商務部辦公廳關于加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的通知
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發(fā)布日期：2010年05月05日
項目名稱：
商務部辦公廳關于加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團、省會城市商務主管部門：
2009年，在各方面的共同努力下，商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作取得初步成效。2010年是全面開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的關鍵之年，為進一步加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、切實加強對商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導
商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作是商務主管部門有效開展行業(yè)管理工作的重要基礎，是制定行業(yè)發(fā)展方針政策的重要依據(jù)。2009年以來，按照《商務部關于印發(fā)〈商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度〉的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]8號）和《商務部辦公廳關于進一步做好商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（商辦商貿(mào)函[2009]16號）要求，大部分省市加大商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作力度，采取多種措施，工作取得明顯成效，但也有一些地區(qū)由于重視程度不夠、積極性不高，工作進展緩慢，影響了商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的整體推進進度。為此，各地商務主管部門要進一步提高對商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作重要性和艱巨性的認識，把商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作擺到商務工作的重要位置，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要親自抓，商貿(mào)服務行業(yè)管理處室要牽頭具體組織負責，嚴格按照商務部統(tǒng)一部署和要求，狠抓落實，全力推動，切實將商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作作為一項常態(tài)化工作抓好抓實。
二、抓緊完成2009年商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計年報工作
按照《商務部辦公廳關于繼續(xù)執(zhí)行〈商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度〉的通知》（商辦商貿(mào)函[2009]131號）要求，各地商務主管部門要在商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作中切實發(fā)揮主導性作用，加大對2009年商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計年報工作的執(zhí)行力度。要進一步抓緊年報的布置落實工作，做好報表制度和網(wǎng)上直報系統(tǒng)咨詢答疑工作；要強化對年報工作的督導和催報，對尚未報送的典型企業(yè)要加強敦促和指導，千方百計調(diào)動企業(yè)的積極性。對主動配合工作但報送條件不成熟的企業(yè)要給予工作支持；對雖多次做工作，但仍不上報數(shù)據(jù)的企業(yè)要及時調(diào)整。各地商務主管部門要克服畏難情緒，加大工作力度，確保典型企業(yè)的報送數(shù)量和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在去年水平的基礎上有所提高。同時，要加強與商務部委托的相關行業(yè)協(xié)會的工作銜接和協(xié)作配合，及時解決年報工作中出現(xiàn)的新情況新問題，共同完成行業(yè)統(tǒng)計工作。2009年商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計年報報送截止日期延至4月30日，請各地商務主管部門抓緊完成。
三、做好《商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度》的修訂完善工作
目前執(zhí)行的《商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度》（以下簡稱《制度》）將于2010年底到期，為做好新一輪《制度》的申報工作，請各地商務主管部門認真組織開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作，總結試行階段《制度》的執(zhí)行情況和實施效果，廣泛聽取各方面的意見和建議，按照“簡明、科學、有效”的原則，從統(tǒng)計制度的可操作性、科學合理性和統(tǒng)計結果的有用性出發(fā)，在保持《制度》穩(wěn)定性的基礎上，就統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法，以及典型企業(yè)的選取標準等進行系統(tǒng)、全面、深入研究，提出《制度》修訂意見和建議，于5月31日前報送商務部。
四、加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓
統(tǒng)計是一項專業(yè)性比較強的工作，目前各地商務主管部門專業(yè)統(tǒng)計人員缺乏，企業(yè)統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定，加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓十分緊迫。為此，商務部擬于2010年上半年組織各地商務主管部門開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓（通知另發(fā)），邀請有關專家就統(tǒng)計制度、統(tǒng)計分析、財務知識、統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)計法等內(nèi)容進行系統(tǒng)性培訓。地方各級商務主管部門要結合本地區(qū)實際情況制定商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓計劃，分級分批組織地市和企業(yè)統(tǒng)計人員開展多種形式的商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓，規(guī)范基層商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作，提高商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計人員專業(yè)水平和整體素質(zhì)，加快商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計隊伍建設。
五、健全完善商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作機制
?。ㄒ唬┙∪藤Q(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作聯(lián)絡員制度。健全商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計聯(lián)絡員制度是開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的組織基礎，目前有部分地方商務主管部門和典型企業(yè)的聯(lián)絡員仍不確定，要盡快明確由專人負責，已確定的聯(lián)絡員如有變動要及時通知商務部（商貿(mào)服務管理司）。要增強聯(lián)絡員的責任意識，充分發(fā)揮聯(lián)絡員的作用，及時溝通和交流商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作情況，加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計信息的傳遞和反饋。同時，各地商務主管部門要盡快建立省內(nèi)商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計聯(lián)絡員制度，定期組織召開聯(lián)絡員會議，逐步形成從中央到地方、從政府部門到典型企業(yè)上下順暢、縱橫連接有序的聯(lián)系員體系。
?。ǘ┙⒖绮块T商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)作制度。商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作涉及的行業(yè)和業(yè)態(tài)種類多、覆蓋范圍廣、復雜性強，要全方位、多角度、多層次、動態(tài)性了解行業(yè)整體發(fā)展情況，僅靠商務系統(tǒng)自身的力量是有限的，要抓緊建立跨部門商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)作制度，加強與統(tǒng)計、工商、稅收等部門及相關行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)作。一方面，要促進統(tǒng)計資源的有效整合，實現(xiàn)行業(yè)信息的交流共享；另一方面，要發(fā)揮有關部門的職能優(yōu)勢，加強對共同關注的問題的聯(lián)合調(diào)研，開展相關專項調(diào)查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的針對性和時效性。
?。ㄈ┙⑸藤Q(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計分析研究制度。各地商務主管部門要加強行業(yè)動態(tài)分析和研究，及時反映行業(yè)的難點、熱點和重點問題，發(fā)揮好行業(yè)統(tǒng)計“信息庫”、“智囊團”和“風向標”的功能和作用。要加大對第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的開發(fā)和研究力度，建立商貿(mào)服務行業(yè)數(shù)據(jù)庫，形成行業(yè)研究成果。從2010年起，省級商務主管部門要以商貿(mào)服務行業(yè)基礎數(shù)據(jù)為基礎，組織完成本地區(qū)商貿(mào)服務行業(yè)年度發(fā)展報告，全面反映上一年度商貿(mào)服務行業(yè)的運行狀況和發(fā)展水平，并于6月底前上報商務部。
?。ㄋ模┙⑿袠I(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查和綜合考評制度。建立商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，在報表報送期間，適時通報各地典型企業(yè)的報送情況。不定期地深入地方和企業(yè)對行業(yè)統(tǒng)計工作開展監(jiān)督和檢查。建立商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作綜合考核制度，將當年省級商務主管部門典型企業(yè)選取情況、統(tǒng)計報表制度執(zhí)行情況、行業(yè)基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)和年度行業(yè)報告上報情況，以及行業(yè)統(tǒng)計管理工作開展情況等一并納入年度綜合考評內(nèi)容之中，并將考核結果作為下一年度行業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費支持和行業(yè)政策扶持的重要依據(jù)。各地商務主管部門要在省內(nèi)參照建立考評制度，督促地市商務主管部門做好商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作。
六、切實保障商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費
目前商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作正處于起步階段，行業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費不可或缺，各地商務主管部門要加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費的保障和落實工作，認真貫徹執(zhí)行有關資金支持政策規(guī)定，統(tǒng)籌落實好商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費，確保經(jīng)費分配到位、?？顚Ｓ茫瑢﹂_展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作所必需的數(shù)據(jù)收集、分析報送、信息發(fā)布、調(diào)研培訓等相關費用予以支持，確保行業(yè)統(tǒng)計工作持續(xù)順利開展。
特此通知
聯(lián)系人：商務部商貿(mào)服務管理司
張青青蔡雯
聯(lián)系電話：010—8509376885093755
傳真：010—85093749
電子郵箱：caiwen@mofcom.gov.cn
商務部辦公廳
二○一○年四月二十二日
來源：中國法律信息網(wǎng)
2009年，在各方面的共同努力下，商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作取得初步成效。2010年是全面開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的關鍵之年，為進一步加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、切實加強對商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導
商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作是商務主管部門有效開展行業(yè)管理工作的重要基礎，是制定行業(yè)發(fā)展方針政策的重要依據(jù)。2009年以來，按照《商務部關于印發(fā)〈商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度〉的通知》（商商貿(mào)發(fā)[2009]8號）和《商務部辦公廳關于進一步做好商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（商辦商貿(mào)函[2009]16號）要求，大部分省市加大商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作力度，采取多種措施，工作取得明顯成效，但也有一些地區(qū)由于重視程度不夠、積極性不高，工作進展緩慢，影響了商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的整體推進進度。為此，各地商務主管部門要進一步提高對商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作重要性和艱巨性的認識，把商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作擺到商務工作的重要位置，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要親自抓，商貿(mào)服務行業(yè)管理處室要牽頭具體組織負責，嚴格按照商務部統(tǒng)一部署和要求，狠抓落實，全力推動，切實將商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作作為一項常態(tài)化工作抓好抓實。
二、抓緊完成2009年商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計年報工作
按照《商務部辦公廳關于繼續(xù)執(zhí)行〈商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度〉的通知》（商辦商貿(mào)函[2009]131號）要求，各地商務主管部門要在商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作中切實發(fā)揮主導性作用，加大對2009年商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計年報工作的執(zhí)行力度。要進一步抓緊年報的布置落實工作，做好報表制度和網(wǎng)上直報系統(tǒng)咨詢答疑工作；要強化對年報工作的督導和催報，對尚未報送的典型企業(yè)要加強敦促和指導，千方百計調(diào)動企業(yè)的積極性。對主動配合工作但報送條件不成熟的企業(yè)要給予工作支持；對雖多次做工作，但仍不上報數(shù)據(jù)的企業(yè)要及時調(diào)整。各地商務主管部門要克服畏難情緒，加大工作力度，確保典型企業(yè)的報送數(shù)量和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在去年水平的基礎上有所提高。同時，要加強與商務部委托的相關行業(yè)協(xié)會的工作銜接和協(xié)作配合，及時解決年報工作中出現(xiàn)的新情況新問題，共同完成行業(yè)統(tǒng)計工作。2009年商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計年報報送截止日期延至4月30日，請各地商務主管部門抓緊完成。
三、做好《商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度》的修訂完善工作
目前執(zhí)行的《商貿(mào)服務典型企業(yè)統(tǒng)計報表制度》（以下簡稱《制度》）將于2010年底到期，為做好新一輪《制度》的申報工作，請各地商務主管部門認真組織開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作，總結試行階段《制度》的執(zhí)行情況和實施效果，廣泛聽取各方面的意見和建議，按照“簡明、科學、有效”的原則，從統(tǒng)計制度的可操作性、科學合理性和統(tǒng)計結果的有用性出發(fā)，在保持《制度》穩(wěn)定性的基礎上，就統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標、統(tǒng)計方法，以及典型企業(yè)的選取標準等進行系統(tǒng)、全面、深入研究，提出《制度》修訂意見和建議，于5月31日前報送商務部。
四、加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓
統(tǒng)計是一項專業(yè)性比較強的工作，目前各地商務主管部門專業(yè)統(tǒng)計人員缺乏，企業(yè)統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定，加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓十分緊迫。為此，商務部擬于2010年上半年組織各地商務主管部門開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓（通知另發(fā)），邀請有關專家就統(tǒng)計制度、統(tǒng)計分析、財務知識、統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)計法等內(nèi)容進行系統(tǒng)性培訓。地方各級商務主管部門要結合本地區(qū)實際情況制定商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓計劃，分級分批組織地市和企業(yè)統(tǒng)計人員開展多種形式的商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓，規(guī)范基層商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作，提高商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計人員專業(yè)水平和整體素質(zhì)，加快商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計隊伍建設。
五、健全完善商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作機制
?。ㄒ唬┙∪藤Q(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作聯(lián)絡員制度。健全商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計聯(lián)絡員制度是開展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作的組織基礎，目前有部分地方商務主管部門和典型企業(yè)的聯(lián)絡員仍不確定，要盡快明確由專人負責，已確定的聯(lián)絡員如有變動要及時通知商務部（商貿(mào)服務管理司）。要增強聯(lián)絡員的責任意識，充分發(fā)揮聯(lián)絡員的作用，及時溝通和交流商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作情況，加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計信息的傳遞和反饋。同時，各地商務主管部門要盡快建立省內(nèi)商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計聯(lián)絡員制度，定期組織召開聯(lián)絡員會議，逐步形成從中央到地方、從政府部門到典型企業(yè)上下順暢、縱橫連接有序的聯(lián)系員體系。
?。ǘ┙⒖绮块T商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)作制度。商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作涉及的行業(yè)和業(yè)態(tài)種類多、覆蓋范圍廣、復雜性強，要全方位、多角度、多層次、動態(tài)性了解行業(yè)整體發(fā)展情況，僅靠商務系統(tǒng)自身的力量是有限的，要抓緊建立跨部門商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)作制度，加強與統(tǒng)計、工商、稅收等部門及相關行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)作。一方面，要促進統(tǒng)計資源的有效整合，實現(xiàn)行業(yè)信息的交流共享；另一方面，要發(fā)揮有關部門的職能優(yōu)勢，加強對共同關注的問題的聯(lián)合調(diào)研，開展相關專項調(diào)查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的針對性和時效性。
?。ㄈ┙⑸藤Q(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計分析研究制度。各地商務主管部門要加強行業(yè)動態(tài)分析和研究，及時反映行業(yè)的難點、熱點和重點問題，發(fā)揮好行業(yè)統(tǒng)計“信息庫”、“智囊團”和“風向標”的功能和作用。要加大對第二次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的開發(fā)和研究力度，建立商貿(mào)服務行業(yè)數(shù)據(jù)庫，形成行業(yè)研究成果。從2010年起，省級商務主管部門要以商貿(mào)服務行業(yè)基礎數(shù)據(jù)為基礎，組織完成本地區(qū)商貿(mào)服務行業(yè)年度發(fā)展報告，全面反映上一年度商貿(mào)服務行業(yè)的運行狀況和發(fā)展水平，并于6月底前上報商務部。
?。ㄋ模┙⑿袠I(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查和綜合考評制度。建立商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，在報表報送期間，適時通報各地典型企業(yè)的報送情況。不定期地深入地方和企業(yè)對行業(yè)統(tǒng)計工作開展監(jiān)督和檢查。建立商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作綜合考核制度，將當年省級商務主管部門典型企業(yè)選取情況、統(tǒng)計報表制度執(zhí)行情況、行業(yè)基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)和年度行業(yè)報告上報情況，以及行業(yè)統(tǒng)計管理工作開展情況等一并納入年度綜合考評內(nèi)容之中，并將考核結果作為下一年度行業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費支持和行業(yè)政策扶持的重要依據(jù)。各地商務主管部門要在省內(nèi)參照建立考評制度，督促地市商務主管部門做好商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作。
六、切實保障商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費
目前商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作正處于起步階段，行業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費不可或缺，各地商務主管部門要加強商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費的保障和落實工作，認真貫徹執(zhí)行有關資金支持政策規(guī)定，統(tǒng)籌落實好商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費，確保經(jīng)費分配到位、?？顚Ｓ茫瑢﹂_展商貿(mào)服務行業(yè)統(tǒng)計工作所必需的數(shù)據(jù)收集、分析報送、信息發(fā)布、調(diào)研培訓等相關費用予以支持，確保行業(yè)統(tǒng)計工作持續(xù)順利開展。
特此通知
聯(lián)系人：商務部商貿(mào)服務管理司
張青青蔡雯
聯(lián)系電話：010—8509376885093755
傳真：010—85093749
電子郵箱：caiwen@mofcom.gov.cn
商務部辦公廳
二○一○年四月二十二日
來源：中國法律信息網(wǎng)
