“十二五”調(diào)結(jié)構(gòu)是主 經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)適當(dāng)減速
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發(fā)布日期：2010年11月10日
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“十二五”調(diào)結(jié)構(gòu)是主 經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)適當(dāng)減速
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截止時間：2011-09-10
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速:國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平認(rèn)為，“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)是主，保增長應(yīng)該是次。
關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需:拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。
關(guān)于收入增長:努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
闡述未來幾年國家戰(zhàn)略意圖的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）于10月27日公布全文。
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，“最大的亮點(diǎn)不是增長指標(biāo)，而是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實質(zhì)性進(jìn)展。”多位決策智囊在對《建議》所展露的構(gòu)想思路表示肯定的同時認(rèn)為，較多提法都是過去沒有的。
調(diào)結(jié)構(gòu)闖關(guān)
在王小廣看來，過去，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整更多是泛泛而談，沒有明確的目標(biāo)?！督ㄗh》提出了定性目標(biāo)，這就是最大的不同。“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)口在‘十二五’必須過去”。他認(rèn)為，明年3月發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要，結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)應(yīng)該是定性和定量指標(biāo)相結(jié)合。
《建議》提出的五大主要目標(biāo)中，“經(jīng)
濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”分列前兩位。30余年的改革顯示，保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)長期具有一致性，但短期內(nèi)存在矛盾。如何協(xié)調(diào)無疑是未來五年決策的關(guān)鍵所在。
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為，“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)是主，保增長應(yīng)該是次。
目前，對于未來五年中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該適度減速，在學(xué)界和決策層已基本達(dá)成共識。王小廣說，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整實際上包括了增長速度適度放慢的意味，如果沒有放慢增長的環(huán)境，結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能加快。
亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健則認(rèn)為，《建議》對結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出強(qiáng)調(diào)，意味著中央對經(jīng)濟(jì)增速回落有更大的容忍度?！斑@體現(xiàn)出了方向性的轉(zhuǎn)變?！?
“消費(fèi)需求”居首
《建議》的第二部分單獨(dú)論述“堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并提出進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，“逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列”。
拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。莊健認(rèn)為，提高居民實際購買力有三個步驟，首先是讓老百姓有錢可花，即收入要增長；其次是有錢敢花，即社會保障體系要更加完善，消費(fèi)沒有后顧之憂；第三是花錢放心，即改善消費(fèi)市場和環(huán)境，“最重要的是前兩步，收入增長是核心”。
在收入增長方面，《建議》首度提出指引，制定了“雙同步”目標(biāo)，即努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
范劍平說，中國已經(jīng)到了“如果想讓消費(fèi)率回升、首先要讓老百姓收入要回升”的階段。初步測算，過去30年中國GDP年均增長10％，城鄉(xiāng)居民收入年均增速6％-8％。范劍平認(rèn)為，“保證收入增速不低于GDP預(yù)期增幅，這就很了不起了”。
“勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步”的另一項所指，是勞動生產(chǎn)率提高所獲得的新利潤中，勞動者分得很少。在此，收入分配改革牽一發(fā)而動全身，涉及勞動力市場開放、國企分紅改革、壟斷行業(yè)放開、民營企業(yè)發(fā)展等諸多領(lǐng)域的突破。
來源：《新世紀(jì)》周刊
關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需:拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。
關(guān)于收入增長:努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
闡述未來幾年國家戰(zhàn)略意圖的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）于10月27日公布全文。
國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說，“最大的亮點(diǎn)不是增長指標(biāo)，而是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進(jìn)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實質(zhì)性進(jìn)展。”多位決策智囊在對《建議》所展露的構(gòu)想思路表示肯定的同時認(rèn)為，較多提法都是過去沒有的。
調(diào)結(jié)構(gòu)闖關(guān)
在王小廣看來，過去，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整更多是泛泛而談，沒有明確的目標(biāo)?！督ㄗh》提出了定性目標(biāo)，這就是最大的不同。“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)口在‘十二五’必須過去”。他認(rèn)為，明年3月發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要，結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)應(yīng)該是定性和定量指標(biāo)相結(jié)合。
《建議》提出的五大主要目標(biāo)中，“經(jīng)
濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”分列前兩位。30余年的改革顯示，保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)長期具有一致性，但短期內(nèi)存在矛盾。如何協(xié)調(diào)無疑是未來五年決策的關(guān)鍵所在。
國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平認(rèn)為，“十二五”期間，調(diào)結(jié)構(gòu)是主，保增長應(yīng)該是次。
目前，對于未來五年中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該適度減速，在學(xué)界和決策層已基本達(dá)成共識。王小廣說，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整實際上包括了增長速度適度放慢的意味，如果沒有放慢增長的環(huán)境，結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能加快。
亞洲開發(fā)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健則認(rèn)為，《建議》對結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出強(qiáng)調(diào)，意味著中央對經(jīng)濟(jì)增速回落有更大的容忍度?！斑@體現(xiàn)出了方向性的轉(zhuǎn)變?！?
“消費(fèi)需求”居首
《建議》的第二部分單獨(dú)論述“堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并提出進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，“逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列”。
拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，消費(fèi)首次被列于投資和出口之前。莊健認(rèn)為，提高居民實際購買力有三個步驟，首先是讓老百姓有錢可花，即收入要增長；其次是有錢敢花，即社會保障體系要更加完善，消費(fèi)沒有后顧之憂；第三是花錢放心，即改善消費(fèi)市場和環(huán)境，“最重要的是前兩步，收入增長是核心”。
在收入增長方面，《建議》首度提出指引，制定了“雙同步”目標(biāo)，即努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。
范劍平說，中國已經(jīng)到了“如果想讓消費(fèi)率回升、首先要讓老百姓收入要回升”的階段。初步測算，過去30年中國GDP年均增長10％，城鄉(xiāng)居民收入年均增速6％-8％。范劍平認(rèn)為，“保證收入增速不低于GDP預(yù)期增幅，這就很了不起了”。
“勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步”的另一項所指，是勞動生產(chǎn)率提高所獲得的新利潤中，勞動者分得很少。在此，收入分配改革牽一發(fā)而動全身，涉及勞動力市場開放、國企分紅改革、壟斷行業(yè)放開、民營企業(yè)發(fā)展等諸多領(lǐng)域的突破。
來源：《新世紀(jì)》周刊
