暫停或取消招標(biāo)代理資格、依法追究刑事責(zé)任等。受過處罰的，應(yīng)提供處罰文件復(fù)印件。未受處罰的，須提供未受處罰聲明（附件1-5）。
10、開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)初始時(shí)間的證明材料。提供相關(guān)的委托代理協(xié)議、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)通知書復(fù)印件和發(fā)布招標(biāo)公告的媒體、時(shí)間。
（二）企業(yè)人員情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：
1、企業(yè)人員情況冊(cè)封面（附件2-1）。
2、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（附件2-2）。
3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3）。
4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件2-4）。
5、招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的勞動(dòng)用工合同、身份證、畢業(yè)證和中高級(jí)職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
6、企業(yè)非招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的中高級(jí)職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
7、企業(yè)社保情況。需提供社保部門出具或經(jīng)社保部門確認(rèn)的企業(yè)全部人員社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)表，以及企業(yè)全部人員2009年10月至12月期間的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況月報(bào)和繳費(fèi)憑證。
8、企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)狀況。需提供企業(yè)2007年、2008年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2009年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。申請(qǐng)預(yù)備級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，如果開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)不足3年，只需提供2009年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。
（三）專家?guī)烨闆r冊(cè)包括以下內(nèi)容：
1、專家?guī)烨闆r冊(cè)封面（附件3-1）。
2、評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件3-2）。
3、評(píng)標(biāo)專家職稱證書復(fù)印件。
（四）招標(biāo)業(yè)績情況冊(cè)包括以下內(nèi)容：
1、招標(biāo)業(yè)績冊(cè)封面（附件4-1）。
2、招標(biāo)業(yè)績匯總表（附件4-2）。
3、招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表（附件4-3）和相對(duì)應(yīng)的中標(biāo)通知書復(fù)印件（邀請(qǐng)招標(biāo)的同時(shí)提供批復(fù)文件復(fù)印件)。
同時(shí)，還應(yīng)按照本通知第五條有關(guān)要求報(bào)送招標(biāo)業(yè)績。
三、資格延續(xù)申報(bào)材料的編寫要求
資格證書到期需要延續(xù)的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，需提供以下申請(qǐng)材料：
1、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)申請(qǐng)材料封面（附件5-1）。
2、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)申請(qǐng)書。包括企業(yè)三年來的發(fā)展情況，企業(yè)名稱、股東構(gòu)成、業(yè)務(wù)種類、機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)人員等方面的變更情況等。
3、資格延續(xù)承諾函（附件5-2）。對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性做出承諾，并明確是否接受低于原級(jí)別的資格。
4、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（附件5-3）。
5、企業(yè)全部人員基本情況表（附件5-4）。
6、招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件5-5）。
7、招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的勞動(dòng)用工合同、身份證、畢業(yè)證和中高級(jí)職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
8、企業(yè)現(xiàn)有非招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的中高級(jí)職稱證書（包括執(zhí)業(yè)資格證書）復(fù)印件。
9、企業(yè)社保情況。需提供社保部門出具或經(jīng)社保部門確認(rèn)的企業(yè)全部人員社會(huì)保險(xiǎn)明細(xì)表，以及企業(yè)全部人員2009年10月至12月期間的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況月報(bào)和繳費(fèi)憑證。
10、企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)狀況。需提供企業(yè)2007年、2008年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和2009年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。
11、企業(yè)招標(biāo)業(yè)績情況。需提供招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表（附件5-6）。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)按照本通知第五條有關(guān)要求報(bào)送招標(biāo)業(yè)績，無需提供其他紙質(zhì)業(yè)績報(bào)送材料。
四、報(bào)送電子數(shù)據(jù)材料的有關(guān)要求
申報(bào)材料中，以下幾項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)按要求上報(bào)電子版文檔：
1、企業(yè)基本情況表（附件1-3），以Word文檔格式。
2、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表（附件2-2，5-3），以Word文檔格式。
3、企業(yè)全部人員基本情況表（附件2-3，5-4），以Excel文檔格式。
4、企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表（附件2-4，5-5），以Excel文檔格式。
5、評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單（附件3-2），以Excel文檔格式。
6、招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表（附件4-3，5-6），以Excel文檔格式。
申報(bào)材料中的相關(guān)附件可通過國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www. ndrc. gov.cn）下載。
五、報(bào)送招標(biāo)業(yè)績的有關(guān)要求
（一）資格申請(qǐng)、資格升級(jí)申報(bào)材料中，招標(biāo)業(yè)績計(jì)算的截止時(shí)間為2009年12月31日（以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。申請(qǐng)（升級(jí)至）甲級(jí)資格的，經(jīng)認(rèn)定的2005年1月1日至2009年12月31日期間的招標(biāo)業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績；申請(qǐng)（升級(jí)至）乙級(jí)資格的，經(jīng)認(rèn)定的2007年1月1日至2009年12月31日期間的招標(biāo)業(yè)績?yōu)橛行I(yè)績。
（二）資格延續(xù)申報(bào)材料中，招標(biāo)業(yè)績計(jì)算的截止時(shí)間為2009年12月31日（以中標(biāo)通知書簽發(fā)日期為準(zhǔn)）。資格延續(xù)的有效業(yè)績應(yīng)是經(jīng)認(rèn)定的2008年1月1日至2009年12月31日期間的招標(biāo)業(yè)績。在此期間，甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事過的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)應(yīng)在120個(gè)以上、中標(biāo)金額累計(jì)在20億元人民幣以上，乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事過的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)應(yīng)在67個(gè)以上、中標(biāo)金額累計(jì)在10億元人民幣以上，預(yù)備級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事過的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)應(yīng)在40個(gè)以上、中標(biāo)金額累計(jì)在6億元人民幣以上。
（三）提出資格申請(qǐng)、資格升級(jí)和資格延續(xù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表（附件4-3，5-6）所列項(xiàng)目次序，將每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的招標(biāo)公告（邀請(qǐng)招標(biāo)的須提供相關(guān)批復(fù)文件）、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告（專家簽字部分）和中標(biāo)通知書掃描件制作成電子文件，上傳到國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.ioi.org.cn）。
（四）請(qǐng)各機(jī)構(gòu)按照上述標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓緊做好招標(biāo)業(yè)績的網(wǎng)上報(bào)送工作。資格申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)通過國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站，按照“資格申請(qǐng)”欄目的相關(guān)提示進(jìn)行上報(bào)；資格升級(jí)的機(jī)構(gòu)，如果通過國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站已上報(bào)的招標(biāo)業(yè)績尚不能滿足升級(jí)要求，還應(yīng)按照國家發(fā)展改革委投資研究所網(wǎng)站“資格升級(jí)”欄目的相關(guān)提示，補(bǔ)報(bào)符合本條第（一）項(xiàng)要求的其他招標(biāo)業(yè)績；資格延續(xù)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)業(yè)績以網(wǎng)上報(bào)送的《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》的招標(biāo)業(yè)績?yōu)闇?zhǔn)。
六、其他注意事項(xiàng)
（一）申報(bào)材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式普通裝訂。
（二）申報(bào)材料必須按照要求格式如實(shí)填寫，所有附件均應(yīng)逐頁加蓋申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的公章。
（三）申報(bào)材料應(yīng)嚴(yán)格按照本通知第二條、第三條規(guī)定的次序裝訂，不得擅自調(diào)整；如果同一冊(cè)的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊(cè)，并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù)。
（四）同一招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員的勞動(dòng)用工合同、身份證、畢業(yè)證、職稱證書復(fù)印件應(yīng)集中統(tǒng)一裝訂，并與招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表中的順序相對(duì)應(yīng)。
（五）評(píng)標(biāo)專家職稱證書復(fù)印件的裝訂，必須與評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單中的順序?qū)?yīng)。
（六）中標(biāo)通知書復(fù)印件的裝訂順序，必須與招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表所列的順序、以及網(wǎng)上所報(bào)招標(biāo)業(yè)績所對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的順序相一致。
（七）所有勞動(dòng)用工合同應(yīng)提供全部內(nèi)容。
（八）禁止在申報(bào)材料中附加本通知要求以外的其它宣傳性材料。
（九）所有復(fù)印件均應(yīng)清晰完整，易于辨認(rèn)，否則，將做相應(yīng)核減。
七、申報(bào)材料報(bào)送及初審要求
各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)所在地的省級(jí)發(fā)展改革委進(jìn)行初審。
申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)材料不齊全或不符合規(guī)定形式，以及申報(bào)機(jī)構(gòu)未按要求提交全部補(bǔ)正材料的，不予受理。
各初審機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《行政許可法》、第36號(hào)令和本通知的有關(guān)要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出明確的初審意見，初審意見為不同意的，應(yīng)明確說明理由和依據(jù)。
各初審機(jī)關(guān)應(yīng)于2010年4月30日之前，將各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料和初審意見統(tǒng)一報(bào)送國家發(fā)展改革委。
八、評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)
（一）國家發(fā)展改革委將對(duì)所有的申報(bào)材料進(jìn)行匯總整理，形成評(píng)審材料，組織專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。專家同意票數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的，視為通過專家評(píng)審。
（二）資格證書到期機(jī)構(gòu)的資格升級(jí)材料同時(shí)視為資格延續(xù)材料。評(píng)審過程中，將先按資格升級(jí)的有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審，不符合資格升級(jí)條件的，再按資格延續(xù)的有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審。
（三）資格申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)未達(dá)到所申請(qǐng)級(jí)別，或者資格延續(xù)的機(jī)構(gòu)不能達(dá)到原有資格等級(jí)要求但符合較低級(jí)別條件，且申報(bào)機(jī)構(gòu)明確表示接受較低級(jí)別資格的，將授予其相應(yīng)級(jí)別的資格。
（四）國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對(duì)專家評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為10天。公示期間接受電話咨詢及書面質(zhì)疑、投訴材料，所有質(zhì)疑、投訴材料均應(yīng)據(jù)實(shí)署名并有明確聯(lián)系方式，以便及時(shí)答復(fù)。
（五）公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委將匯總相關(guān)材料，確定最終評(píng)審結(jié)果，并向社會(huì)公布。
附件：1-1 企業(yè)基本情況冊(cè)封面
1-2 資格申請(qǐng)（升級(jí)）承諾函
1-3 企業(yè)基本情況表
1-4 辦公設(shè)施基本情況表
1-5 未受處罰聲明
2-1 企業(yè)人員情況冊(cè)封面
2-2 企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表
2-3 企業(yè)全部人員基本情況表
2-4 企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表
3-1 專家?guī)烨闆r冊(cè)封面
3-2 評(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T名單
4-1 招標(biāo)業(yè)績情況冊(cè)封面
4-2 招標(biāo)業(yè)績匯總表
4-3 招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表
5-1 資格延續(xù)申請(qǐng)材料封面
5-2 資格延續(xù)承諾函
5-3 企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表
5-4 企業(yè)全部人員基本情況表
5-5 企業(yè)招標(biāo)從業(yè)（專業(yè)）人員基本情況表
5-6 招標(biāo)項(xiàng)目明細(xì)表
國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
二〇一〇年三月二日
來源：辦公廳子站
