中國(guó)觀察：內(nèi)外多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)促中國(guó)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)應(yīng)變
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發(fā)布日期：2010年11月17日
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中國(guó)觀察：內(nèi)外多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)促中國(guó)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)應(yīng)變
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截止時(shí)間：2011-09-10
新華網(wǎng)北京１１月１７日電 諸多證據(jù)和跡象顯示，在全球率先復(fù)蘇的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨來自內(nèi)部和外部的新的多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。預(yù)料這個(gè)位列全球三甲的開放型新興經(jīng)濟(jì)體將主動(dòng)靈活應(yīng)變，以防范重大挑戰(zhàn)、化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。
最新、最大的外部挑戰(zhàn)是，美聯(lián)儲(chǔ)日前推出的總額達(dá)６０００億美元的第二輪量化寬松政策，它無疑會(huì)進(jìn)一步加重美元發(fā)行的泛濫程度，為仍處羸弱中的世界經(jīng)濟(jì)又抹上一層濃重的陰影。
熱錢沖擊、資產(chǎn)泡沫、通貨膨脹、匯率爭(zhēng)端、貿(mào)易摩擦等等，都位列美國(guó)新一輪量化寬松政策很可能產(chǎn)生的全球性惡果的名單。美國(guó)的第一輪量化寬松釋放出至少１．７萬億美元的流動(dòng)性。
駐北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，在經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)勢(shì)下，沒有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以不受其任何影響而“獨(dú)善其身”，特別是中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯、南非等新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更將深受其害。
１０月出版的國(guó)際貨幣基金組織《金融穩(wěn)定報(bào)告》指出，若發(fā)達(dá)國(guó)家１％的資產(chǎn)外移至新興市場(chǎng)國(guó)家，就會(huì)帶動(dòng)約５０００億美元的資金流入后者，這比２００７年金融危機(jī)之前新興市場(chǎng)國(guó)家吸收的４２４０億美元外資總額還要大，“熱錢”吹大資產(chǎn)泡沫將無法避免。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)向松祚指出，可以說，國(guó)際貨幣金融環(huán)境正在進(jìn)一步惡化。由于當(dāng)前對(duì)外依存度高達(dá)６０％以上，動(dòng)蕩的外部環(huán)境、匯率水平和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格顯然對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極為不利。
大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格以及中國(guó)的生產(chǎn)成本，今后極可能被推高，而隨著人民幣升值預(yù)期的持續(xù)上升，千方百計(jì)尋找獲利機(jī)會(huì)的“熱錢”也會(huì)加速涌入，中國(guó)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)、抑制通脹勢(shì)頭的難度正在加大，從而挑戰(zhàn)中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。
在美國(guó)第二輪量化寬松政策出臺(tái)后，紐約商品交易所原油期貨應(yīng)聲上漲，結(jié)算價(jià)觸及兩年高位；紐交所黃金期貨再度創(chuàng)下歷史新高；中國(guó)三大商品期貨交易所上市商品價(jià)格也全線收高，９大上市商品主力合約收盤均出現(xiàn)了漲停，棉花、白糖、石化類及油脂類等商品價(jià)格也均大幅上揚(yáng)。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所副研究員楊斌警告說，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍不穩(wěn)定，二次探底的風(fēng)險(xiǎn)猶存，美國(guó)濫發(fā)貨幣的做法除了給各國(guó)帶來輸入型通脹外，還有可能將世界經(jīng)濟(jì)拖入衰退型通脹甚至崩潰型通脹的深淵。
“大宗商品價(jià)格上漲有半年左右的傳導(dǎo)期，其影響一旦從企業(yè)生產(chǎn)蔓延到日常消費(fèi)領(lǐng)域，物價(jià)上漲勢(shì)必過快，出現(xiàn)消費(fèi)萎縮，最終影響企業(yè)生產(chǎn)，重創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”他說。
除了向世界輸出通脹外，美國(guó)的量化寬松還將推動(dòng)美元進(jìn)一步貶值，對(duì)包括人民幣在內(nèi)的全球各主要貨幣構(gòu)成升值壓力。２００１年以來，美元已經(jīng)累計(jì)貶值了３１％。另外，中國(guó)等國(guó)擁有的美元外匯資產(chǎn)也將遭到嚴(yán)重“稀釋”。
楊斌指出，美國(guó)的第二輪量化寬松政策實(shí)質(zhì)是“有意識(shí)的”濫發(fā)貨幣，是典型的人為操縱匯率，促使美元大幅貶值增加出口競(jìng)爭(zhēng)力，并使各國(guó)美元外匯資產(chǎn)縮水以化解美國(guó)的天量外債。當(dāng)前美國(guó)海外債務(wù)余額達(dá)１３萬億美元，占其ＧＤＰ的９０％以上。
美國(guó)濫發(fā)貨幣還將嚴(yán)重影響人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)面臨熱錢壓力正在空前積聚，只能收緊資本項(xiàng)目，這與人民幣國(guó)際化目標(biāo)背道而馳。
除了美國(guó)濫發(fā)貨幣的外部挑戰(zhàn)，歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)又出現(xiàn)了新的惡化，愛爾蘭的主權(quán)信用評(píng)級(jí)面臨調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)，并很可能步希臘后塵，成為新一輪歐洲債務(wù)危機(jī)的“燃點(diǎn)”。這使本已脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景更加不確定。
由于國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致其房地產(chǎn)泡沫破裂，愛爾蘭金融體系嚴(yán)重不穩(wěn)。９月底，愛爾蘭政府宣布，救助本國(guó)五大銀行可能耗資５００億歐元，預(yù)計(jì)今年財(cái)政赤字會(huì)驟升至ＧＤＰ的３２％，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過希臘，高居歐盟榜首。
而歐元區(qū)的西班牙、葡萄牙、意大利也存在嚴(yán)重的債務(wù)和財(cái)政問題，預(yù)算赤字占ＧＤＰ比重均嚴(yán)重超出歐盟規(guī)定的３％上限。葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)被惠譽(yù)下調(diào)至ＡＡ－，前景被定為負(fù)面，成為繼希臘之后又一個(gè)信譽(yù)受損國(guó)。
英國(guó)和日本政府的債務(wù)問題也不容樂觀。目前英國(guó)財(cái)政赤字占ＧＤＰ的比重已經(jīng)超過１２％，公共部門凈債務(wù)總額達(dá)到８４８５億英鎊，相當(dāng)于ＧＤＰ的５９．９％。去年日本的主權(quán)債務(wù)規(guī)模則是ＧＤＰ的２０１％。
盡管中國(guó)今年前１０個(gè)月的出口量已超過去年全年，但是一些分析人士指出，由于外部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還未形成，國(guó)際市場(chǎng)需求難以實(shí)現(xiàn)較大擴(kuò)容，中國(guó)出口將受到嚴(yán)重削弱，而從長(zhǎng)期來看，中國(guó)向“零順差”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)似乎已經(jīng)不可避免。
作為當(dāng)今世界的第一出口大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年一季度，中國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就達(dá)１９起，涉案金額同比增長(zhǎng)達(dá)９３．５％。
今夏，歐盟針對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡同時(shí)發(fā)起反傾銷及保障措施調(diào)查，涉案金額約４１億美元，成為迄今為止中國(guó)遭遇涉案金額最大的所謂貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。歐盟貿(mào)易委員德古特最近還表示，歐盟有必要考慮阻止中國(guó)企業(yè)參與歐盟政府采購(gòu)項(xiàng)目。
１０月份，美國(guó)先后宣布啟動(dòng)對(duì)中國(guó)涉及清潔能源的法律、政策和做法進(jìn)行“３０１調(diào)查”，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)的特殊鋁制品征收５９．３１％的“懲罰性關(guān)稅”。
另外，還有來自全球主要經(jīng)濟(jì)體的大量針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)正在加緊推進(jìn)中。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英表示，美歐必須為自己的經(jīng)濟(jì)疲軟尋找一個(gè)外部原因，于是便把中國(guó)當(dāng)做“替罪羊”，在人民幣匯率、貿(mào)易等問題上有失理性地大肆攻擊，這實(shí)際上是將經(jīng)濟(jì)問題政治化了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)也是顯而易見的。今年以來，中國(guó)諸多農(nóng)產(chǎn)品成為“游資”瘋狂炒作的目標(biāo)，價(jià)格輪番出現(xiàn)上漲。流動(dòng)性過剩的形勢(shì)嚴(yán)峻。分析人士指出，必須對(duì)流動(dòng)性過剩進(jìn)行有效控制，以防通脹風(fēng)險(xiǎn)的范圍和程度持續(xù)擴(kuò)大、加深。
官方數(shù)據(jù)表明，１０月ＣＰＩ年內(nèi)首次突破４％同比上漲４．４％，創(chuàng)下２４個(gè)月來新高；截至１０月末，中國(guó)廣義貨幣（Ｍ２）同比增長(zhǎng)１９．３％，狹義貨幣（Ｍ１）同比增長(zhǎng)２２．１％。
分析人士預(yù)料，防控日益嚴(yán)峻的通脹壓力將被放在現(xiàn)階段中國(guó)宏觀調(diào)控的更靠前位置，中國(guó)政府將打出更多的政策“組合拳”，而貨幣政策逐步收緊也是大勢(shì)所趨。
預(yù)料，中國(guó)有關(guān)部門將嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易項(xiàng)下和資本項(xiàng)下的貨幣流動(dòng)，以嚴(yán)防熱錢的沖擊，可能采取的措施包括為熱錢設(shè)立專門賬戶，對(duì)資本項(xiàng)目下資金收取準(zhǔn)備金，加強(qiáng)對(duì)結(jié)匯和售匯等各環(huán)節(jié)的管制等等。
中國(guó)還將繼續(xù)改善外匯儲(chǔ)備的使用方式和途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外直接投資，并及時(shí)根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)變化調(diào)整外匯的結(jié)構(gòu)，以最大限度規(guī)避外匯資產(chǎn)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。
分析人士指出，“中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)變的關(guān)口”。
國(guó)家主席胡錦濤在ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人橫濱非正式會(huì)議上講話指出，應(yīng)推動(dòng)平衡增長(zhǎng)、包容性增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、創(chuàng)新增長(zhǎng)和安全增長(zhǎng)。
當(dāng)前，中國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；國(guó)際收支不平衡，外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放；投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，消費(fèi)率偏低；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，許多核心與關(guān)鍵技術(shù)受制于人。
在生產(chǎn)率、投資、消費(fèi)、金融、資源、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等諸多具體領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都存在著“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題”。
中國(guó)的消費(fèi)支出占ＧＤＰ比重過低，消費(fèi)率從２０００年的６２．３％持續(xù)下降到２００８年的４８．６％，低于巴西、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家。
以投資占ＧＤＰ的比例衡量，中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的投資國(guó)，但是，這意味著中國(guó)投資率提高的空間已經(jīng)不大，未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必更加依賴生產(chǎn)率的提升，需要由資本積累推動(dòng)的增長(zhǎng)向勞動(dòng)力質(zhì)量提高的方向發(fā)展。
與經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和韓國(guó)相比，中國(guó)的低工資、高投資率、高貿(mào)易順差、低消費(fèi)率的特點(diǎn)更為明顯，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟以及廉價(jià)勞動(dòng)力等原有優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，這種模式的可持續(xù)性越來越面臨挑戰(zhàn)。
預(yù)料，自“十二五”開始，中國(guó)將開始步入后工業(yè)化時(shí)代，工業(yè)化的方式及比重將發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)的要求趨強(qiáng)，以及碳減排的全球共同行動(dòng)約束，“中國(guó)工業(yè)品制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將趨于弱化。
分析人士表示，未來數(shù)年內(nèi)，中國(guó)必須努力推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員文宗瑜認(rèn)為，中國(guó)今后應(yīng)探索一種與工業(yè)化時(shí)代完全不同的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在需求、供給、增長(zhǎng)、配置、思維和改革六個(gè)方面進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變。
例如在需求方面，非物質(zhì)性需求要逐漸增加，一般產(chǎn)品和服務(wù)的供給要求提高文化和精神附加值，提高服務(wù)業(yè)比重；在配置方面，自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源應(yīng)統(tǒng)一配置；在增長(zhǎng)速度方面，注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、自然和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的協(xié)調(diào)發(fā)展，增速指標(biāo)適度調(diào)低。
中共十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期發(fā)展“既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”
全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，首次將“科學(xué)發(fā)展”作為主題納入五年規(guī)劃，并明確加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為五年規(guī)劃的主線，還首次將“擴(kuò)大內(nèi)需”單獨(dú)成章加以強(qiáng)調(diào)。
優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，也將是未來數(shù)年內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要改革方面。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說，根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，所有從中游國(guó)家向富國(guó)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體，都發(fā)生過嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而中國(guó)能否擺脫這一“宿命”，取決于中國(guó)能否處理好所面臨的各種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
來源： 新華網(wǎng)
最新、最大的外部挑戰(zhàn)是，美聯(lián)儲(chǔ)日前推出的總額達(dá)６０００億美元的第二輪量化寬松政策，它無疑會(huì)進(jìn)一步加重美元發(fā)行的泛濫程度，為仍處羸弱中的世界經(jīng)濟(jì)又抹上一層濃重的陰影。
熱錢沖擊、資產(chǎn)泡沫、通貨膨脹、匯率爭(zhēng)端、貿(mào)易摩擦等等，都位列美國(guó)新一輪量化寬松政策很可能產(chǎn)生的全球性惡果的名單。美國(guó)的第一輪量化寬松釋放出至少１．７萬億美元的流動(dòng)性。
駐北京的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，在經(jīng)濟(jì)全球化的態(tài)勢(shì)下，沒有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體可以不受其任何影響而“獨(dú)善其身”，特別是中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯、南非等新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更將深受其害。
１０月出版的國(guó)際貨幣基金組織《金融穩(wěn)定報(bào)告》指出，若發(fā)達(dá)國(guó)家１％的資產(chǎn)外移至新興市場(chǎng)國(guó)家，就會(huì)帶動(dòng)約５０００億美元的資金流入后者，這比２００７年金融危機(jī)之前新興市場(chǎng)國(guó)家吸收的４２４０億美元外資總額還要大，“熱錢”吹大資產(chǎn)泡沫將無法避免。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)向松祚指出，可以說，國(guó)際貨幣金融環(huán)境正在進(jìn)一步惡化。由于當(dāng)前對(duì)外依存度高達(dá)６０％以上，動(dòng)蕩的外部環(huán)境、匯率水平和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格顯然對(duì)中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極為不利。
大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格以及中國(guó)的生產(chǎn)成本，今后極可能被推高，而隨著人民幣升值預(yù)期的持續(xù)上升，千方百計(jì)尋找獲利機(jī)會(huì)的“熱錢”也會(huì)加速涌入，中國(guó)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)、抑制通脹勢(shì)頭的難度正在加大，從而挑戰(zhàn)中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。
在美國(guó)第二輪量化寬松政策出臺(tái)后，紐約商品交易所原油期貨應(yīng)聲上漲，結(jié)算價(jià)觸及兩年高位；紐交所黃金期貨再度創(chuàng)下歷史新高；中國(guó)三大商品期貨交易所上市商品價(jià)格也全線收高，９大上市商品主力合約收盤均出現(xiàn)了漲停，棉花、白糖、石化類及油脂類等商品價(jià)格也均大幅上揚(yáng)。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所副研究員楊斌警告說，目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭仍不穩(wěn)定，二次探底的風(fēng)險(xiǎn)猶存，美國(guó)濫發(fā)貨幣的做法除了給各國(guó)帶來輸入型通脹外，還有可能將世界經(jīng)濟(jì)拖入衰退型通脹甚至崩潰型通脹的深淵。
“大宗商品價(jià)格上漲有半年左右的傳導(dǎo)期，其影響一旦從企業(yè)生產(chǎn)蔓延到日常消費(fèi)領(lǐng)域，物價(jià)上漲勢(shì)必過快，出現(xiàn)消費(fèi)萎縮，最終影響企業(yè)生產(chǎn)，重創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”他說。
除了向世界輸出通脹外，美國(guó)的量化寬松還將推動(dòng)美元進(jìn)一步貶值，對(duì)包括人民幣在內(nèi)的全球各主要貨幣構(gòu)成升值壓力。２００１年以來，美元已經(jīng)累計(jì)貶值了３１％。另外，中國(guó)等國(guó)擁有的美元外匯資產(chǎn)也將遭到嚴(yán)重“稀釋”。
楊斌指出，美國(guó)的第二輪量化寬松政策實(shí)質(zhì)是“有意識(shí)的”濫發(fā)貨幣，是典型的人為操縱匯率，促使美元大幅貶值增加出口競(jìng)爭(zhēng)力，并使各國(guó)美元外匯資產(chǎn)縮水以化解美國(guó)的天量外債。當(dāng)前美國(guó)海外債務(wù)余額達(dá)１３萬億美元，占其ＧＤＰ的９０％以上。
美國(guó)濫發(fā)貨幣還將嚴(yán)重影響人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)面臨熱錢壓力正在空前積聚，只能收緊資本項(xiàng)目，這與人民幣國(guó)際化目標(biāo)背道而馳。
除了美國(guó)濫發(fā)貨幣的外部挑戰(zhàn)，歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)又出現(xiàn)了新的惡化，愛爾蘭的主權(quán)信用評(píng)級(jí)面臨調(diào)低風(fēng)險(xiǎn)，并很可能步希臘后塵，成為新一輪歐洲債務(wù)危機(jī)的“燃點(diǎn)”。這使本已脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景更加不確定。
由于國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致其房地產(chǎn)泡沫破裂，愛爾蘭金融體系嚴(yán)重不穩(wěn)。９月底，愛爾蘭政府宣布，救助本國(guó)五大銀行可能耗資５００億歐元，預(yù)計(jì)今年財(cái)政赤字會(huì)驟升至ＧＤＰ的３２％，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過希臘，高居歐盟榜首。
而歐元區(qū)的西班牙、葡萄牙、意大利也存在嚴(yán)重的債務(wù)和財(cái)政問題，預(yù)算赤字占ＧＤＰ比重均嚴(yán)重超出歐盟規(guī)定的３％上限。葡萄牙主權(quán)信用評(píng)級(jí)被惠譽(yù)下調(diào)至ＡＡ－，前景被定為負(fù)面，成為繼希臘之后又一個(gè)信譽(yù)受損國(guó)。
英國(guó)和日本政府的債務(wù)問題也不容樂觀。目前英國(guó)財(cái)政赤字占ＧＤＰ的比重已經(jīng)超過１２％，公共部門凈債務(wù)總額達(dá)到８４８５億英鎊，相當(dāng)于ＧＤＰ的５９．９％。去年日本的主權(quán)債務(wù)規(guī)模則是ＧＤＰ的２０１％。
盡管中國(guó)今年前１０個(gè)月的出口量已超過去年全年，但是一些分析人士指出，由于外部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還未形成，國(guó)際市場(chǎng)需求難以實(shí)現(xiàn)較大擴(kuò)容，中國(guó)出口將受到嚴(yán)重削弱，而從長(zhǎng)期來看，中國(guó)向“零順差”轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)似乎已經(jīng)不可避免。
作為當(dāng)今世界的第一出口大國(guó)，中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易保護(hù)主義的最大目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅今年一季度，中國(guó)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就達(dá)１９起，涉案金額同比增長(zhǎng)達(dá)９３．５％。
今夏，歐盟針對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡同時(shí)發(fā)起反傾銷及保障措施調(diào)查，涉案金額約４１億美元，成為迄今為止中國(guó)遭遇涉案金額最大的所謂貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。歐盟貿(mào)易委員德古特最近還表示，歐盟有必要考慮阻止中國(guó)企業(yè)參與歐盟政府采購(gòu)項(xiàng)目。
１０月份，美國(guó)先后宣布啟動(dòng)對(duì)中國(guó)涉及清潔能源的法律、政策和做法進(jìn)行“３０１調(diào)查”，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)的特殊鋁制品征收５９．３１％的“懲罰性關(guān)稅”。
另外，還有來自全球主要經(jīng)濟(jì)體的大量針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義行動(dòng)正在加緊推進(jìn)中。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英表示，美歐必須為自己的經(jīng)濟(jì)疲軟尋找一個(gè)外部原因，于是便把中國(guó)當(dāng)做“替罪羊”，在人民幣匯率、貿(mào)易等問題上有失理性地大肆攻擊，這實(shí)際上是將經(jīng)濟(jì)問題政治化了。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)也是顯而易見的。今年以來，中國(guó)諸多農(nóng)產(chǎn)品成為“游資”瘋狂炒作的目標(biāo)，價(jià)格輪番出現(xiàn)上漲。流動(dòng)性過剩的形勢(shì)嚴(yán)峻。分析人士指出，必須對(duì)流動(dòng)性過剩進(jìn)行有效控制，以防通脹風(fēng)險(xiǎn)的范圍和程度持續(xù)擴(kuò)大、加深。
官方數(shù)據(jù)表明，１０月ＣＰＩ年內(nèi)首次突破４％同比上漲４．４％，創(chuàng)下２４個(gè)月來新高；截至１０月末，中國(guó)廣義貨幣（Ｍ２）同比增長(zhǎng)１９．３％，狹義貨幣（Ｍ１）同比增長(zhǎng)２２．１％。
分析人士預(yù)料，防控日益嚴(yán)峻的通脹壓力將被放在現(xiàn)階段中國(guó)宏觀調(diào)控的更靠前位置，中國(guó)政府將打出更多的政策“組合拳”，而貨幣政策逐步收緊也是大勢(shì)所趨。
預(yù)料，中國(guó)有關(guān)部門將嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易項(xiàng)下和資本項(xiàng)下的貨幣流動(dòng)，以嚴(yán)防熱錢的沖擊，可能采取的措施包括為熱錢設(shè)立專門賬戶，對(duì)資本項(xiàng)目下資金收取準(zhǔn)備金，加強(qiáng)對(duì)結(jié)匯和售匯等各環(huán)節(jié)的管制等等。
中國(guó)還將繼續(xù)改善外匯儲(chǔ)備的使用方式和途徑，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外直接投資，并及時(shí)根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)變化調(diào)整外匯的結(jié)構(gòu)，以最大限度規(guī)避外匯資產(chǎn)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。
分析人士指出，“中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)變的關(guān)口”。
國(guó)家主席胡錦濤在ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人橫濱非正式會(huì)議上講話指出，應(yīng)推動(dòng)平衡增長(zhǎng)、包容性增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)、創(chuàng)新增長(zhǎng)和安全增長(zhǎng)。
當(dāng)前，中國(guó)的能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；國(guó)際收支不平衡，外貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放；投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，消費(fèi)率偏低；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，許多核心與關(guān)鍵技術(shù)受制于人。
在生產(chǎn)率、投資、消費(fèi)、金融、資源、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等諸多具體領(lǐng)域，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都存在著“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題”。
中國(guó)的消費(fèi)支出占ＧＤＰ比重過低，消費(fèi)率從２０００年的６２．３％持續(xù)下降到２００８年的４８．６％，低于巴西、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家。
以投資占ＧＤＰ的比例衡量，中國(guó)已經(jīng)是世界上最大的投資國(guó)，但是，這意味著中國(guó)投資率提高的空間已經(jīng)不大，未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)必更加依賴生產(chǎn)率的提升，需要由資本積累推動(dòng)的增長(zhǎng)向勞動(dòng)力質(zhì)量提高的方向發(fā)展。
與經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期的日本和韓國(guó)相比，中國(guó)的低工資、高投資率、高貿(mào)易順差、低消費(fèi)率的特點(diǎn)更為明顯，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟以及廉價(jià)勞動(dòng)力等原有優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，這種模式的可持續(xù)性越來越面臨挑戰(zhàn)。
預(yù)料，自“十二五”開始，中國(guó)將開始步入后工業(yè)化時(shí)代，工業(yè)化的方式及比重將發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速，勞動(dòng)力工資增長(zhǎng)的要求趨強(qiáng)，以及碳減排的全球共同行動(dòng)約束，“中國(guó)工業(yè)品制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將趨于弱化。
分析人士表示，未來數(shù)年內(nèi)，中國(guó)必須努力推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員文宗瑜認(rèn)為，中國(guó)今后應(yīng)探索一種與工業(yè)化時(shí)代完全不同的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在需求、供給、增長(zhǎng)、配置、思維和改革六個(gè)方面進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變。
例如在需求方面，非物質(zhì)性需求要逐漸增加，一般產(chǎn)品和服務(wù)的供給要求提高文化和精神附加值，提高服務(wù)業(yè)比重；在配置方面，自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源應(yīng)統(tǒng)一配置；在增長(zhǎng)速度方面，注重經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、自然和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治的協(xié)調(diào)發(fā)展，增速指標(biāo)適度調(diào)低。
中共十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期發(fā)展“既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”
全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，首次將“科學(xué)發(fā)展”作為主題納入五年規(guī)劃，并明確加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為五年規(guī)劃的主線，還首次將“擴(kuò)大內(nèi)需”單獨(dú)成章加以強(qiáng)調(diào)。
優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，也將是未來數(shù)年內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要改革方面。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說，根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，所有從中游國(guó)家向富國(guó)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)體，都發(fā)生過嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而中國(guó)能否擺脫這一“宿命”，取決于中國(guó)能否處理好所面臨的各種內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
來源： 新華網(wǎng)
