昆明市河道管理?xiàng)l例
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發(fā)布日期：2010年05月06日
項(xiàng)目名稱：
昆明市河道管理?xiàng)l例
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截止時(shí)間：2011-09-10
昆明市人大常委會(huì)公告第27號(hào)
《昆明市河道管理?xiàng)l例》于2010年2月24日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議通過(guò)，并于2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。
附件：昆明市河道管理?xiàng)l例
昆明市人大常委會(huì)
二○一○年四月七日
附件：
昆明市河道管理?xiàng)l例
（2010年2月24日昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2010年3月26日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河道管理，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障防汛安全，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（包括干渠、河槽、灘涂、濕地、堤防、護(hù)堤地）及其配套設(shè)施的保護(hù)與管理。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 河道管理遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則，依法多渠道籌集資金。
第五條 水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；其中，出入滇池河道的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督由滇池行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
發(fā)展和改革、住房和建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好河道管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞河道及其配套設(shè)施、危害河道生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在河道的保護(hù)和管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 制度與職責(zé)
第七條 建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）三級(jí)管理和實(shí)行統(tǒng)一、分級(jí)、分類相結(jié)合的河道管理體系。
第八條 實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的河（段）長(zhǎng)責(zé)任制。其主要職責(zé)是：
（一）巡查河道的保護(hù)和管理工作；
?。ǘ┍O(jiān)督河道治理計(jì)劃和方案的落實(shí)；
（三）協(xié)調(diào)河道治理中的有關(guān)問(wèn)題。
第九條 水行政主管部門(mén)和滇池行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，組織、指導(dǎo)河道的規(guī)劃編制、治理、開(kāi)發(fā)和利用工作，對(duì)修建開(kāi)發(fā)水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建筑物及設(shè)施進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和驗(yàn)收。
第十條 市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政管理部門(mén)的主要職責(zé)是：
（一）發(fā)展和改革行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)河道治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作，并依據(jù)規(guī)劃對(duì)河道綜合治理工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批；
?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河道水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，監(jiān)測(cè)河道的水質(zhì)狀況，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)，定期向社會(huì)公布；
（四）住房和建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)河道綜合治理中市政建設(shè)工程的審批及監(jiān)督管理；
（五）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治及河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)工作；
（六）城市行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施流經(jīng)城市區(qū)域內(nèi)河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運(yùn)，河道保護(hù)范圍內(nèi)公廁、垃圾收集點(diǎn)合理布局和垃圾無(wú)害化、資源化處置；
?。ㄆ撸┝謽I(yè)、園林綠化行政管理部門(mén)參與河道保護(hù)區(qū)域內(nèi)綠化規(guī)劃的編制，河道護(hù)堤林、護(hù)岸林的建設(shè)和管理。
第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)河道的日常保潔管護(hù)和巡查檢查，制止和協(xié)助查處污染河道的違法行為，并接受縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)、滇池行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 規(guī)劃與治理
第十二條 水行政主管部門(mén)、滇池行政主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
河道的治理、保護(hù)以及涉及河道的各類工程方案應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃控制線要求。
有關(guān)部門(mén)編制或者修改其他規(guī)劃涉及河道的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，經(jīng)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水行政主管部門(mén)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定為規(guī)劃控制區(qū)，并予以公告。
第十四條 水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)根據(jù)河道的功能定位，按照河道規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的防洪、排澇、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定河道治理計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的河道治理計(jì)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域的河道治理，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)按照河道治理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第十五條 河道治理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括雨污分流、截污導(dǎo)流、防洪排澇、清淤保潔、工程防護(hù)、生態(tài)修復(fù)及保護(hù)等基本內(nèi)容，明確責(zé)任單位和任務(wù)分工。
出入滇池河道的治理計(jì)劃，除前款規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括再生水利用、兩岸拆遷、臨河空間開(kāi)辟、架橋修路、道路通達(dá)、綠化美化、濕地建設(shè)、環(huán)境凈化、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。
第十六條 河道治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)、恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道治理選用的材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
出入滇池河道的治理，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)沿岸片區(qū)和城鄉(xiāng)干渠的截污、污水處理、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施，做到污水無(wú)害化，再生水資源化；
?。ǘ┙ㄔO(shè)濱水游憩林蔭帶，做到因地制宜、適地適樹(shù)；
（三）河道兩側(cè)管、線入地；
?。ㄋ模┙乖诤拥纼蓚?cè)各200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖畜禽。
第十七條 河道治理需要占用土地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決，并依法辦理用地手續(xù)。河道治理完成后所增加的土地，除依法辦理用地手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃安排使用。
第十八條 水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要，制定和實(shí)施水量調(diào)度方案，調(diào)節(jié)河道生態(tài)所需要的水量，提高自然凈化能力，改善水環(huán)境。
第十九條 水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任單位治理情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布；責(zé)任單位未按照要求落實(shí)的，向社會(huì)公開(kāi)承諾定期整改。
第四章 保護(hù)與管理
第二十條 河道的管理范圍為：已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍；尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地、灘涂（含可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域，無(wú)背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域。
河道的保護(hù)范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域。
第二十一條 河道的具體管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)根據(jù)河道管理的需要，會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)劃定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布。
河道管理和保護(hù)范圍劃定后，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)設(shè)立標(biāo)志。
第二十二條 在河道保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)排放氮、磷等污染物的工業(yè)項(xiàng)目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項(xiàng)目；
?。ǘ﹥A倒、扔棄、堆放、儲(chǔ)存、掩埋廢棄物和其他污染物；
?。ㄈ┫蚝拥琅欧盼鬯?；
?。ㄋ模Я珠_(kāi)墾或者違法占用林地資源，盜伐、濫伐護(hù)堤林、護(hù)岸林；
（五）爆破、打井、采石、取土等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙行洪的活動(dòng)。
第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)，除遵守第二十二條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┣逑囱b貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛、容器及包裝物品；
?。ǘ┰O(shè)置攔河漁具，或者炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)等活動(dòng)；
（三）圍墾河道，或者建設(shè)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；
?。ㄋ模┥米蕴疃?、覆蓋河道，侵占河床、河堤，改變河道流向。
第二十四條 在出入滇池河道管理范圍內(nèi)，除遵守第二十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┫丛?，清洗車輛、衣物、衛(wèi)生器具、容器以及其他污染水體的物品；
?。ǘ┰O(shè)置排污口；
?。ㄈ﹥A倒污水、污物；
?。ㄋ模┒逊拧仦?、焚燒物品；
?。ㄎ澹┥米圆稉扑鷦?dòng)植物和獵捕野生水禽。
第二十五條 禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、水利工程管理用房、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站房設(shè)備和工程監(jiān)測(cè)等河道配套設(shè)施設(shè)備。
因公共利益需要占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行遷建、改建或者補(bǔ)償，其費(fèi)用由占用或者拆除單位承擔(dān)。
第二十六條 在城鄉(xiāng)截污管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，不得設(shè)置入河排污口；未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
第二十七條 建設(shè)單位確需在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)以下工程項(xiàng)目的，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)審查同意并按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)：
?。ㄒ唬┬藿ㄩ_(kāi)發(fā)水利、防治水害、治理河道的各類工程；
?。ǘ┙ㄔO(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等工程設(shè)施。
第二十八條 施工圍堰或者臨時(shí)阻水設(shè)施在影響防洪安全時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和清除施工圍堰等遺留物。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在河道管理活動(dòng)中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪赐瓿珊拥拦芾砟繕?biāo)責(zé)任的；
?。ǘ┪窗匆缶幹屏饔蚓C合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的；
?。ㄈ┪窗匆笾贫ê拥乐卫碛?jì)劃或者未按河道治理計(jì)劃實(shí)施治理工作的；
?。ㄋ模?duì)不符合法定條件的單位和個(gè)人實(shí)施行政許可的；
?。ㄎ澹┎宦男醒膊?、檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報(bào)后不及時(shí)查處的；
?。┌l(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施處理的；
?。ㄆ撸┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十條 違反本條例第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第三十一條 違反本條例第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)處以200元以上1000元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的單位和個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性的單位和個(gè)人處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十八條 本條例第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的處罰權(quán)，屬出入滇池河道的，由滇池行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)行使；其他河道的，由環(huán)境保護(hù)或者水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)行使。
第六章 附則
第三十九條 本條例所稱出入滇池河道是指滇池流域范圍內(nèi)的螳螂川、盤(pán)龍江、新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、烏龍河、大觀河、西壩河、船房河、采蓮河、金家河、大清河（明通河）、枧槽河、金汁河、海河（東白沙河）、寶象河（新寶象河）、老寶象河、六甲寶象河、小清河、五甲寶象河、蝦壩河（織布營(yíng)河）、馬料河、洛龍河、撈魚(yú)河（勝利河）、南沖河、大河（淤泥河）、柴河、白魚(yú)河、茨巷河、東大河、中河（護(hù)城河）、古城河、王家堆渠、牧羊河、冷水河、姚安河、老盤(pán)龍江等河道及其支流。
第四十條 本條例自2010年5月1日起施行。
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第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河道管理，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障防汛安全，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（包括干渠、河槽、灘涂、濕地、堤防、護(hù)堤地）及其配套設(shè)施的保護(hù)與管理。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 河道管理遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合治理、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的河道防洪安全和水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則，依法多渠道籌集資金。
第五條 水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；其中，出入滇池河道的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督由滇池行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
發(fā)展和改革、住房和建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好河道管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞河道及其配套設(shè)施、危害河道生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在河道的保護(hù)和管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 制度與職責(zé)
第七條 建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）三級(jí)管理和實(shí)行統(tǒng)一、分級(jí)、分類相結(jié)合的河道管理體系。
第八條 實(shí)行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的河（段）長(zhǎng)責(zé)任制。其主要職責(zé)是：
（一）巡查河道的保護(hù)和管理工作；
?。ǘ┍O(jiān)督河道治理計(jì)劃和方案的落實(shí)；
（三）協(xié)調(diào)河道治理中的有關(guān)問(wèn)題。
第九條 水行政主管部門(mén)和滇池行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，組織、指導(dǎo)河道的規(guī)劃編制、治理、開(kāi)發(fā)和利用工作，對(duì)修建開(kāi)發(fā)水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建筑物及設(shè)施進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和驗(yàn)收。
第十條 市、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政管理部門(mén)的主要職責(zé)是：
（一）發(fā)展和改革行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)河道治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作，并依據(jù)規(guī)劃對(duì)河道綜合治理工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審批；
?。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河道水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，監(jiān)測(cè)河道的水質(zhì)狀況，將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)，定期向社會(huì)公布；
（四）住房和建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)河道綜合治理中市政建設(shè)工程的審批及監(jiān)督管理；
（五）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治及河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)工作；
（六）城市行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施流經(jīng)城市區(qū)域內(nèi)河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運(yùn)，河道保護(hù)范圍內(nèi)公廁、垃圾收集點(diǎn)合理布局和垃圾無(wú)害化、資源化處置；
?。ㄆ撸┝謽I(yè)、園林綠化行政管理部門(mén)參與河道保護(hù)區(qū)域內(nèi)綠化規(guī)劃的編制，河道護(hù)堤林、護(hù)岸林的建設(shè)和管理。
第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)河道的日常保潔管護(hù)和巡查檢查，制止和協(xié)助查處污染河道的違法行為，并接受縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)、滇池行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 規(guī)劃與治理
第十二條 水行政主管部門(mén)、滇池行政主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
河道的治理、保護(hù)以及涉及河道的各類工程方案應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃控制線要求。
有關(guān)部門(mén)編制或者修改其他規(guī)劃涉及河道的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 河道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地，經(jīng)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水行政主管部門(mén)核定，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，劃定為規(guī)劃控制區(qū)，并予以公告。
第十四條 水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)根據(jù)河道的功能定位，按照河道規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的防洪、排澇、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定河道治理計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的河道治理計(jì)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域的河道治理，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)按照河道治理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
第十五條 河道治理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括雨污分流、截污導(dǎo)流、防洪排澇、清淤保潔、工程防護(hù)、生態(tài)修復(fù)及保護(hù)等基本內(nèi)容，明確責(zé)任單位和任務(wù)分工。
出入滇池河道的治理計(jì)劃，除前款規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括再生水利用、兩岸拆遷、臨河空間開(kāi)辟、架橋修路、道路通達(dá)、綠化美化、濕地建設(shè)、環(huán)境凈化、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。
第十六條 河道治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)、恢復(fù)河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道治理選用的材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
出入滇池河道的治理，除遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)沿岸片區(qū)和城鄉(xiāng)干渠的截污、污水處理、再生水利用等基礎(chǔ)設(shè)施，做到污水無(wú)害化，再生水資源化；
?。ǘ┙ㄔO(shè)濱水游憩林蔭帶，做到因地制宜、適地適樹(shù)；
（三）河道兩側(cè)管、線入地；
?。ㄋ模┙乖诤拥纼蓚?cè)各200米范圍內(nèi)養(yǎng)殖畜禽。
第十七條 河道治理需要占用土地的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決，并依法辦理用地手續(xù)。河道治理完成后所增加的土地，除依法辦理用地手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃安排使用。
第十八條 水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的需要，制定和實(shí)施水量調(diào)度方案，調(diào)節(jié)河道生態(tài)所需要的水量，提高自然凈化能力，改善水環(huán)境。
第十九條 水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任單位治理情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布；責(zé)任單位未按照要求落實(shí)的，向社會(huì)公開(kāi)承諾定期整改。
第四章 保護(hù)與管理
第二十條 河道的管理范圍為：已劃定規(guī)劃控制線的為河道綠化帶外緣以內(nèi)的范圍；尚未劃定河道規(guī)劃控制線的為兩岸堤防之間的水域、濕地、灘涂（含可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地的寬度為堤防背水坡腳線水平外延不少于2米的區(qū)域，無(wú)背水坡腳線的為堤防上口線水平外延不少于5米的區(qū)域。
河道的保護(hù)范圍為河道管理范圍以外100米以內(nèi)的區(qū)域。
第二十一條 河道的具體管理和保護(hù)范圍，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)根據(jù)河道管理的需要，會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)劃定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布。
河道管理和保護(hù)范圍劃定后，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)設(shè)立標(biāo)志。
第二十二條 在河道保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)排放氮、磷等污染物的工業(yè)項(xiàng)目以及污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的其他項(xiàng)目；
?。ǘ﹥A倒、扔棄、堆放、儲(chǔ)存、掩埋廢棄物和其他污染物；
?。ㄈ┫蚝拥琅欧盼鬯?；
?。ㄋ模Я珠_(kāi)墾或者違法占用林地資源，盜伐、濫伐護(hù)堤林、護(hù)岸林；
（五）爆破、打井、采石、取土等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙行洪的活動(dòng)。
第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)，除遵守第二十二條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┣逑囱b貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛、容器及包裝物品；
?。ǘ┰O(shè)置攔河漁具，或者炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)等活動(dòng)；
（三）圍墾河道，或者建設(shè)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；
?。ㄋ模┥米蕴疃?、覆蓋河道，侵占河床、河堤，改變河道流向。
第二十四條 在出入滇池河道管理范圍內(nèi)，除遵守第二十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┫丛?，清洗車輛、衣物、衛(wèi)生器具、容器以及其他污染水體的物品；
?。ǘ┰O(shè)置排污口；
?。ㄈ﹥A倒污水、污物；
?。ㄋ模┒逊拧仦?、焚燒物品；
?。ㄎ澹┥米圆稉扑鷦?dòng)植物和獵捕野生水禽。
第二十五條 禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、水利工程管理用房、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站房設(shè)備和工程監(jiān)測(cè)等河道配套設(shè)施設(shè)備。
因公共利益需要占用或者拆除河道配套設(shè)施設(shè)備的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行遷建、改建或者補(bǔ)償，其費(fèi)用由占用或者拆除單位承擔(dān)。
第二十六條 在城鄉(xiāng)截污管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，不得設(shè)置入河排污口；未覆蓋的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。
第二十七條 建設(shè)單位確需在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)以下工程項(xiàng)目的，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)審查同意并按照基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)：
?。ㄒ唬┬藿ㄩ_(kāi)發(fā)水利、防治水害、治理河道的各類工程；
?。ǘ┙ㄔO(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等工程設(shè)施。
第二十八條 施工圍堰或者臨時(shí)阻水設(shè)施在影響防洪安全時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定，限期清除或者采取其他緊急補(bǔ)救措施；施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和清除施工圍堰等遺留物。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在河道管理活動(dòng)中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪赐瓿珊拥拦芾砟繕?biāo)責(zé)任的；
?。ǘ┪窗匆缶幹屏饔蚓C合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的；
?。ㄈ┪窗匆笾贫ê拥乐卫碛?jì)劃或者未按河道治理計(jì)劃實(shí)施治理工作的；
?。ㄋ模?duì)不符合法定條件的單位和個(gè)人實(shí)施行政許可的；
?。ㄎ澹┎宦男醒膊?、檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為和接到舉報(bào)后不及時(shí)查處的；
?。┌l(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施處理的；
?。ㄆ撸┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十條 違反本條例第二十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第三十一條 違反本條例第二十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或者滇池行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)處以200元以上1000元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的單位和個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性的單位和個(gè)人處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十四條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由滇池行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十八條 本條例第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的處罰權(quán)，屬出入滇池河道的，由滇池行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)行使；其他河道的，由環(huán)境保護(hù)或者水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)行使。
第六章 附則
第三十九條 本條例所稱出入滇池河道是指滇池流域范圍內(nèi)的螳螂川、盤(pán)龍江、新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河、烏龍河、大觀河、西壩河、船房河、采蓮河、金家河、大清河（明通河）、枧槽河、金汁河、海河（東白沙河）、寶象河（新寶象河）、老寶象河、六甲寶象河、小清河、五甲寶象河、蝦壩河（織布營(yíng)河）、馬料河、洛龍河、撈魚(yú)河（勝利河）、南沖河、大河（淤泥河）、柴河、白魚(yú)河、茨巷河、東大河、中河（護(hù)城河）、古城河、王家堆渠、牧羊河、冷水河、姚安河、老盤(pán)龍江等河道及其支流。
第四十條 本條例自2010年5月1日起施行。
來(lái)源：中國(guó)法律信息網(wǎng)
