住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知
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發(fā)布日期：2010年08月23日
項(xiàng)目名稱：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時(shí)間：2011-09-10
建城[2010]125號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營(yíng)房部工程局：
為更好地開(kāi)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）的貫徹實(shí)施，我部對(duì)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，制定切實(shí)可行的園林城市創(chuàng)建工作方案，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)及命名后的監(jiān)督管理。要積極指導(dǎo)已獲命名的國(guó)家園林城市進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)與管理力度，建設(shè)更高水平的國(guó)家園林城市——國(guó)家生態(tài)園林城市，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡、結(jié)構(gòu)更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人。
二、做好申報(bào)組織工作，嚴(yán)格初審把關(guān)。要做好國(guó)家園林城市申報(bào)組織與初審工作。各地要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國(guó)家園林城市申報(bào)工作。
三、積極開(kāi)展國(guó)家園林縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開(kāi)展省級(jí)園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在未出臺(tái)新的國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法之前，國(guó)家園林縣城的申報(bào)和評(píng)審仍按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng)的通知》（建城函[2006]4號(hào)）執(zhí)行。建制鎮(zhèn)可參照國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，申報(bào)國(guó)家園林城鎮(zhèn)。
各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過(guò)3個(gè)。
四、加快制（修）訂省級(jí)創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區(qū)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
原《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（建城[2005]43號(hào)）及《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（建城[2004]98號(hào)）同時(shí)廢止。
執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋。我部城市建設(shè)司將及時(shí)提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，并進(jìn)一步完善《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》。
聯(lián)系電話：010—58934023
傳真：010—58934690
附件：
1、國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法
2、國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年八月九日
附件1：
國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法
一、申報(bào)
?。ㄒ唬┥陥?bào)范圍
國(guó)家園林城市實(shí)行申報(bào)制，全國(guó)設(shè)市城市均可申報(bào)。
?。ǘ┏鞘猩陥?bào)條件
1、城市人民政府制定了國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃，并實(shí)施3年以上；
2、已對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)并達(dá)到Ⅱ級(jí)以上（含Ⅱ級(jí)）；
3、已開(kāi)展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，獲省級(jí)園林城市稱號(hào)2年以上；
4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件；
5、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到Ⅰ級(jí)，且獲得國(guó)家園林城市命名不少于3年的城市可申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市。
?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間
國(guó)家園林城市評(píng)審每?jī)赡觊_(kāi)展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年。申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見(jiàn)及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。
?。ㄋ模┥陥?bào)程序
1、由申報(bào)城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)；
2、城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書(shū)面初審意見(jiàn)一并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；
3、直轄市的申報(bào)申請(qǐng)由城市人民政府直接報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
?。ㄎ澹┥陥?bào)材料
1、城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)及所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見(jiàn)。
2、城市概況（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等）及最新批準(zhǔn)實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。
3、城市綠線管制制度建立和實(shí)施情況說(shuō)明、城市綠線圖及媒體公示說(shuō)明。
4、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)（Ⅱ級(jí)或Ⅱ級(jí)以上）自評(píng)材料，包括：
?。?）城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)表（詳見(jiàn)附表1）；
?。?）對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)的綜述；
?。?）遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料（詳見(jiàn)附表2）。
遙感測(cè)試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，并須在評(píng)審年的3月31日前完成遙感測(cè)試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報(bào)，不得更改；特殊情況下確需調(diào)整，須報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。
5、對(duì)照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)說(shuō)明材料及相關(guān)附件資料。
6、國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)12分鐘）。
二、評(píng)審
?。ㄒ唬┰u(píng)審的組織管理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織建立國(guó)家園林城市專家委員會(huì)，委員會(huì)成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。
國(guó)家園林城市專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報(bào)材料、實(shí)地考查及綜合評(píng)審。
國(guó)家園林城市專家委員會(huì)每個(gè)成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審中的一項(xiàng)工作。
?。ǘ┰u(píng)審程序
1、材料審查
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)材料和遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。
2、問(wèn)卷調(diào)查
對(duì)申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市的城市，須在實(shí)地考查前進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查（詳見(jiàn)附表3）。問(wèn)卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告須在實(shí)地考查10天前完成。
3、實(shí)地考查
經(jīng)過(guò)遙感測(cè)試達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進(jìn)行實(shí)地考查。實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，抽查主要針對(duì)遙感測(cè)試結(jié)果進(jìn)行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長(zhǎng)確定。
申報(bào)城市至少應(yīng)在專家考查組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會(huì)公布考查組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
專家考查組須在實(shí)地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書(shū)面考查意見(jiàn)交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。
4、綜合評(píng)審
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織召開(kāi)國(guó)家園林城市綜合評(píng)審會(huì)，從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取評(píng)審委員，對(duì)申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評(píng)審。參加綜合評(píng)審會(huì)的評(píng)審委員不少于21人，且為奇數(shù)。
評(píng)審委員通過(guò)查看申報(bào)城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)材料、國(guó)家園林城市創(chuàng)建申報(bào)材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告DVD音像片，聽(tīng)取實(shí)地考查評(píng)估意見(jiàn)和綜合評(píng)議等評(píng)審程序，對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行投票和打分，形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。
實(shí)地考查專家組只負(fù)責(zé)匯報(bào)實(shí)地考查情況，不參與綜合評(píng)審的投票打分。
國(guó)家生態(tài)園林城市問(wèn)卷調(diào)查綜合得分占綜合評(píng)審得分的40%。
?。ㄈ┰u(píng)審結(jié)果公示
國(guó)家園林城市綜合評(píng)審意見(jiàn)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議研究確定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。
?。ㄋ模┟▓?bào)
公示結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)審核通過(guò)的城市進(jìn)行命名通報(bào)。
三、動(dòng)態(tài)管理
對(duì)已命名的國(guó)家園林城市采取“城市自查、省級(jí)普查、部級(jí)抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)普查每5年開(kāi)展一次，部級(jí)抽查根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期進(jìn)行。凡抽查合格的，保留“國(guó)家園林城市”稱號(hào)；抽查不合格的，將予以書(shū)面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號(hào)。
附表：
1、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)表（略）
2、城市園林綠化遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料內(nèi)容與要求（略）
3、國(guó)家生態(tài)園林城市調(diào)查問(wèn)卷（略）
附件2：
國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
一、國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系
類型 序號(hào) 指標(biāo) 備注 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng) 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)
1 綜合管理
1 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu) *
?、侔凑崭骷?jí)政府職能分工的要求，設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)；
②依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能。 —
2 城市園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金 *
①近三年城市園林綠化建設(shè)資金逐年增加；
?、谡?cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化日常維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)，并逐年增加。 —
3 城市園林綠化科研能力 *
?、倬哂幸猿鞘袌@林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)；
②近三年（含申報(bào)年）有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣。 —
4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 *
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，納入《城市總體規(guī)劃》并與之相協(xié)調(diào)。 —
5 城市綠線管理 *
嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開(kāi)媒體上向社會(huì)公布。 —
6 城市藍(lán)線管理 *
劃定城市藍(lán)線，藍(lán)線的管理和實(shí)施符合《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號(hào)）的規(guī)定。 —
7 城市園林綠化制度建設(shè) *
綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、公示制度及控制大樹(shù)移栽、防止外來(lái)物種入侵、義務(wù)植樹(shù)等各項(xiàng)管理制度健全。 —
8 城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 *
①已建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)、信息發(fā)布與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái)；
?、诔鞘袌@林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；
?、郾Ｕ瞎妳⑴c和社會(huì)監(jiān)督。 —
9 公眾對(duì)城市園林綠化的滿意率（%） * ≥80% ≥90%
2 綠地建設(shè)
1 建成區(qū)綠化覆蓋率（%） * ≥36% ≥40%
2 建成區(qū)綠地率（%） * ≥31% ≥35%
3 城市人均公園綠地面積
人均建設(shè)用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人
人均建設(shè)用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人
人均建設(shè)用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人
4 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%） * ≥60% ≥70%
5 城市各城區(qū)綠地率最低值 * ≥25% —
6 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 —
7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%） * ≥70% ≥90%
8 萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù) * ≥0.06 ≥0.07
9 城市道路綠化普及率（%） * ≥95% 100%
10 城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率（%） * ≥95% 100%
11 城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率（%） * ≥95% —
12 城市防護(hù)綠地實(shí)施率（%） * ≥80% ≥90%
13 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%） * ≥2% —
14 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率（%） * ≥80% —
15 大于40hm2的植物園數(shù)量 * ≥1.00 —
16 林蔭停車場(chǎng)推廣率（%） * ≥60% —
17 河道綠化普及率（%） * ≥80% —
18 受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率（%） * ≥80% —
3 建設(shè)管控
1 城市園林綠化綜合評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市公園綠地功能性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
3 城市公園綠地景觀性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
4 城市公園綠地文化性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
5 城市道路綠化評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
6 公園管理規(guī)范化率（%） * ≥90% ≥95%
7 古樹(shù)名木保護(hù)率（%） * ≥95% 100%
8 節(jié)約型綠地建設(shè)率（%） * ≥60% ≥80%
9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且實(shí)施效果明顯。 —
10 城市“其他綠地”控制 *
?、僖罁?jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；
②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護(hù)和合理利用。 —
11 生物防治推廣率（%） * ≥50%
12 公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施率（%） * ≥70% —
13 水體岸線自然化率（%） * ≥80% —
14 城市歷史風(fēng)貌保護(hù) *
?、僖褎澏ǔ鞘凶暇€，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)審批，實(shí)施效果良好；
?、诔鞘袣v史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。 —
15 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理 *
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。 —
4 生態(tài)環(huán)境
1 年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù) * ≥240天 ≥300天
2 地表水Ⅳ類及以上水體比率（%） * ≥50% 地表水達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無(wú)IV類以下水體
3 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 * ≤56.00dB（A） ≤54.00dB（A）
4 城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃
5 本地木本植物指數(shù) * ≥0.80 ≥0.90
6 生物多樣性保護(hù) *
?、僖淹瓿刹恍∮诔鞘惺杏蚍秶纳镂锓N資源普查；
?、谝阎贫ā冻鞘猩锒鄻有员Ｗo(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施。 —
7 城市濕地資源保護(hù) *
?、僖淹瓿沙鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；
②已制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施。 —
5 節(jié)能減排
1 北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%） ≥25% ≥35%
2 節(jié)能建筑比例（%）
嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥40%
夏熱冬冷地區(qū)≥35%
夏熱冬暖地區(qū)≥30%
嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥50%
夏熱冬冷地區(qū)≥45%
夏熱冬暖地區(qū)≥40%
3 可再生能源使用比例（%） — ≥10%
4 單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬(wàn)元） — ≤25
5 城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%） — ≥80%
6 城市再生水利用率（%） — ≥30%
6 市政設(shè)施
1 城市容貌評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率（%） * ≥99% 100%
3 城市污水處理率（%） * ≥80%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值
4 城市生活垃圾無(wú)害化處理率（%） * ≥80%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值
5 城市道路完好率（%） * ≥95% ≥98%
6 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h
7 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行
城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。 —
8 城市排水 —
城市建成區(qū)實(shí)施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）規(guī)定的高限建設(shè)；有專門的排水設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)維護(hù)資金保障。
9 城市景觀照明控制 —
除體育場(chǎng)、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動(dòng)空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163—2008）進(jìn)行設(shè)計(jì)，被照對(duì)象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求。
7 人居環(huán)境
1 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。 —
2 棚戶區(qū)、城中村改造 建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。 —
3 林蔭路推廣率（%） ≥70% ≥85%
4 綠色交通出行分擔(dān)率（%） — ≥70%
5 步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) — 制定專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。
8 社會(huì)保障
1 住房保障率（%） ≥80% ≥85%
2 保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%） ≥100% —
3 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場(chǎng)所設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。 —
4 社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（%） — ≥90%
5 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本?。ㄗ灾螀^(qū)）同類城市平均水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。
注：
1、國(guó)家園林城市須滿足全部基本項(xiàng)的要求，國(guó)家生態(tài)園林城市須同時(shí)滿足所有基本項(xiàng)和提升項(xiàng)的要求。
2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來(lái)自《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010），其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源均與《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一致。
二、國(guó)家園林城市否決項(xiàng)
?。ㄒ唬┥形淳幹疲ɑ蛐蘧帲┩瓿沙鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開(kāi)媒體上向社會(huì)公布；
?。ǘ┙ǔ蓞^(qū)綠地率不達(dá)標(biāo)；
?。ㄈ┏鞘形鬯幚砺什贿_(dá)標(biāo)；
?。ㄋ模┏鞘猩罾鵁o(wú)害化處理率不達(dá)標(biāo)；
（五）城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達(dá)標(biāo)；
（六）公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達(dá)標(biāo)；
?。ㄆ撸┝质a路推廣率不達(dá)標(biāo)。
?。ㄒ唬┲粒ㄋ模╉?xiàng)為國(guó)家園林城市否決項(xiàng)，（一）至（七）項(xiàng)為國(guó)家生態(tài)園林城市否決項(xiàng)。
三、部分指標(biāo)解釋
1、供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。
計(jì)算方法：供熱計(jì)量收費(fèi)比例=實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門
2、節(jié)能建筑比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。
計(jì)算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門
3、可再生能源使用比例（%）
指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?
計(jì)算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷城市能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)展改革部門
4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬(wàn)元）
指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場(chǎng)所以外的量。不包括礦山開(kāi)采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。
計(jì)算方法：?jiǎn)挝籊DP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬(wàn)元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）÷國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）
數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部門
5、城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）
指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。
計(jì)算方法：城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量（萬(wàn)噸）÷城市工業(yè)廢水排放量（萬(wàn)噸）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部門
6、城市再生水利用率（%）
指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。
計(jì)算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬(wàn)噸）÷城市污水排放量（萬(wàn)噸）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門
7、林蔭路推廣率（%）
指標(biāo)解釋:指城市達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長(zhǎng)度占人行道、自行車道總長(zhǎng)度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車道。
計(jì)算方法:林蔭路推廣率=達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長(zhǎng)度（千米）÷人行道、自行車道總長(zhǎng)度（千米）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源:城市園林綠化部門（須提供遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料及遙感測(cè)試圖片）
8、綠色交通出行分擔(dān)率（%）
指標(biāo)解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?
計(jì)算方法：綠色交通出行分擔(dān)率=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬(wàn)人）÷城市出行總?cè)舜危ㄈf(wàn)人）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市交通管理部門、城市建設(shè)部門
9、住房保障率（%）
指標(biāo)解釋：指累計(jì)實(shí)施住房保障戶數(shù)占累計(jì)已申請(qǐng)登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障。住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房。
計(jì)算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)（戶）÷已申請(qǐng)登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
10、保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%）
指標(biāo)解釋：指實(shí)際新開(kāi)工保障性住房的套數(shù)占計(jì)劃新開(kāi)工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房。
計(jì)算方法：保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率=當(dāng)年實(shí)際新開(kāi)工保障性住房套數(shù)（套）÷當(dāng)年計(jì)劃新開(kāi)工各類保障性住房套數(shù)（套）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
11、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（%）
指標(biāo)解釋：指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。
計(jì)算方法：社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率＝三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)（萬(wàn)人）÷應(yīng)參保職工人數(shù)（萬(wàn)人）×100%
來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營(yíng)房部工程局：
為更好地開(kāi)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）的貫徹實(shí)施，我部對(duì)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，制定切實(shí)可行的園林城市創(chuàng)建工作方案，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)及命名后的監(jiān)督管理。要積極指導(dǎo)已獲命名的國(guó)家園林城市進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)與管理力度，建設(shè)更高水平的國(guó)家園林城市——國(guó)家生態(tài)園林城市，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡、結(jié)構(gòu)更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人。
二、做好申報(bào)組織工作，嚴(yán)格初審把關(guān)。要做好國(guó)家園林城市申報(bào)組織與初審工作。各地要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國(guó)家園林城市申報(bào)工作。
三、積極開(kāi)展國(guó)家園林縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開(kāi)展省級(jí)園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在未出臺(tái)新的國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法之前，國(guó)家園林縣城的申報(bào)和評(píng)審仍按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林縣城活動(dòng)的通知》（建城函[2006]4號(hào)）執(zhí)行。建制鎮(zhèn)可參照國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審辦法，申報(bào)國(guó)家園林城鎮(zhèn)。
各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過(guò)3個(gè)。
四、加快制（修）訂省級(jí)創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區(qū)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
原《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（建城[2005]43號(hào)）及《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（建城[2004]98號(hào)）同時(shí)廢止。
執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋。我部城市建設(shè)司將及時(shí)提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，并進(jìn)一步完善《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》。
聯(lián)系電話：010—58934023
傳真：010—58934690
附件：
1、國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法
2、國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二〇一〇年八月九日
附件1：
國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法
一、申報(bào)
?。ㄒ唬┥陥?bào)范圍
國(guó)家園林城市實(shí)行申報(bào)制，全國(guó)設(shè)市城市均可申報(bào)。
?。ǘ┏鞘猩陥?bào)條件
1、城市人民政府制定了國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃，并實(shí)施3年以上；
2、已對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)并達(dá)到Ⅱ級(jí)以上（含Ⅱ級(jí)）；
3、已開(kāi)展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，獲省級(jí)園林城市稱號(hào)2年以上；
4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件；
5、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到Ⅰ級(jí)，且獲得國(guó)家園林城市命名不少于3年的城市可申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市。
?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間
國(guó)家園林城市評(píng)審每?jī)赡觊_(kāi)展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年。申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見(jiàn)及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。
?。ㄋ模┥陥?bào)程序
1、由申報(bào)城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)；
2、城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書(shū)面初審意見(jiàn)一并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；
3、直轄市的申報(bào)申請(qǐng)由城市人民政府直接報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
?。ㄎ澹┥陥?bào)材料
1、城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)及所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見(jiàn)。
2、城市概況（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等）及最新批準(zhǔn)實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。
3、城市綠線管制制度建立和實(shí)施情況說(shuō)明、城市綠線圖及媒體公示說(shuō)明。
4、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)（Ⅱ級(jí)或Ⅱ級(jí)以上）自評(píng)材料，包括：
?。?）城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)表（詳見(jiàn)附表1）；
?。?）對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)的綜述；
?。?）遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料（詳見(jiàn)附表2）。
遙感測(cè)試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，并須在評(píng)審年的3月31日前完成遙感測(cè)試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報(bào)，不得更改；特殊情況下確需調(diào)整，須報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。
5、對(duì)照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)說(shuō)明材料及相關(guān)附件資料。
6、國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)12分鐘）。
二、評(píng)審
?。ㄒ唬┰u(píng)審的組織管理
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織建立國(guó)家園林城市專家委員會(huì)，委員會(huì)成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。
國(guó)家園林城市專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報(bào)材料、實(shí)地考查及綜合評(píng)審。
國(guó)家園林城市專家委員會(huì)每個(gè)成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審中的一項(xiàng)工作。
?。ǘ┰u(píng)審程序
1、材料審查
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取有關(guān)專家，對(duì)申報(bào)材料和遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。
2、問(wèn)卷調(diào)查
對(duì)申報(bào)國(guó)家生態(tài)園林城市的城市，須在實(shí)地考查前進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查（詳見(jiàn)附表3）。問(wèn)卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告須在實(shí)地考查10天前完成。
3、實(shí)地考查
經(jīng)過(guò)遙感測(cè)試達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進(jìn)行實(shí)地考查。實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，抽查主要針對(duì)遙感測(cè)試結(jié)果進(jìn)行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長(zhǎng)確定。
申報(bào)城市至少應(yīng)在專家考查組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會(huì)公布考查組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。
專家考查組須在實(shí)地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書(shū)面考查意見(jiàn)交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。
4、綜合評(píng)審
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織召開(kāi)國(guó)家園林城市綜合評(píng)審會(huì)，從國(guó)家園林城市專家委員會(huì)中抽取評(píng)審委員，對(duì)申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評(píng)審。參加綜合評(píng)審會(huì)的評(píng)審委員不少于21人，且為奇數(shù)。
評(píng)審委員通過(guò)查看申報(bào)城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)材料、國(guó)家園林城市創(chuàng)建申報(bào)材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告DVD音像片，聽(tīng)取實(shí)地考查評(píng)估意見(jiàn)和綜合評(píng)議等評(píng)審程序，對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行投票和打分，形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。
實(shí)地考查專家組只負(fù)責(zé)匯報(bào)實(shí)地考查情況，不參與綜合評(píng)審的投票打分。
國(guó)家生態(tài)園林城市問(wèn)卷調(diào)查綜合得分占綜合評(píng)審得分的40%。
?。ㄈ┰u(píng)審結(jié)果公示
國(guó)家園林城市綜合評(píng)審意見(jiàn)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議研究確定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。
?。ㄋ模┟▓?bào)
公示結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)審核通過(guò)的城市進(jìn)行命名通報(bào)。
三、動(dòng)態(tài)管理
對(duì)已命名的國(guó)家園林城市采取“城市自查、省級(jí)普查、部級(jí)抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)普查每5年開(kāi)展一次，部級(jí)抽查根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期進(jìn)行。凡抽查合格的，保留“國(guó)家園林城市”稱號(hào)；抽查不合格的，將予以書(shū)面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號(hào)。
附表：
1、城市園林綠化等級(jí)評(píng)價(jià)表（略）
2、城市園林綠化遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料內(nèi)容與要求（略）
3、國(guó)家生態(tài)園林城市調(diào)查問(wèn)卷（略）
附件2：
國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)
一、國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系
類型 序號(hào) 指標(biāo) 備注 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng) 國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)
1 綜合管理
1 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu) *
?、侔凑崭骷?jí)政府職能分工的要求，設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)；
②依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能。 —
2 城市園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金 *
①近三年城市園林綠化建設(shè)資金逐年增加；
?、谡?cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化日常維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)，并逐年增加。 —
3 城市園林綠化科研能力 *
?、倬哂幸猿鞘袌@林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)；
②近三年（含申報(bào)年）有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣。 —
4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 *
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，納入《城市總體規(guī)劃》并與之相協(xié)調(diào)。 —
5 城市綠線管理 *
嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開(kāi)媒體上向社會(huì)公布。 —
6 城市藍(lán)線管理 *
劃定城市藍(lán)線，藍(lán)線的管理和實(shí)施符合《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號(hào)）的規(guī)定。 —
7 城市園林綠化制度建設(shè) *
綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、公示制度及控制大樹(shù)移栽、防止外來(lái)物種入侵、義務(wù)植樹(shù)等各項(xiàng)管理制度健全。 —
8 城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用 *
①已建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫(kù)、信息發(fā)布與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái)；
?、诔鞘袌@林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管；
?、郾Ｕ瞎妳⑴c和社會(huì)監(jiān)督。 —
9 公眾對(duì)城市園林綠化的滿意率（%） * ≥80% ≥90%
2 綠地建設(shè)
1 建成區(qū)綠化覆蓋率（%） * ≥36% ≥40%
2 建成區(qū)綠地率（%） * ≥31% ≥35%
3 城市人均公園綠地面積
人均建設(shè)用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人
人均建設(shè)用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人
人均建設(shè)用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人
4 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%） * ≥60% ≥70%
5 城市各城區(qū)綠地率最低值 * ≥25% —
6 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 —
7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%） * ≥70% ≥90%
8 萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù) * ≥0.06 ≥0.07
9 城市道路綠化普及率（%） * ≥95% 100%
10 城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率（%） * ≥95% 100%
11 城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率（%） * ≥95% —
12 城市防護(hù)綠地實(shí)施率（%） * ≥80% ≥90%
13 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%） * ≥2% —
14 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率（%） * ≥80% —
15 大于40hm2的植物園數(shù)量 * ≥1.00 —
16 林蔭停車場(chǎng)推廣率（%） * ≥60% —
17 河道綠化普及率（%） * ≥80% —
18 受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率（%） * ≥80% —
3 建設(shè)管控
1 城市園林綠化綜合評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市公園綠地功能性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
3 城市公園綠地景觀性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
4 城市公園綠地文化性評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
5 城市道路綠化評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
6 公園管理規(guī)范化率（%） * ≥90% ≥95%
7 古樹(shù)名木保護(hù)率（%） * ≥95% 100%
8 節(jié)約型綠地建設(shè)率（%） * ≥60% ≥80%
9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且實(shí)施效果明顯。 —
10 城市“其他綠地”控制 *
?、僖罁?jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；
②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護(hù)和合理利用。 —
11 生物防治推廣率（%） * ≥50%
12 公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施率（%） * ≥70% —
13 水體岸線自然化率（%） * ≥80% —
14 城市歷史風(fēng)貌保護(hù) *
?、僖褎澏ǔ鞘凶暇€，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)審批，實(shí)施效果良好；
?、诔鞘袣v史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。 —
15 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理 *
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。 —
4 生態(tài)環(huán)境
1 年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù) * ≥240天 ≥300天
2 地表水Ⅳ類及以上水體比率（%） * ≥50% 地表水達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無(wú)IV類以下水體
3 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 * ≤56.00dB（A） ≤54.00dB（A）
4 城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃
5 本地木本植物指數(shù) * ≥0.80 ≥0.90
6 生物多樣性保護(hù) *
?、僖淹瓿刹恍∮诔鞘惺杏蚍秶纳镂锓N資源普查；
?、谝阎贫ā冻鞘猩锒鄻有员Ｗo(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施。 —
7 城市濕地資源保護(hù) *
?、僖淹瓿沙鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；
②已制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施。 —
5 節(jié)能減排
1 北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%） ≥25% ≥35%
2 節(jié)能建筑比例（%）
嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥40%
夏熱冬冷地區(qū)≥35%
夏熱冬暖地區(qū)≥30%
嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥50%
夏熱冬冷地區(qū)≥45%
夏熱冬暖地區(qū)≥40%
3 可再生能源使用比例（%） — ≥10%
4 單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬(wàn)元） — ≤25
5 城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%） — ≥80%
6 城市再生水利用率（%） — ≥30%
6 市政設(shè)施
1 城市容貌評(píng)價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00
2 城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率（%） * ≥99% 100%
3 城市污水處理率（%） * ≥80%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值
4 城市生活垃圾無(wú)害化處理率（%） * ≥80%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國(guó)設(shè)市城市平均值
5 城市道路完好率（%） * ≥95% ≥98%
6 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h
7 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行
城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。 —
8 城市排水 —
城市建成區(qū)實(shí)施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）規(guī)定的高限建設(shè)；有專門的排水設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)維護(hù)資金保障。
9 城市景觀照明控制 —
除體育場(chǎng)、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動(dòng)空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163—2008）進(jìn)行設(shè)計(jì)，被照對(duì)象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求。
7 人居環(huán)境
1 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。 —
2 棚戶區(qū)、城中村改造 建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。 —
3 林蔭路推廣率（%） ≥70% ≥85%
4 綠色交通出行分擔(dān)率（%） — ≥70%
5 步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) — 制定專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。
8 社會(huì)保障
1 住房保障率（%） ≥80% ≥85%
2 保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%） ≥100% —
3 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場(chǎng)所設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。 —
4 社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（%） — ≥90%
5 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本?。ㄗ灾螀^(qū)）同類城市平均水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。
注：
1、國(guó)家園林城市須滿足全部基本項(xiàng)的要求，國(guó)家生態(tài)園林城市須同時(shí)滿足所有基本項(xiàng)和提升項(xiàng)的要求。
2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來(lái)自《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010），其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源均與《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一致。
二、國(guó)家園林城市否決項(xiàng)
?。ㄒ唬┥形淳幹疲ɑ蛐蘧帲┩瓿沙鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開(kāi)媒體上向社會(huì)公布；
?。ǘ┙ǔ蓞^(qū)綠地率不達(dá)標(biāo)；
?。ㄈ┏鞘形鬯幚砺什贿_(dá)標(biāo)；
?。ㄋ模┏鞘猩罾鵁o(wú)害化處理率不達(dá)標(biāo)；
（五）城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達(dá)標(biāo)；
（六）公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達(dá)標(biāo)；
?。ㄆ撸┝质a路推廣率不達(dá)標(biāo)。
?。ㄒ唬┲粒ㄋ模╉?xiàng)為國(guó)家園林城市否決項(xiàng)，（一）至（七）項(xiàng)為國(guó)家生態(tài)園林城市否決項(xiàng)。
三、部分指標(biāo)解釋
1、供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。
計(jì)算方法：供熱計(jì)量收費(fèi)比例=實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門
2、節(jié)能建筑比例（%）
指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。
計(jì)算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)部門
3、可再生能源使用比例（%）
指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例?？稍偕茉词侵革L(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?
計(jì)算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷城市能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：發(fā)展改革部門
4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬(wàn)元）
指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場(chǎng)所以外的量。不包括礦山開(kāi)采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。
計(jì)算方法：?jiǎn)挝籊DP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬(wàn)元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）÷國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)元）
數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部門
5、城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）
指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。
計(jì)算方法：城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量（萬(wàn)噸）÷城市工業(yè)廢水排放量（萬(wàn)噸）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)保部門
6、城市再生水利用率（%）
指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。
計(jì)算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬(wàn)噸）÷城市污水排放量（萬(wàn)噸）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門
7、林蔭路推廣率（%）
指標(biāo)解釋:指城市達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長(zhǎng)度占人行道、自行車道總長(zhǎng)度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車道。
計(jì)算方法:林蔭路推廣率=達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長(zhǎng)度（千米）÷人行道、自行車道總長(zhǎng)度（千米）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源:城市園林綠化部門（須提供遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料及遙感測(cè)試圖片）
8、綠色交通出行分擔(dān)率（%）
指標(biāo)解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?
計(jì)算方法：綠色交通出行分擔(dān)率=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬(wàn)人）÷城市出行總?cè)舜危ㄈf(wàn)人）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：城市交通管理部門、城市建設(shè)部門
9、住房保障率（%）
指標(biāo)解釋：指累計(jì)實(shí)施住房保障戶數(shù)占累計(jì)已申請(qǐng)登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障。住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房。
計(jì)算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)（戶）÷已申請(qǐng)登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
10、保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%）
指標(biāo)解釋：指實(shí)際新開(kāi)工保障性住房的套數(shù)占計(jì)劃新開(kāi)工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房。
計(jì)算方法：保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率=當(dāng)年實(shí)際新開(kāi)工保障性住房套數(shù)（套）÷當(dāng)年計(jì)劃新開(kāi)工各類保障性住房套數(shù)（套）×100%
數(shù)據(jù)來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門
11、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（%）
指標(biāo)解釋：指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。
計(jì)算方法：社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率＝三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)（萬(wàn)人）÷應(yīng)參保職工人數(shù)（萬(wàn)人）×100%
來(lái)源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
