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    9月1日至2日，四川省深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略工作會(huì)議在成都舉行。
    四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)蔣巨峰發(fā)表重要講話。省政協(xié)主席陶武先、省委副書(shū)記李崇禧出席會(huì)議。
    劉奇葆在講話中總結(jié)了過(guò)去10年四川發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。劉奇葆指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10年來(lái)，在中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)四川省人民把握重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)跨越式發(fā)展，取得了令人矚目的發(fā)展成就。特別是成功應(yīng)對(duì)“5·12”汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，譜寫(xiě)了崛起危難、堅(jiān)強(qiáng)奮進(jìn)的輝煌篇章。10年西部大開(kāi)發(fā)，是新中國(guó)成立以來(lái)四川經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的10年。
    劉奇葆指出，10年來(lái)的探索與實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，使四川發(fā)展站在了新的更高起點(diǎn)上，也積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我們抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提供了有益的啟示。一是加快發(fā)展是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的第一要義，必須在科學(xué)發(fā)展軌道中推進(jìn)發(fā)展新跨越；二是敢于突破是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的先決條件，必須在不斷解放思想中開(kāi)辟發(fā)展新境界；三是用好機(jī)遇是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵之舉，必須在突破重大工作中創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；四是爬坡實(shí)干是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的工作要求，必須在奮力攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)發(fā)展新景象。
    劉奇葆強(qiáng)調(diào)，今后10年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。中央作出深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，吹響了西部新一輪全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放的前進(jìn)號(hào)角。發(fā)展的道路是漫長(zhǎng)的，但緊要處往往只有幾步。面臨大好形勢(shì)和重大機(jī)遇，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)定位，理清思路，明確目標(biāo)，拼搏實(shí)干，努力在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中譜寫(xiě)四川跨越發(fā)展新篇章。
    劉奇葆指出，謀劃和推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，要全面把握當(dāng)前發(fā)展大勢(shì)和重大機(jī)遇，把“堅(jiān)持不懈推進(jìn)跨越式發(fā)展”作為基本要求。要堅(jiān)持省委九屆四次全會(huì)確定的四川省工作總體取向不動(dòng)搖，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展。要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)中尋求發(fā)展機(jī)遇，加快釋放后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)發(fā)展新跨越。
    劉奇葆指出，謀劃和推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，要清醒認(rèn)識(shí)四川在西部發(fā)展格局中的現(xiàn)狀，把“鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、走在西部前列”作為努力方向。發(fā)展速度要更快，經(jīng)濟(jì)增速始終位居西部前列，保持高于全國(guó)水平的發(fā)展態(tài)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)實(shí)力要更強(qiáng)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)西部的輻射帶動(dòng)作用顯著提升；投資環(huán)境要更優(yōu)，使四川成為內(nèi)外資投資西部的首選地和窗口；體制機(jī)制要更活，成為西部大開(kāi)發(fā)最具發(fā)展活力和標(biāo)志性的地區(qū)，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中鞏固和擴(kuò)大四川的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位。
    劉奇葆指出，謀劃和推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，要堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，把“聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為主要任務(wù)。要堅(jiān)持實(shí)施“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路，把工業(yè)強(qiáng)省作為新一輪西部大開(kāi)發(fā)的核心戰(zhàn)略，把“三化”聯(lián)動(dòng)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的主路徑和主引擎，在加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中大力增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要堅(jiān)持工業(yè)和農(nóng)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。今后10年，要力爭(zhēng)工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率雙雙達(dá)到全國(guó)平均水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成效，全面提高四川省現(xiàn)代化水平和社會(huì)進(jìn)步程度。
    劉奇葆指出，謀劃和推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，要統(tǒng)籌把握強(qiáng)省和富民的關(guān)系，把“建成西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和建成全面小康社會(huì)”作為奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)“一樞紐、三中心、四基地”建設(shè)，把四川建設(shè)成為西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開(kāi)放高地，顯著提升四川的產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力。四川省經(jīng)濟(jì)總量2015年完成比2008年翻一番的目標(biāo)；到2020年比2008年翻兩番。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明以及生態(tài)文明全面發(fā)展，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
    劉奇葆指出，要把握有利形勢(shì)和大好機(jī)遇，統(tǒng)籌謀劃“十二五”發(fā)展和新一輪西部大開(kāi)發(fā)，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點(diǎn)，集中力量，著力解決一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。一是以建設(shè)西部綜合交通樞紐為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)進(jìn)出川鐵路大通道建設(shè)，加快高速公路建設(shè)，加快民航、水運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)，全面建成西部綜合交通樞紐，依托交通樞紐大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。二是以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，始終重視強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定推進(jìn)西部物流中心、商貿(mào)中心、金融中心建設(shè)，強(qiáng)化科技和人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐保障作用。三是以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程為重點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快發(fā)展大中城市，大力培育區(qū)域性中心城市，充分發(fā)揮城市在發(fā)展中的集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。要規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)。四是以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)持實(shí)施重大民生工程，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)收入分配制度改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，大力繁榮文化事業(yè)，開(kāi)展四川省藏區(qū)、大小涼山、秦巴山區(qū)等革命老區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)。五是以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理為重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，健全社會(huì)治安防控體系，切實(shí)做好民族和宗教工作，防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力分裂破壞活動(dòng)，保持四川省社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。六是以深化改革開(kāi)放為重點(diǎn)，增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破。要總結(jié)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革帶動(dòng)改革向縱深推進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，努力走在西部開(kāi)放開(kāi)發(fā)的前列。七是以建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，做好災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工作，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染防治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。
    劉奇葆強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)是造福四川省各族人民、事關(guān)四川長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的宏偉事業(yè)，任務(wù)艱巨而繁重，使命重大而神圣。四川省各級(jí)干部要進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和加快四川發(fā)展中干事創(chuàng)業(yè)、多作貢獻(xiàn)。要樹(shù)立新理念，強(qiáng)化跨越的理念、統(tǒng)籌的理念、市場(chǎng)的理念、開(kāi)放的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。要把握新機(jī)遇，用好支持發(fā)展政策，找準(zhǔn)支持政策與本地本部門(mén)工作的對(duì)接點(diǎn)，把各方面支持政策轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。要增添新舉措，勇于破解發(fā)展難題，善于在困境和壓力中尋找發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)拓發(fā)展空間。要展示新面貌，營(yíng)造加快發(fā)展氛圍，在西部大開(kāi)發(fā)工作中檢驗(yàn)作風(fēng)，以過(guò)硬作風(fēng)保障西部大開(kāi)發(fā)工作落實(shí)。
    蔣巨峰在講話中指出，今后10年是四川利用良好發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的10年，是四川發(fā)展環(huán)境深刻變化的10年，是四川在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中地位進(jìn)一步提升的10年，是四川奮力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的10年。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)四川發(fā)展新跨越，必須準(zhǔn)確把握宏觀大勢(shì)，深入分析四川發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確定今后10年的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
    就扎實(shí)做好西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作、加快推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)，蔣巨峰作出八點(diǎn)部署：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展保障能力，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面提升發(fā)展條件，全面建成西部綜合交通樞紐、加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)、加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二要培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，基本建成“三中心、四基地”。三要著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓四川省各族人民從大開(kāi)發(fā)中得到更多實(shí)惠。四要加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，形成多極發(fā)展格局，推動(dòng)四川省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五要著力破解二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，加快實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)。七要深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的能力與活力，抓住中央支持西部地區(qū)先行先試的機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，實(shí)施充分開(kāi)放合作戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。八要大力發(fā)展教育科技文化事業(yè)，為西部大開(kāi)發(fā)提供人才保障。
    會(huì)議傳達(dá)了中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神。省委常委、副省長(zhǎng)魏宏作會(huì)議總結(jié)。成都、瀘州、綿陽(yáng)、遂寧、達(dá)州、涼山等市州和省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局、中石油西南油氣田公司等單位負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了發(fā)言。
    會(huì)議采取電視電話會(huì)議的形式召開(kāi)，四川省領(lǐng)導(dǎo)歐澤高、王少雄、李春城、李登菊、葉萬(wàn)勇、柯尊平、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、甘道明、韓忠信、楊志文、張東升、黃彥蓉、張作哈、王寧、李成云、晏永和、吳正德、陳杰、陳次昌、解洪、張雨?yáng)|、劉道平，省法院院長(zhǎng)劉玉順，省檢察院檢察長(zhǎng)鄧川，省軍區(qū)司令員夏國(guó)富等在成都主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。各市州、縣市區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。  

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