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截止時間：2011-09-10
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于組織實施2010年信息安全專項有關(guān)事項的通知
發(fā)改辦高技[2010]549號
教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、國家質(zhì)檢總局、中科院、國家密碼局、國家保密局辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委：
為了貫徹落實2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和國家信息化“十一五”規(guī)劃的工作部署，進一步促進我國信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升信息安全專業(yè)化服務(wù)水平，保障國民經(jīng)濟和社會信息化的健康快速發(fā)展，我委決定組織實施2010年信息安全專項?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、2010年信息安全專項重點
專項按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高完善產(chǎn)品性能和功能，培育專業(yè)化服務(wù)，推動標準化建設(shè)，扶持骨干重點企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，以及重要信息系統(tǒng)自主可控能力的指導原則，主要圍繞以下三個領(lǐng)域展開：
?。ㄒ唬閲倚畔⒒ㄔO(shè)提供支撐的信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化
1、重點支持金融、稅務(wù)、民航、電力、海關(guān)、軍工和電子政務(wù)等領(lǐng)域的專用安全操作系統(tǒng)、專用安全服務(wù)器、專用安全數(shù)據(jù)庫、安全中間件、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫安全加固、數(shù)據(jù)安全存儲、容災備份軟件等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
2、重點支持保密移動存儲介質(zhì)管理、安全保密檢查與評測、安全審計與追蹤、電子數(shù)據(jù)取證與證據(jù)管理、涉密電子文檔安全處理與管理軟件、防信息泄漏等安全保密類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；重點支持網(wǎng)絡(luò)木馬監(jiān)測與防治、網(wǎng)絡(luò)反掃描、產(chǎn)品脆弱性掃描分析與風險評估、高速智能化入侵監(jiān)測、移動和桌面終端與WEB服務(wù)器安全防護、面向無線網(wǎng)絡(luò)的安全管理、安全一體化集中管理（SOC）、等級保護綜合管理、以及保障云計算安全的安全保護類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；重點支持面向數(shù)字簽名、電子印章等應用安全的數(shù)字版權(quán)保護類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；重點支持視音頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢分析與預警等監(jiān)控類安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
3、重點支持高性能專用安全芯片和專用安全設(shè)備、基于自主密碼技術(shù)的高性能集成應用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。重點支持基于國產(chǎn)可信計算芯片的安全應用產(chǎn)品，基于電子身份證的網(wǎng)絡(luò)身份認證產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化；重點支持安全的RFID應用產(chǎn)品以及面向RFID的安全產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
?。ǘ榛A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全運行提供技術(shù)支持的信息安全專業(yè)化服務(wù)
1、重點支持基于介質(zhì)的數(shù)據(jù)恢復服務(wù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)的容災備份服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全應急支援服務(wù)、信息系統(tǒng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的托管服務(wù)、基于云計算的安全服務(wù)。
2、重點支持信息安全風險評估與咨詢服務(wù)、信息安全漏洞補丁與咨詢服務(wù)、無線數(shù)據(jù)終端的安全檢測服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件在線運行適用性及安全性評測服務(wù)、RFID類產(chǎn)品和系統(tǒng)安全性檢測服務(wù)、密碼技術(shù)產(chǎn)品測試服務(wù)。
3、重點支持面向信息系統(tǒng)的等級保護安全方案設(shè)計咨詢服務(wù)、專用信息系統(tǒng)安全可控性仿真與驗證服務(wù)。
?。ㄈ┟嫦驀倚畔踩陌踩珮藴鼠w系及重要信息安全產(chǎn)品的關(guān)鍵標準
重點支持信息安全相關(guān)標準的制訂，以及驗證環(huán)境的建設(shè)及應用，主要包括：終端安全配置、安全審計與取證鑒定、互聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)安全檢測、涉密信息系統(tǒng)防護、網(wǎng)絡(luò)安全風險評估與應急響應、密碼算法及其產(chǎn)品檢測等安全保護類標準；安全監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)災備、統(tǒng)一威脅管理（UTM）、可信計算產(chǎn)品等安全設(shè)備類標準；安全漏洞與惡意代碼、安全服務(wù)資質(zhì)、安全等級保護等安全管理類標準；網(wǎng)絡(luò)安全接入、身份管理等安全認證類標準；面向家庭信息終端、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等新技術(shù)應用安全架構(gòu)類標準。
二、申報要求
?。ㄒ唬┱堩椖恐鞴懿块T根據(jù)投資體制改革精神和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況，認真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告并協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金、環(huán)保等相關(guān)建設(shè)條件，同時匯總相關(guān)申請材料并報我委。
?。ǘ╉椖恐鞴懿块T應對報送的材料（如資金申請報告、銀行貸款承諾、自有資金證明、銷售許可證明等）進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。
?。ㄈ榧訌婍椖抗芾砉ぷ?，本次專項項目采取紙質(zhì)材料申報和網(wǎng)上申報并行的組織實施方式。請項目主管部門在報送項目紙質(zhì)申報材料前，先登錄國家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理系統(tǒng)http://ndrc.jhgl.org/xxhc，履行相關(guān)網(wǎng)上申報手續(xù)，紙質(zhì)申報材料的具體報送地點將在網(wǎng)上申報系統(tǒng)首頁另行通知。
項目紙質(zhì)申報材料包括：項目資金申請報告（達到可行性研究報告深度）、項目簡表和項目匯總表，上述材料一式三份。項目所需備案文件和自有資金情況、投資及信貸承諾等證明資料須提交原件并單獨裝訂。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上申報的項目信息原則上應保持一致（涉密及不宜通過網(wǎng)上申報的項目材料，可在紙質(zhì)報件中予以補充），未履行網(wǎng)上申報手續(xù)的項目將不予受理。
?。ㄋ模┬畔踩a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化類項目的承擔單位原則上應為企業(yè)法人。申報項目應具備以下條件：
?。?）按規(guī)定在當?shù)卣畟浒福?/P>
（2）已落實項目建設(shè)資金；
?。?）采用的科技成果應具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；
?。?）項目申報單位必須具有較強的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)；
（5）申報產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品應具有公安部門出具的銷售許可證明，如是密碼類的產(chǎn)品應具有國家密碼局出具的銷售許可證明。資金申請報告的具體編制要求請詳見附件一。
?。ㄎ澹┬畔踩?wù)類項目的承擔單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報項目應具備以下條件：
?。?）按規(guī)定在當?shù)卣畟浒福?/P>
?。?）已落實項目建設(shè)資金；
（3）具有較強的技術(shù)開發(fā)和項目實施能力，具備較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)。資金申請報告具體編制要求請詳見附件二。
（六）信息安全標準類項目的承擔單位可為企業(yè)法人或事業(yè)法人。申報的項目應屬于國家信息安全標準化“十一五”規(guī)劃的重點領(lǐng)域，并已列入國家信息安全標準制修訂計劃。資金申請報告具體編制要求請詳見附件三。
（七）2010年信息安全專項項目申報日期截止至2010年4月30日，在經(jīng)我委組織專家對申報項目進行初選后，將于2010年5月中旬組織現(xiàn)場答辯。具體項目答辯名單、答辯時間和地點，將在專家初選后另行通知。
附件：
1、信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點
2、信息安全專業(yè)化服務(wù)項目資金申請報告編制要點
3、信息安全標準項目資金申請報告編制要點
4、信息安全項目及承擔單位基本情況簡表（略）
5、信息安全項目匯總表（略）
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
二○一○年三月十二日
附件1：
信息安全產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告編制要點
一、項目的意義和必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，項目的需求和市場分析，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，項目建設(shè)的必要性，以及與信息安全專項總體思路、原則、目標等相關(guān)聯(lián)情況。
二、項目的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)
項目單位技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)和銷售的能力，以及相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊伍情況；項目技術(shù)成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。
三、建設(shè)方案
項目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標、建設(shè)地點、項目實施與進度計劃安排、建設(shè)期的組織管理等。
四、環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施
節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全、原材料供應及外部配套條件落實情況等。
五、項目法人基本情況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
六、投資
項目總投資規(guī)模，投資使用方案和資金籌措方案；申請國家補貼資金的主要理由和政策依據(jù)。
七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析與控制，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
八、資金申請報告附件
1、銀行承貸證明(省級分行以上)文件。
2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況（包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件。
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件（原件）。
4、前期科研成果證明材料(成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)認證或出具技術(shù)檢測報告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗或產(chǎn)業(yè)化示范的要求。
5、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。
6、公安部、國家密碼局等相關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)生產(chǎn)、銷售許可證明。
7、土地、重要原材料以及其它所需證明材料。
8、企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料。
9、項目招標內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目）。
10、項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
附件2：
信息安全專業(yè)化服務(wù)項目資金申請報告編制要點
一、項目的意義和必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，項目的需求和市場分析，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，項目建設(shè)的必要性。
二、項目的基礎(chǔ)
項目單位的專業(yè)支撐環(huán)境、服務(wù)領(lǐng)域、技術(shù)能力，以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)的隊伍情況；項目技術(shù)比較優(yōu)勢，已經(jīng)實施的成功案例，以及市場占有情況；該項目建設(shè)對于保障重要信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要意義和作用。
三、項目方案
服務(wù)能力建設(shè)方面：建設(shè)規(guī)模、主要內(nèi)容、服務(wù)方案、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標、建設(shè)地點、項目實施與進度計劃安排、建設(shè)期的組織管理等。服務(wù)模式方面：服務(wù)流程、組織管理、技術(shù)特點和服務(wù)效能等。
四、環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施
節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全、原材料供應及外部配套條件落實情況等。
五、項目法人基本情況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
六、投資
項目總投資規(guī)模，投資使用方案和資金籌措方案；申請國家補貼資金的主要理由和政策依據(jù)。
七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析與控制，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
八、資金申請報告附件
1、銀行承貸證明(省級分行以上)文件。
2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況（包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件。
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件（原件）。
4、企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料。
5、項目招標內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目）。
6、項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
附件3：
信息安全標準項目資金申請報告編制要點
一、項目的意義和必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，項目的需求和市場分析，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，項目建設(shè)的必要性。
二、項目的基礎(chǔ)
項目單位的專業(yè)支撐環(huán)境、服務(wù)領(lǐng)域、技術(shù)能力，以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)的隊伍情況。項目承擔單位承擔國家信息安全標準研究經(jīng)歷及所承擔過的主要項目。
三、項目方案
標準研制的內(nèi)容及主要思路，標準研制過程中需要解決的關(guān)鍵性問題，標準研究環(huán)境的建設(shè)方案。
標準驗證建設(shè)方面：標準驗證能力建設(shè)目標，標準驗證建設(shè)技術(shù)指標及方案，項目實施與進度計劃安排、建設(shè)期的組織管理等。
標準應用推廣方面：信息安全關(guān)鍵標準實施推廣方案及目標，信息安全關(guān)鍵標準實施輔助配套工具研發(fā)，項目實施與進度計劃安排、建設(shè)期的組織管理等。
四、項目法人基本情況
包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況。
五、投資
項目總投資規(guī)模，投資使用方案和資金籌措方案。申請國家補貼資金的主要理由和政策依據(jù)。
六、資金申請報告附件
1、銀行承貸證明(省級分行以上)文件。
2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況（包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件。
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件（原件）。
4、企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年），已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產(chǎn)情況證明材料。
5、項目招標內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目）。
6、項目單位對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。
來源：中國法律信息網(wǎng)
