政采聚焦：2012年全國政府采購規(guī)模達(dá)13977.7億元
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發(fā)布日期：2013年07月31日
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政采聚焦：2012年全國政府采購規(guī)模達(dá)13977.7億元
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2012年全國政府采購金額為13977.7億元，比2011年增加2645.2億元，增長了23.3%。在貨物、工程、服務(wù)三大采購對象中，服務(wù)類采購增速迅猛，同比增長36.6%。
記者日前從財(cái)政部了解到，2012年，在我國財(cái)政政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)性減稅、加大民生領(lǐng)域投入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格財(cái)政收支管理的大背景下，各地政府采購部門積極配合宏觀財(cái)政政策，繼續(xù)深化政府采購制度改革，在發(fā)揮政策功能、規(guī)范財(cái)政支出行為、提高財(cái)政資金使用效益，以及促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面取得了新成效。政府采購規(guī)模占全國財(cái)政支出和GDP的比重分別為11.1%和2.7%，實(shí)際采購金額與采購預(yù)算15828.5億元相比節(jié)約資金1850.8億元，節(jié)約率為11.7%。
同時，隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采購結(jié)果正在發(fā)生變化。2012年，貨物類、工程類和服務(wù)類分別實(shí)現(xiàn)4390.3億元、8373.5億元和1214億元，較上年同期分別增長14.6%、26.6%和36.6%。2012年工程類、服務(wù)類采購增速明顯高于貨物類采購，占采購總規(guī)模的比重也逐漸增加。
據(jù)了解，服務(wù)類采購增速迅猛與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向分不開，2012年，國務(wù)院正式印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，要求政府大力購買社會服務(wù)，與之相應(yīng)地，政府采購服務(wù)類項(xiàng)目從傳統(tǒng)的專業(yè)服務(wù)快速擴(kuò)展到公共服務(wù)領(lǐng)域，一些廉租房、群眾健身、城市規(guī)劃編制服務(wù)等新型服務(wù)都納入了政府采購。為了緊密結(jié)合國家改革和宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，各級財(cái)政部門采取多項(xiàng)措施拓展政府采購服務(wù)范圍，如，財(cái)政部在中央預(yù)算單位2013-2014年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)中新增了“合同能源管理”品目，各地也在集中采購目錄中增加了會展、城市維護(hù)服務(wù)、公益服務(wù)等品目，并嘗試將森林火險、公辦學(xué)校消防責(zé)任險等納入政府采購。
此外，從采購方式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2012年，通過公開招標(biāo)采購方式進(jìn)行的政府采購規(guī)模為11706.4億元，占采購總規(guī)模的83.8%，公開招標(biāo)方式仍占主導(dǎo)地位。
2012年，政府集中采購規(guī)模為9113.1億元，占采購總規(guī)模的65.2%。據(jù)悉，2012年，針對集中采購操作執(zhí)行中出現(xiàn)的質(zhì)次價高、效率低下等問題，各級財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)積極采取措施，進(jìn)一步規(guī)范集中采購工作。例如，中央單位批量集中采購改革試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，臺式計(jì)算機(jī)、打印機(jī)批量集中采購價格分別低于市場平均價的30%和20%。一些地方也先后開展了計(jì)算機(jī)、公務(wù)車、復(fù)印紙、文件柜等批量采購工作，節(jié)支效果顯著，集中規(guī)模優(yōu)勢明顯，有力遏制了“高價”或“高標(biāo)準(zhǔn)”采購行為。
來源：中國政府采購報(bào)
