湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)
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發(fā)布日期：2010年05月25日
項(xiàng)目名稱：
湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
鄂政發(fā)[2010]30號(hào)
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為了進(jìn)一步推進(jìn)全省住房保障工作，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快保障性住房建設(shè)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列方針政策和決策部署，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、總體目標(biāo)和任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難、實(shí)現(xiàn)群眾住有所居為目標(biāo)，完善住房保障體系和管理機(jī)制，積極推進(jìn)住房保障的各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┘哟罅庾》勘Ｕ狭Χ?。按照《湖北省2009—2011年廉租住房規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求，通過(guò)租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租，2010年籌集廉租住房房源3.8萬(wàn)套，2011年籌集廉租住房房源3.2萬(wàn)套。不斷推進(jìn)租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)工作，2010年新增租賃補(bǔ)貼10.9萬(wàn)戶，2011年新增租賃補(bǔ)貼9萬(wàn)戶。
?。ǘ┤鎲?dòng)棚戶區(qū)改造。從今年起，用三年時(shí)間，改造各類棚戶區(qū)2303萬(wàn)平方米，改善34.0472萬(wàn)戶居民居住條件。其中2010年，改造城市棚戶區(qū)550萬(wàn)平方米，國(guó)有工礦棚戶區(qū)320萬(wàn)平方米，國(guó)有林場(chǎng)危舊房42.5萬(wàn)平方米，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危舊房40萬(wàn)平方米，改善14.3783萬(wàn)戶居民居住條件；2011年，改造城市棚戶區(qū)532萬(wàn)平方米，國(guó)有工礦棚戶區(qū)68萬(wàn)平方米，國(guó)有林場(chǎng)危舊房42.5萬(wàn)平方米，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危舊房70萬(wàn)平方米，改善10.5902萬(wàn)戶居民居住條件；2012年，改造城市棚戶區(qū)486萬(wàn)平方米，國(guó)有工礦棚戶區(qū)64萬(wàn)平方米，國(guó)有林場(chǎng)危舊房18萬(wàn)平方米，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危舊房80萬(wàn)平方米，改善9.0787萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民居住條件。
（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。2010年至2012年，完成全省農(nóng)村特困家庭危房改造任務(wù)19.71萬(wàn)戶。其中，通過(guò)國(guó)家農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金每年改造農(nóng)村危房3萬(wàn)戶；通過(guò)福利彩票公益金每年改造農(nóng)村危房1萬(wàn)戶；通過(guò)財(cái)政扶貧資金每年實(shí)施貧困地區(qū)搬遷扶貧建房1萬(wàn)戶；市（州）自籌資金每年改造農(nóng)村危房不少于1.57萬(wàn)戶。
（四）規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。總結(jié)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理，嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范準(zhǔn)入審核、強(qiáng)化使用監(jiān)督、加強(qiáng)交易管理、完善監(jiān)督機(jī)制。2010年至2012年，每年新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房260萬(wàn)平方米，竣工180萬(wàn)平方米，解決3萬(wàn)戶有一定購(gòu)買能力的低收入家庭的住房困難問(wèn)題。
（五）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。要在努力增加普通商品住房供應(yīng)的同時(shí)，著重加強(qiáng)需求管理，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快和住房供應(yīng)不足的城市，要限制購(gòu)置多套房或大批量購(gòu)置住房的炒房行為。對(duì)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，要公開曝光，嚴(yán)肅處理。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、政策措施
?。ㄒ唬┳龊们捌诨A(chǔ)性工作。各地要嚴(yán)格按照保障性住房發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)年度計(jì)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目選址、土地審批、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、施工許可等審批工作，實(shí)行項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，保證項(xiàng)目前期工作符合國(guó)家有關(guān)政策要求，以爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。保障性住房項(xiàng)目要合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。按照“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、省地”的基本標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。進(jìn)一步做好低收入家庭的認(rèn)定和可供收購(gòu)、改建、租賃房源的摸底工作，分別按戶建立收入檔案、按套建立房屋檔案，為住房保障工作提供基礎(chǔ)資料。
（二）多渠道籌措資金。規(guī)范使用中央保障性住房建設(shè)資金。要加強(qiáng)資金管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用，不得截留、挪用。中央廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金首先要用于保證租賃補(bǔ)貼工作，在滿足租賃補(bǔ)貼開支需要后仍有結(jié)余的，可用于彌補(bǔ)購(gòu)買、改建、租賃廉租住房支出。
加大省級(jí)財(cái)政對(duì)住房保障工作的支持。2010年、2011年，對(duì)12萬(wàn)套廉租住房房源中享受西部政策的37個(gè)縣（市、區(qū)）新建廉租住房，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式每平方米補(bǔ)助200元。省財(cái)政每年預(yù)算安排廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元。對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造，省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予資金支持。福利彩票公益金安排1萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造資金4000萬(wàn)元。
落實(shí)地方配套資金。廉租住房建設(shè)資金要納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金比例不得低于10%。在棚戶區(qū)改造中，市、縣人民政府要從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓等收入中，按規(guī)定安排資金用于符合條件的棚戶區(qū)改造；有條件的地區(qū)可對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予貸款貼息。在國(guó)家代地方發(fā)行債券中，要最大限度地優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)項(xiàng)目資金。特別是要認(rèn)真做好廉租住房建設(shè)資金需求測(cè)算工作，充分使用好中央代地方發(fā)行債券資金，努力解決好地方配套資金不足問(wèn)題。涉及棚戶區(qū)改造的國(guó)有工礦企業(yè)也要積極籌集資金，參與棚戶區(qū)改造。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性住房建設(shè)。支持省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與國(guó)家開發(fā)銀行湖北省分行簽訂保障性住房金融合作協(xié)議。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，向符合貸款條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供貸款利率、期限等方面的優(yōu)惠貸款；廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資20%的比例，改建廉租住房項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%的比例；實(shí)行抵押、質(zhì)押或保證等多種有效擔(dān)保方式，包括但不限于土地使用權(quán)抵押、委托待建或回購(gòu)協(xié)議項(xiàng)下的應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式。同時(shí)，要充分吸收城市投資等機(jī)構(gòu)的投資和社會(huì)資金，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制參與保障性住房建設(shè)。
?。ㄈ┞鋵?shí)稅費(fèi)支持政策。涉及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造等保障性住房稅收優(yōu)惠政策，按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]24號(hào)）以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等五部委《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2009]295號(hào)）等文件執(zhí)行。
保障性住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)。廉租住房建設(shè)服務(wù)性收費(fèi)中，免征規(guī)劃咨詢費(fèi)、建筑用地?fù)艿囟稖y(cè)繪收費(fèi)、建筑物放線費(fèi)、建設(shè)工程施工圖紙審查咨詢費(fèi)；按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限收取地籍測(cè)繪費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、城市建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)、房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)（分戶圖）、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)收費(fèi)、新、擴(kuò)、改建建筑物防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)審查費(fèi)、防雷裝置施工跟蹤檢測(cè)服務(wù)費(fèi)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)服務(wù)費(fèi)、防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)施工安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)等。
電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位要對(duì)保障性住房建設(shè)給予支持。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和新建棚戶區(qū)改造安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。
（四）優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地。各地要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃及棚戶區(qū)改造規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)已供土地開發(fā)利用情況和閑置土地處置情況，科學(xué)編制保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。根據(jù)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計(jì)劃落實(shí)。城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造原則上實(shí)行原址改造、盤保存置土地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，節(jié)約集約用地。落實(shí)保障性用地供應(yīng)計(jì)劃涉及占用農(nóng)用地的，要優(yōu)先安排農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，按要求及時(shí)組織申報(bào)，加快審批征收。
各地對(duì)列入年度供地計(jì)劃的保障性住房用地，要應(yīng)保盡保、及時(shí)供地。保障性住房以及城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的安置用地，應(yīng)以劃撥方式供應(yīng)。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的商服等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)有償使用。商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購(gòu)的條件、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。
要強(qiáng)化保障性住房用地供后監(jiān)管。保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，應(yīng)由政府收回，另選地塊供應(yīng)。對(duì)沒(méi)有按約定配建保障性住房的，要按照出讓合同或劃撥決定書約定處理。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，要依法查處。
?。ㄎ澹┓€(wěn)步推進(jìn)制度創(chuàng)新。積極發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房，是政府提供優(yōu)惠政策、限定套型面積和租賃價(jià)格、面向住房困難和購(gòu)買能力不足家庭出租的、具有保障性質(zhì)的非盈利性租賃住房。積極培育住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)政府和企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)面向社會(huì)出租的中小戶型商品住房，為暫時(shí)無(wú)力購(gòu)買普通商品房的“夾心層”、“新生代”和外來(lái)務(wù)工人員等群體提供房源。各地要采取政府投資和引導(dǎo)社會(huì)資金投資等多種形式，抓緊建設(shè)公共租賃住房，解決新就業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員等群體的住房問(wèn)題。探索開展廉租住房等保障性住房租售并舉和共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。試點(diǎn)市縣和試點(diǎn)辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門商有關(guān)部門確定，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。探索在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，把在城市居住一定年限，有相對(duì)穩(wěn)定工作的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系并積極開展試點(diǎn)工作。
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和用工單位參與保障性住房建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)和所在地區(qū)人民政府共建廉租住房、公共租賃住房，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)管理，解決本企業(yè)低收入家庭住房困難。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府的批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房，解決本企業(yè)低收入家庭住房困難。在農(nóng)民工相對(duì)集中的城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，以企業(yè)為主體，比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策，集中建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)、滿足農(nóng)民工居住需求的保障性租賃住房。
在武漢市試點(diǎn)探索利用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)辦法，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。
?。┐龠M(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào)）精神，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市銷售，增加普通商品住房有效供給。嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，鼓勵(lì)首次貸款購(gòu)買普通自住房，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整治力度，督促已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售；進(jìn)一步建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度，建立交易資金?？顜?，加大交易資金監(jiān)管力度；扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)，國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管等系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息共享和發(fā)布制度；嚴(yán)厲查處捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等各種違法違規(guī)行為。國(guó)土資源、價(jià)格、稅務(wù)等部門要按照各自職能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家閑置用地處置規(guī)定，嚴(yán)厲查處不依法征繳土地出讓價(jià)款、囤地炒地、哄抬房?jī)r(jià)、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。各市（州）、縣（市）人民政府是本行政區(qū)域住房保障工作的實(shí)施主體，市（州）長(zhǎng)、縣（市）長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各地要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，建立健全住房保障管理機(jī)構(gòu)，配備精干人員，并將住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職能，合力推進(jìn)住房保障工作。
（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理。要加強(qiáng)住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核。由省人民政府與各市（州）長(zhǎng)簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。市（州）人民政府要層層落實(shí)住房保障工作責(zé)任制，建立完善住房保障責(zé)任和考核機(jī)制，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作體系。各級(jí)住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制住房保障工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查住房保障工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟ぷ?，?fù)責(zé)做好編報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和申請(qǐng)國(guó)家資金工作，做好投資計(jì)劃分解下達(dá)等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)住房保障資金籌措和補(bǔ)助資金下達(dá)、資金監(jiān)管等工作；國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)保障性住房建設(shè)用地工作；民政部門負(fù)責(zé)低收入家庭資格認(rèn)定和除國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以外的縣市農(nóng)村危房改造實(shí)施工作；扶貧部門負(fù)責(zé)省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中貧困村里的貧困戶農(nóng)村危房改造實(shí)施工作；林業(yè)、農(nóng)墾部門負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)棚戶區(qū)改造組織實(shí)施工作；監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，要通報(bào)批評(píng)、限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他有關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)要求做好相關(guān)工作。各有關(guān)國(guó)有大中型企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣陌才挪渴穑瑢?duì)本單位低收入家庭的住房保障工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府定期對(duì)全省各地保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地住房保障情況的監(jiān)督檢查，檢查重點(diǎn)為保障性住房年度計(jì)劃執(zhí)行情況；抓緊建立健全住房保障工作統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)制度，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法確保統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督、檢查與審計(jì)，確保建設(shè)資金安全和高效使用。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)保障性住房土地供應(yīng)和利用情況的檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在住房保障工作中疏于管理、玩忽職守，以權(quán)謀私，貪污擠占挪用住房保障專項(xiàng)資金等行為，要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
二○一○年五月七日
來(lái)源：中國(guó)法律信息網(wǎng)
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為了進(jìn)一步推進(jìn)全省住房保障工作，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快保障性住房建設(shè)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列方針政策和決策部署，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、總體目標(biāo)和任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難、實(shí)現(xiàn)群眾住有所居為目標(biāo)，完善住房保障體系和管理機(jī)制，積極推進(jìn)住房保障的各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
?。ㄒ唬┘哟罅庾》勘Ｕ狭Χ?。按照《湖北省2009—2011年廉租住房規(guī)劃》確定的目標(biāo)要求，通過(guò)租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租，2010年籌集廉租住房房源3.8萬(wàn)套，2011年籌集廉租住房房源3.2萬(wàn)套。不斷推進(jìn)租賃補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)工作，2010年新增租賃補(bǔ)貼10.9萬(wàn)戶，2011年新增租賃補(bǔ)貼9萬(wàn)戶。
?。ǘ┤鎲?dòng)棚戶區(qū)改造。從今年起，用三年時(shí)間，改造各類棚戶區(qū)2303萬(wàn)平方米，改善34.0472萬(wàn)戶居民居住條件。其中2010年，改造城市棚戶區(qū)550萬(wàn)平方米，國(guó)有工礦棚戶區(qū)320萬(wàn)平方米，國(guó)有林場(chǎng)危舊房42.5萬(wàn)平方米，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危舊房40萬(wàn)平方米，改善14.3783萬(wàn)戶居民居住條件；2011年，改造城市棚戶區(qū)532萬(wàn)平方米，國(guó)有工礦棚戶區(qū)68萬(wàn)平方米，國(guó)有林場(chǎng)危舊房42.5萬(wàn)平方米，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危舊房70萬(wàn)平方米，改善10.5902萬(wàn)戶居民居住條件；2012年，改造城市棚戶區(qū)486萬(wàn)平方米，國(guó)有工礦棚戶區(qū)64萬(wàn)平方米，國(guó)有林場(chǎng)危舊房18萬(wàn)平方米，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)危舊房80萬(wàn)平方米，改善9.0787萬(wàn)戶棚戶區(qū)居民居住條件。
（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。2010年至2012年，完成全省農(nóng)村特困家庭危房改造任務(wù)19.71萬(wàn)戶。其中，通過(guò)國(guó)家農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金每年改造農(nóng)村危房3萬(wàn)戶；通過(guò)福利彩票公益金每年改造農(nóng)村危房1萬(wàn)戶；通過(guò)財(cái)政扶貧資金每年實(shí)施貧困地區(qū)搬遷扶貧建房1萬(wàn)戶；市（州）自籌資金每年改造農(nóng)村危房不少于1.57萬(wàn)戶。
（四）規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度。總結(jié)經(jīng)濟(jì)適用住房制度實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理，嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范準(zhǔn)入審核、強(qiáng)化使用監(jiān)督、加強(qiáng)交易管理、完善監(jiān)督機(jī)制。2010年至2012年，每年新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房260萬(wàn)平方米，竣工180萬(wàn)平方米，解決3萬(wàn)戶有一定購(gòu)買能力的低收入家庭的住房困難問(wèn)題。
（五）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。要在努力增加普通商品住房供應(yīng)的同時(shí)，著重加強(qiáng)需求管理，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快和住房供應(yīng)不足的城市，要限制購(gòu)置多套房或大批量購(gòu)置住房的炒房行為。對(duì)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，要公開曝光，嚴(yán)肅處理。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、政策措施
?。ㄒ唬┳龊们捌诨A(chǔ)性工作。各地要嚴(yán)格按照保障性住房發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)年度計(jì)劃，優(yōu)先安排項(xiàng)目選址、土地審批、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、施工許可等審批工作，實(shí)行項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，保證項(xiàng)目前期工作符合國(guó)家有關(guān)政策要求，以爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。保障性住房項(xiàng)目要合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。按照“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、省地”的基本標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。進(jìn)一步做好低收入家庭的認(rèn)定和可供收購(gòu)、改建、租賃房源的摸底工作，分別按戶建立收入檔案、按套建立房屋檔案，為住房保障工作提供基礎(chǔ)資料。
（二）多渠道籌措資金。規(guī)范使用中央保障性住房建設(shè)資金。要加強(qiáng)資金管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用，不得截留、挪用。中央廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金首先要用于保證租賃補(bǔ)貼工作，在滿足租賃補(bǔ)貼開支需要后仍有結(jié)余的，可用于彌補(bǔ)購(gòu)買、改建、租賃廉租住房支出。
加大省級(jí)財(cái)政對(duì)住房保障工作的支持。2010年、2011年，對(duì)12萬(wàn)套廉租住房房源中享受西部政策的37個(gè)縣（市、區(qū)）新建廉租住房，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式每平方米補(bǔ)助200元。省財(cái)政每年預(yù)算安排廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元。對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造，省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予資金支持。福利彩票公益金安排1萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造資金4000萬(wàn)元。
落實(shí)地方配套資金。廉租住房建設(shè)資金要納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排，住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金比例不得低于10%。在棚戶區(qū)改造中，市、縣人民政府要從城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓等收入中，按規(guī)定安排資金用于符合條件的棚戶區(qū)改造；有條件的地區(qū)可對(duì)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予貸款貼息。在國(guó)家代地方發(fā)行債券中，要最大限度地優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)項(xiàng)目資金。特別是要認(rèn)真做好廉租住房建設(shè)資金需求測(cè)算工作，充分使用好中央代地方發(fā)行債券資金，努力解決好地方配套資金不足問(wèn)題。涉及棚戶區(qū)改造的國(guó)有工礦企業(yè)也要積極籌集資金，參與棚戶區(qū)改造。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性住房建設(shè)。支持省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門與國(guó)家開發(fā)銀行湖北省分行簽訂保障性住房金融合作協(xié)議。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，向符合貸款條件的保障性住房建設(shè)項(xiàng)目提供貸款利率、期限等方面的優(yōu)惠貸款；廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資20%的比例，改建廉租住房項(xiàng)目資本金不低于項(xiàng)目總投資的30%的比例；實(shí)行抵押、質(zhì)押或保證等多種有效擔(dān)保方式，包括但不限于土地使用權(quán)抵押、委托待建或回購(gòu)協(xié)議項(xiàng)下的應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式。同時(shí)，要充分吸收城市投資等機(jī)構(gòu)的投資和社會(huì)資金，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制參與保障性住房建設(shè)。
?。ㄈ┞鋵?shí)稅費(fèi)支持政策。涉及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造等保障性住房稅收優(yōu)惠政策，按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2008]24號(hào)）以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部等五部委《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保[2009]295號(hào)）等文件執(zhí)行。
保障性住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。免征、緩征或減征廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的服務(wù)性收費(fèi)。廉租住房建設(shè)服務(wù)性收費(fèi)中，免征規(guī)劃咨詢費(fèi)、建筑用地?fù)艿囟稖y(cè)繪收費(fèi)、建筑物放線費(fèi)、建設(shè)工程施工圖紙審查咨詢費(fèi)；按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限收取地籍測(cè)繪費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、城市建設(shè)工程竣工檔案整理綜合服務(wù)費(fèi)、房產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)（分戶圖）、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)收費(fèi)、新、擴(kuò)、改建建筑物防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)審查費(fèi)、防雷裝置施工跟蹤檢測(cè)服務(wù)費(fèi)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)服務(wù)費(fèi)、防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、建設(shè)施工安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)等。
電力、通訊、市政公用事業(yè)等單位要對(duì)保障性住房建設(shè)給予支持。廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和新建棚戶區(qū)改造安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。
（四）優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地。各地要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃及棚戶區(qū)改造規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)已供土地開發(fā)利用情況和閑置土地處置情況，科學(xué)編制保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。根據(jù)用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先確定保障性住房用地地塊，確保保障性住房用地計(jì)劃落實(shí)。城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造原則上實(shí)行原址改造、盤保存置土地、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，節(jié)約集約用地。落實(shí)保障性用地供應(yīng)計(jì)劃涉及占用農(nóng)用地的，要優(yōu)先安排農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，按要求及時(shí)組織申報(bào)，加快審批征收。
各地對(duì)列入年度供地計(jì)劃的保障性住房用地，要應(yīng)保盡保、及時(shí)供地。保障性住房以及城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造中符合保障性住房條件的安置用地，應(yīng)以劃撥方式供應(yīng)。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的商服等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地，應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)有償使用。商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建保障性住房的，必須在土地出讓合同中明確保障性住房的建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、套型建筑面積、建成后由政府收回或收購(gòu)的條件、保障性住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。
要強(qiáng)化保障性住房用地供后監(jiān)管。保障性住房用地不得從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變的，應(yīng)由政府收回，另選地塊供應(yīng)。對(duì)沒(méi)有按約定配建保障性住房的，要按照出讓合同或劃撥決定書約定處理。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，要依法查處。
?。ㄎ澹┓€(wěn)步推進(jìn)制度創(chuàng)新。積極發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房，是政府提供優(yōu)惠政策、限定套型面積和租賃價(jià)格、面向住房困難和購(gòu)買能力不足家庭出租的、具有保障性質(zhì)的非盈利性租賃住房。積極培育住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)政府和企業(yè)投資開發(fā)建設(shè)面向社會(huì)出租的中小戶型商品住房，為暫時(shí)無(wú)力購(gòu)買普通商品房的“夾心層”、“新生代”和外來(lái)務(wù)工人員等群體提供房源。各地要采取政府投資和引導(dǎo)社會(huì)資金投資等多種形式，抓緊建設(shè)公共租賃住房，解決新就業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員等群體的住房問(wèn)題。探索開展廉租住房等保障性住房租售并舉和共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。試點(diǎn)市縣和試點(diǎn)辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門商有關(guān)部門確定，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。探索在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，把在城市居住一定年限，有相對(duì)穩(wěn)定工作的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系并積極開展試點(diǎn)工作。
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和用工單位參與保障性住房建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)和所在地區(qū)人民政府共建廉租住房、公共租賃住房，實(shí)行共有產(chǎn)權(quán)管理，解決本企業(yè)低收入家庭住房困難。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府的批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房，解決本企業(yè)低收入家庭住房困難。在農(nóng)民工相對(duì)集中的城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，以企業(yè)為主體，比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策，集中建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)、滿足農(nóng)民工居住需求的保障性租賃住房。
在武漢市試點(diǎn)探索利用住房公積金閑置資金支持保障性住房建設(shè)辦法，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。
?。┐龠M(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào)）精神，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市銷售，增加普通商品住房有效供給。嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，鼓勵(lì)首次貸款購(gòu)買普通自住房，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整治力度，督促已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售；進(jìn)一步建立健全新建商品房、存量房交易合同網(wǎng)上備案制度，建立交易資金?？顜?，加大交易資金監(jiān)管力度；扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息化建設(shè)，國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管等系統(tǒng)，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息共享和發(fā)布制度；嚴(yán)厲查處捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場(chǎng)秩序等各種違法違規(guī)行為。國(guó)土資源、價(jià)格、稅務(wù)等部門要按照各自職能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家閑置用地處置規(guī)定，嚴(yán)厲查處不依法征繳土地出讓價(jià)款、囤地炒地、哄抬房?jī)r(jià)、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。各市（州）、縣（市）人民政府是本行政區(qū)域住房保障工作的實(shí)施主體，市（州）長(zhǎng)、縣（市）長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各地要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，建立健全住房保障管理機(jī)構(gòu)，配備精干人員，并將住房保障工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職能，合力推進(jìn)住房保障工作。
（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理。要加強(qiáng)住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核。由省人民政府與各市（州）長(zhǎng)簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，明確年度工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。市（州）人民政府要層層落實(shí)住房保障工作責(zé)任制，建立完善住房保障責(zé)任和考核機(jī)制，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作體系。各級(jí)住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門編制住房保障工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查住房保障工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目立項(xiàng)、可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟ぷ?，?fù)責(zé)做好編報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和申請(qǐng)國(guó)家資金工作，做好投資計(jì)劃分解下達(dá)等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)住房保障資金籌措和補(bǔ)助資金下達(dá)、資金監(jiān)管等工作；國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)保障性住房建設(shè)用地工作；民政部門負(fù)責(zé)低收入家庭資格認(rèn)定和除國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以外的縣市農(nóng)村危房改造實(shí)施工作；扶貧部門負(fù)責(zé)省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣中貧困村里的貧困戶農(nóng)村危房改造實(shí)施工作；林業(yè)、農(nóng)墾部門負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)棚戶區(qū)改造組織實(shí)施工作；監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位、進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位，要通報(bào)批評(píng)、限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他有關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)要求做好相關(guān)工作。各有關(guān)國(guó)有大中型企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣陌才挪渴穑瑢?duì)本單位低收入家庭的住房保障工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府定期對(duì)全省各地保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地住房保障情況的監(jiān)督檢查，檢查重點(diǎn)為保障性住房年度計(jì)劃執(zhí)行情況；抓緊建立健全住房保障工作統(tǒng)計(jì)和信息上報(bào)制度，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法確保統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障資金籌集和使用情況的監(jiān)督、檢查與審計(jì)，確保建設(shè)資金安全和高效使用。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)保障性住房土地供應(yīng)和利用情況的檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在住房保障工作中疏于管理、玩忽職守，以權(quán)謀私，貪污擠占挪用住房保障專項(xiàng)資金等行為，要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
二○一○年五月七日
來(lái)源：中國(guó)法律信息網(wǎng)
