成都市人民政府辦公廳關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知
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發(fā)布日期：2010年05月13日
項目名稱：
成都市人民政府辦公廳關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
成辦發(fā)[2010]21號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為積極應對國際金融危機的影響，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知》（人社部發(fā)[2009]175號）和省政府辦公廳《關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知》（川辦發(fā)[2010]10號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就延長我市就業(yè)扶持政策執(zhí)行期限有關問題通知如下：
一、延長穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關優(yōu)惠政策執(zhí)行期限
2009年以來，各區(qū)（市）縣認真貫徹落實市政府《關于應對當前經濟形勢做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（成府發(fā)[2008]68號）和《關于應對當前經濟形勢做好穩(wěn)定就業(yè)工作的補充通知》（成府發(fā)[2009]8號）精神，政策效應逐步顯現(xiàn)，有效地減輕了企業(yè)負擔，有力保持了全市就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。為進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作，根據(jù)我市的實際情況，決定將下列就業(yè)扶持政策執(zhí)行期限延長至2010年12月31日。
（一）對企業(yè)因經濟困難暫時不能按時足額繳納社會保險費的，可向當?shù)厣绫＝涋k機構申請緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費。
?。ǘξ沂袇⒓恿耸I(yè)保險的企業(yè)，失業(yè)保險單位繳費部分由2%下調為1.5%；對我市參加了工傷保險的企業(yè)，工傷保險平均繳費費率由0.82%下調為0.57%；對我市參加了職工生育保險的企業(yè)，職工生育保險繳費費率由0.6%下調為0.3%。
?。ㄈξ沂袇⒓恿顺擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險且受當前經濟形勢影響的困難企業(yè)，在停產、歇業(yè)期間，經審批同意后，基本醫(yī)療保險單位繳費部分下調0.5%。
?。ㄋ模ξ沂袇⒓恿耸I(yè)保險，通過采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不減員或少減員的困難企業(yè)，經審批同意后從失業(yè)保險基金中給予社保補貼或崗位補貼。
（五）鼓勵困難企業(yè)通過開展在崗培訓，穩(wěn)定職工隊伍，在崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經費中列支，不足部分由企業(yè)向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，經當?shù)貏趧颖Ｕ?、財政部門按標準和程序嚴格審核后，由同級就業(yè)專項資金予以適當支持。
延長期限執(zhí)行政策的適用對象、范圍、審批程序、標準等按成府發(fā)[2008]68號文和成府發(fā)[2009]8號文相關規(guī)定執(zhí)行。
二、延長靈活就業(yè)人員社會保險補貼期限
對2010年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長社會保險補貼期限，最長不超過1年。具體辦法按照市勞動保障局《關于印發(fā)〈成都市關于進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實施細則〉的通知》（成勞社發(fā)[2009]178號）執(zhí)行。
三、延長地震災害就業(yè)援助和失業(yè)救助政策執(zhí)行期限
因地震災害造成的困難企業(yè)適用于上述政策范圍。上述政策沒有覆蓋的，在2010年12月31日前可繼續(xù)按照市政府辦公廳《轉發(fā)省政府辦公廳關于支持汶川地震災后恢復重建就業(yè)和社會保險政策實施意見的通知》（成辦函[2008]189號）的規(guī)定實施。重災區(qū)持《災區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的人員享受的就業(yè)援助、失業(yè)救助政策，執(zhí)行期限到2010年12月31日。
四、重點向困難中小企業(yè)傾斜
中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要力量，也是當前吸納就業(yè)的主要渠道。由于中小企業(yè)抗風險能力相對較弱，在國際金融危機中受到的沖擊更大，生產經營更加困難，需要更多的幫助和政策扶持。在同等條件下，要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會保險費、享受社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優(yōu)先予以批準。
五、簡化審批程序，加大落實力度
各區(qū)（市）縣要按照成府發(fā)[2008]68號文及配套文件規(guī)定的條件認定“困難企業(yè)”，一般不再設置新的限制條件。在2009年內符合享受政策條件但未享受優(yōu)惠政策的困難企業(yè)，應當納入2010年政策扶持范圍；已經享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，可根據(jù)需要經審批同意后再延長最長不超過6個月的享受期限。要進一步簡化審批程序，縮短審批時限，加快審批速度，方便企業(yè)申請并享受相關扶持政策。充分發(fā)揮政策效力，幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
困難企業(yè)的具體認定和審批工作由各級勞動保障部門會同財政、國資、審計、商務、稅務、經委等部門負責。參與認定困難企業(yè)的各部門之間要建立聯(lián)席會議制度，有條件的可聯(lián)合辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務。
六、加強組織領導，精心組織實施
各區(qū)（市）縣要把思想認識統(tǒng)一到國家、省、市的部署上來，認真按照本通知和成府發(fā)[2008]68號文的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，在認真測算、充分論證的基礎上，進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作，確保政策實施效果。
各區(qū)（市）縣要加強對政策落實情況的跟蹤分析，切實做好數(shù)據(jù)匯總工作，保證數(shù)據(jù)及時準確上報。各區(qū)（市）縣貫徹落實本通知的情況以及工作中遇到的問題，要及時向市勞動保障局和市財政局報告。
二〇一〇年四月十四日
來源：成都市人民政府辦公廳
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為積極應對國際金融危機的影響，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知》（人社部發(fā)[2009]175號）和省政府辦公廳《關于進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知》（川辦發(fā)[2010]10號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就延長我市就業(yè)扶持政策執(zhí)行期限有關問題通知如下：
一、延長穩(wěn)定就業(yè)崗位、扶持就業(yè)的相關優(yōu)惠政策執(zhí)行期限
2009年以來，各區(qū)（市）縣認真貫徹落實市政府《關于應對當前經濟形勢做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見》（成府發(fā)[2008]68號）和《關于應對當前經濟形勢做好穩(wěn)定就業(yè)工作的補充通知》（成府發(fā)[2009]8號）精神，政策效應逐步顯現(xiàn)，有效地減輕了企業(yè)負擔，有力保持了全市就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。為進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作，根據(jù)我市的實際情況，決定將下列就業(yè)扶持政策執(zhí)行期限延長至2010年12月31日。
（一）對企業(yè)因經濟困難暫時不能按時足額繳納社會保險費的，可向當?shù)厣绫＝涋k機構申請緩繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費。
?。ǘξ沂袇⒓恿耸I(yè)保險的企業(yè)，失業(yè)保險單位繳費部分由2%下調為1.5%；對我市參加了工傷保險的企業(yè)，工傷保險平均繳費費率由0.82%下調為0.57%；對我市參加了職工生育保險的企業(yè)，職工生育保險繳費費率由0.6%下調為0.3%。
?。ㄈξ沂袇⒓恿顺擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險且受當前經濟形勢影響的困難企業(yè)，在停產、歇業(yè)期間，經審批同意后，基本醫(yī)療保險單位繳費部分下調0.5%。
?。ㄋ模ξ沂袇⒓恿耸I(yè)保險，通過采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商減薪等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不減員或少減員的困難企業(yè)，經審批同意后從失業(yè)保險基金中給予社保補貼或崗位補貼。
（五）鼓勵困難企業(yè)通過開展在崗培訓，穩(wěn)定職工隊伍，在崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經費中列支，不足部分由企業(yè)向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，經當?shù)貏趧颖Ｕ?、財政部門按標準和程序嚴格審核后，由同級就業(yè)專項資金予以適當支持。
延長期限執(zhí)行政策的適用對象、范圍、審批程序、標準等按成府發(fā)[2008]68號文和成府發(fā)[2009]8號文相關規(guī)定執(zhí)行。
二、延長靈活就業(yè)人員社會保險補貼期限
對2010年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，一次性延長社會保險補貼期限，最長不超過1年。具體辦法按照市勞動保障局《關于印發(fā)〈成都市關于進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實施細則〉的通知》（成勞社發(fā)[2009]178號）執(zhí)行。
三、延長地震災害就業(yè)援助和失業(yè)救助政策執(zhí)行期限
因地震災害造成的困難企業(yè)適用于上述政策范圍。上述政策沒有覆蓋的，在2010年12月31日前可繼續(xù)按照市政府辦公廳《轉發(fā)省政府辦公廳關于支持汶川地震災后恢復重建就業(yè)和社會保險政策實施意見的通知》（成辦函[2008]189號）的規(guī)定實施。重災區(qū)持《災區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》的人員享受的就業(yè)援助、失業(yè)救助政策，執(zhí)行期限到2010年12月31日。
四、重點向困難中小企業(yè)傾斜
中小企業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要力量，也是當前吸納就業(yè)的主要渠道。由于中小企業(yè)抗風險能力相對較弱，在國際金融危機中受到的沖擊更大，生產經營更加困難，需要更多的幫助和政策扶持。在同等條件下，要優(yōu)先受理中小企業(yè)緩繳社會保險費、享受社會保險補貼、崗位補貼和在職培訓補貼的申請，經審核符合條件的，優(yōu)先予以批準。
五、簡化審批程序，加大落實力度
各區(qū)（市）縣要按照成府發(fā)[2008]68號文及配套文件規(guī)定的條件認定“困難企業(yè)”，一般不再設置新的限制條件。在2009年內符合享受政策條件但未享受優(yōu)惠政策的困難企業(yè)，應當納入2010年政策扶持范圍；已經享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，可根據(jù)需要經審批同意后再延長最長不超過6個月的享受期限。要進一步簡化審批程序，縮短審批時限，加快審批速度，方便企業(yè)申請并享受相關扶持政策。充分發(fā)揮政策效力，幫助企業(yè)克服困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
困難企業(yè)的具體認定和審批工作由各級勞動保障部門會同財政、國資、審計、商務、稅務、經委等部門負責。參與認定困難企業(yè)的各部門之間要建立聯(lián)席會議制度，有條件的可聯(lián)合辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務。
六、加強組織領導，精心組織實施
各區(qū)（市）縣要把思想認識統(tǒng)一到國家、省、市的部署上來，認真按照本通知和成府發(fā)[2008]68號文的規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H，在認真測算、充分論證的基礎上，進一步做好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作，確保政策實施效果。
各區(qū)（市）縣要加強對政策落實情況的跟蹤分析，切實做好數(shù)據(jù)匯總工作，保證數(shù)據(jù)及時準確上報。各區(qū)（市）縣貫徹落實本通知的情況以及工作中遇到的問題，要及時向市勞動保障局和市財政局報告。
二〇一〇年四月十四日
來源：成都市人民政府辦公廳
