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    2010年，我省政府采購(gòu)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[2009]35號(hào)）精神，按照政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大規(guī)模和范圍為基礎(chǔ)，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作和加快電子化建設(shè)為支撐，以推動(dòng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，謀劃工作新舉措，努力開拓政府采購(gòu)工作新局面。

    一、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化管理
    （一） 制定完善貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》的有關(guān)配套制度辦法。研究擬訂2011―2012年政府集中采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)省政府發(fā)布；制定出臺(tái)《甘肅省省級(jí)政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程》、《甘肅省政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員管理辦法》等制度規(guī)定；統(tǒng)一政府采購(gòu)評(píng)審規(guī)則、評(píng)審紀(jì)律和文件編號(hào)，研究采購(gòu)文件范本。按照財(cái)政部工作計(jì)劃，就即將出臺(tái)或修訂的《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》以及政府采購(gòu)違法行為處罰處分辦法、政府采購(gòu)供應(yīng)商監(jiān)督管理辦法、非招標(biāo)方式政府采購(gòu)管理辦法等，結(jié)合我省實(shí)際，提出貫徹落實(shí)意見。
    （二）完善政府采購(gòu)評(píng)審專家管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》，繼續(xù)采取多種形式，動(dòng)員社會(huì)各界力量，廣泛征聘政府采購(gòu)評(píng)審專家，擴(kuò)大專家?guī)鞂＜覕?shù)量；依照政府采購(gòu)品目分類，進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化專家專業(yè)類別；嚴(yán)格按照規(guī)定抽取、使用評(píng)審專家，完善專家抽取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度、專家評(píng)審反饋制度和年審考核制度，確保專家評(píng)審制度健康有序運(yùn)行。
    （三）加大政府采購(gòu)信息管理和信息披露力度。認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》，嚴(yán)格按照省政府規(guī)定，督促全省所有應(yīng)當(dāng)公開的政府采購(gòu)信息，必須在甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布；實(shí)行政府采購(gòu)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入辦法，進(jìn)一步完善信息統(tǒng)計(jì)編報(bào)制度，拓展和深化信息統(tǒng)計(jì)分析工作，采購(gòu)?fù)瓿珊罅⒓翠浫?，確保統(tǒng)計(jì)信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，及時(shí)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)；進(jìn)一步完善甘肅省政府采購(gòu)網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)站管理和維護(hù)工作，保證各市州、省直管縣財(cái)政局、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)信息發(fā)布與甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)直接對(duì)接。

    二、加大力度，促進(jìn)政府采購(gòu)擴(kuò)范圍、上規(guī)模
    繼續(xù)從廣度和深度上擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，努力做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)采盡采，力爭(zhēng)全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到60億元。
    （一）切實(shí)做好政府采購(gòu)預(yù)算試編工作，做到預(yù)算、計(jì)劃和執(zhí)行有效銜接，確保采購(gòu)計(jì)劃嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行，為全面推開編制政府采購(gòu)預(yù)算積累經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步加大政府采購(gòu)資金國(guó)庫(kù)集中支付力度。
    （二）健全集中采購(gòu)運(yùn)行工作機(jī)制，增強(qiáng)集中采購(gòu)目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性和有效性。規(guī)范和優(yōu)化集中采購(gòu)實(shí)施方式，發(fā)揮集中采購(gòu)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。切實(shí)做好部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的監(jiān)管。
    （三）加大推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借（貸）款、中央和省級(jí)補(bǔ)助專款、國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)的力度。
    （四）積極配合有關(guān)部門，推進(jìn)我省會(huì)議、接待賓館定點(diǎn)工作，并做好汽車保險(xiǎn)、印刷等服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)。
    （五）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，探索建立公共工程實(shí)行政府采購(gòu)規(guī)范化管理的有效機(jī)制。
    （六）督促落實(shí)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政府采購(gòu)工作的督促檢查，逐步規(guī)范實(shí)行省垂直管理部門和省級(jí)預(yù)算蘭外單位的政府采購(gòu)工作。

    三、求實(shí)創(chuàng)新，努力提高采購(gòu)質(zhì)量和效率
    （一）進(jìn)一步改進(jìn)管理方式和方法，整合采購(gòu)程序，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事程序，積極推行限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)責(zé)任追究制。
    （二）嚴(yán)格采購(gòu)方式審批，加大公開招標(biāo)力度。
    （三）健全和完善政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度，探索有利于提高采購(gòu)效率的采購(gòu)方式。
    （四）加大合同履約、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，嚴(yán)肅處理各種違法、違規(guī)行為。
    （五）積極推進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作和隨機(jī)抽取制度。要按照《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》，充分考慮我省采購(gòu)規(guī)模和區(qū)域分布，穩(wěn)妥推進(jìn)認(rèn)定工作，規(guī)范收費(fèi)行為。建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理庫(kù)，實(shí)行政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取制度。
    （六）加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè)，積極研究制定我省電子化政府采購(gòu)發(fā)展規(guī)劃。

    四、注重實(shí)效，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用
    （一）進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品清單采購(gòu)制度，強(qiáng)化綠色采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，不斷提高綠色采購(gòu)份額。
    （二）積極落實(shí)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)的有關(guān)制度辦法，加大對(duì)中小企業(yè)的政策支持力度。
    （三）切實(shí)落實(shí)支持服務(wù)外包發(fā)展的政府采購(gòu)政策，利用政府采購(gòu)手段鼓勵(lì)政府服務(wù)外包，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （四）認(rèn)真落實(shí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購(gòu)、訂購(gòu)等政府采購(gòu)扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證制度。
    （五）注重加強(qiáng)各項(xiàng)政府采購(gòu)政策的銜接配合，強(qiáng)化政府采購(gòu)政策的執(zhí)行力，研究建立政府采購(gòu)政策效果評(píng)價(jià)體系，不斷提高政策實(shí)施效果。

    五、加強(qiáng)監(jiān)督，保證政府采購(gòu)工作依法健康開展
    （一）充分發(fā)揮財(cái)政部門綜合監(jiān)管職能，不斷完善財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門共同配合的全方位監(jiān)督機(jī)制。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作。
    （二）積極推行政府采購(gòu)項(xiàng)目特邀監(jiān)督員制度，吸納人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員，建立特邀監(jiān)督員庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督人員隨機(jī)抽取。
    （三）按照政府采購(gòu)法的要求，做好對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核工作，并跟蹤政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)整改落實(shí)情況，鞏固考核效果。做好對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的年審工作。
    （四）做好新形勢(shì)下的投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施中各類機(jī)構(gòu)和人員違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家列入“黑名單”管理。
    （五）選擇部分縣區(qū)適時(shí)開展政府采購(gòu)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，推動(dòng)縣區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作的全面開展。

    六、重視宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)和調(diào)查研究工作
    （一）重點(diǎn)抓好新出臺(tái)的各項(xiàng)法規(guī)制度和政策的宣傳，提高依法采購(gòu)意識(shí)和政策的執(zhí)行效果。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購(gòu)科學(xué)健康發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向。在甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)上設(shè)置投訴專欄、不良行為公告欄，加大違法違規(guī)行為公開曝光力度，增強(qiáng)依法管采的震懾力。
    （二）建立和完善對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，省上力爭(zhēng)年內(nèi)舉辦3期培訓(xùn)班，對(duì)法律制度、操作實(shí)務(wù)、信息統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的觀念，提高采購(gòu)管理和操作執(zhí)行水平，以及解決復(fù)雜問題的能力。
    （三）對(duì)部門集中采購(gòu)、高校政府采購(gòu)、縣區(qū)政府采購(gòu)等工作進(jìn)行專題調(diào)研，不斷改進(jìn)政府采購(gòu)管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    （四）加強(qiáng)與高等院校、科研院所和有關(guān)單位的合作，積極開展我省應(yīng)對(duì)WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判研究工作。

    七、嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好公務(wù)用車管理工作
    （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理辦法》，嚴(yán)格審批程序和“二審三控”制度（審編制、審資金來(lái)源，控進(jìn)口、控價(jià)格、控排氣量）。
    （二）根據(jù)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配置管理的要求，適時(shí)調(diào)整我省公務(wù)用車配置管理辦法。
    （三）按照《甘肅省省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制管理辦法（試行）》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，確定省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制。
    （四）配合省紀(jì)委對(duì)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車使用情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在公務(wù)用車使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。

    八、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
    按照廳黨組的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)做好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各個(gè)階段的工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，進(jìn)一步提升服務(wù)政府采購(gòu)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的良好形象。通過活動(dòng)開展，達(dá)到工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，工作質(zhì)量明顯提升，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)的目標(biāo)。

     來(lái)源：甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)